胡集鄉(xiāng):“小塊并大塊”,整合增加新耕地

河南民權(quán)縣胡集回族鄉(xiāng)通過采取有力措施，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地“小塊并大塊”工作，2010年年底，該鄉(xiāng)13個行政村全部完成“小塊并大塊”工作，流轉(zhuǎn)整合出新增耕地1600多畝。按正常年份、普通作物種植計算，僅新增耕地一項帶來的收入，全鄉(xiāng)每年將增加大約260萬元的經(jīng)濟效益，使群眾人均增收130多元。

通過查閱承包檔案資料、實地走訪勘查等各種手段，摸清自1998年二輪承包以來的詳細情況，并進行了張榜公布，讓參與土地“并塊”的農(nóng)戶心知肚明。在此基礎(chǔ)上，還進行了歷史遺留問題的排查，組織鄉(xiāng)村干部、群眾代表依法化解在調(diào)查摸底過程發(fā)現(xiàn)的歷史遺留問題，杜絕土地“并塊”中存在的糾紛隱患。

通過召開座談會、入戶走訪、發(fā)放征求意見卡等形式反復(fù)征求廣大村民意見，在全村村民一致同意的基礎(chǔ)上制定“小并大”方案。

分地之前，首先進行“并塊”工作，重新拓寬生產(chǎn)用路，對存在的三角地、拐角地，通過組與組之間對換，對涉及樹木由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一辦理砍伐證后農(nóng)戶自行砍伐。重新分地過程中，對有長期耕種意愿、不準(zhǔn)備流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，將其承包地分配在一起，既方便機械化作業(yè)，也為規(guī)模化流轉(zhuǎn)土地奠定了基礎(chǔ)。

土地分配到戶之后，逐一登記造冊，再次張榜公布，如村民沒有異議，再由鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站及時幫助農(nóng)民簽訂書面流轉(zhuǎn)合同、辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書，完善了土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，讓群眾吃上“定心丸”。