提升服務水平,積極穩妥推進農村土地流轉

隨著河南工業化、城鎮化的深入發展，城鄉統籌步伐的不斷加快，農村土地流轉已成為傳統農業向現代農業過渡的重要環節。正確引導和鼓勵農村土地承包經營權有序健康流轉，發展適度規模經營，對于加快農業經營方式轉變，保障國家糧食安全，提高農業經濟效益，增加農民收入，推進中原經濟區建設都具有十分重要的意義。

一、統一思想，提高認識，深刻理解推進農村土地流轉和適度規模經營的重要意義

（一）推進農村土地流轉和適度規模經營，是加快新型農業現代化建設的必然要求。建設農業現代化，必須改變家庭分散的經營方式、粗放的管理模式，建立起適應規模化、集約化、組織化生產需要的新的經營方式；必須解決家庭分散經營中土地資源浪費、科技貢獻率低和勞動效率低的問題，通過規模經營、集約經營提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率；必須改變小農戶與大市場之間的矛盾，通過聚集土地、資金、技術、信息等生產要素，做大做強農業產業，提高農產品的市場競爭力。

（二）推進農村土地流轉和適度規模經營，是新型農業機械和技術廣泛應用的必然結果。用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，是現代農業的重要內容。一家一戶的家庭經營方式，已經嚴重阻礙著農業機械特別是大型農業機械的應用，制約了農業生產效率的提高；農業新技術的推廣與應用，統防統治植保體系的逐步完善，生產過程機械化率不斷提高，需要相適應的土地規模經營面積；……