把農村金融留給農民

良好的金融環境是現代經濟高速發展的新動脈。中國農村的發展，離不開金融的有力支撐。在中國農村有一種自古以來就保留著的金融形態，即農村金融。盡管學界和業界對農村金融的定義各有分歧，但這些都絲毫不能影響農村金融對現代經濟發展的貢獻。一度以來，中國的農村金融混雜在其他的商業金融環境中，讓本來服務于農民的農村金融流離在外。

金融作為促進資本形成的重要方式，農村金融發展是農村經濟發展的關鍵。農村金融發展就是要通過減少農業生產者的借貸成本，提供足夠資金，改善其生產和生活條件；通過為其使用現代化技術提供資金支持，以刺激農業生產的發展；通過為其分散存在于生產和經營等過程中的自然風險和市場風險，以增進其農村經濟活動的可預見性，促進農村經濟發展。

農村金融發展必須和農村經濟發展保持適應。中國的農村金融發展主要面對的是大量的分散小農和農村中、小企業，不僅交易規模小、次數頻繁、缺少擔保或抵押，難以獲得建立信用所必需的信息；而且農民的文化素質和農業生產的季節性等特點，還要求金融服務簡便、靈活、及時。加上農村經濟尤其是農業投資周期長、收益低、不穩定、比較利益低下等特征，使農村金融的交易成本、資金使用成本和交易風險高，而收益又比較低。現代化的、有組織的正規商業性金融，不僅不愿意涉足農村金融市場，而且在追求規模經濟過程中，形成的一整套有效規避風險的制度和方法，還阻礙甚至禁止農村金融交易。……