切實把農民的負擔減輕下來

7月12日，河南省政府辦公廳出臺《關于進一步做好減輕農民負擔工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），要求切實做好減輕農民負擔工作，防止農民負擔反彈。

作為一名長期工作在“三農”一線的科普工作者，筆者多在農村基層奔走，常聽到和看到一些如《實施意見》中所總結的農民負擔加重的狀況：個別地方惠農補貼發放不及時，抵扣、截留、套取和挪用問題屢有發生；有些部門變換方式和手段向村級組織或農民攤派各種費用和違規收費；農民建房中的亂收費、亂罰款問題比較普遍等。

如果深入基層，具體問題具體分析的話，還有諸多不合規定的事情，在不斷加重農民的負擔。比如新型農村社區建設過程中個別地方的強拆強建，“一刀切”“大躍進”式搞形象工程，甚至借機侵占農民土地，導致出現“工作無位”“社保無份”“種地無田”的“三無”農民。這些做法不但不能改善民生，反而會引發社會矛盾，制造新的不和諧不穩定因素。

對此，《實施意見》表達得十分明確：農民依法利用農村集體土地建設自用住房，未占用耕地的，除收取土地證書工本費和房屋權屬證書工本費外，嚴禁收取建筑營業稅、防空易地建設費等其他費用。堅決糾正在新型農村社區建設中不顧農民實際承受能力強拆強建、盲目建設行為以及在農村土地征收、流轉中違背群眾意愿、不履行征地程序等損害農民利益的行為。

《實施意見》還對其他有關減輕農民負擔的事項提出了明確規定和要求，最根本的目的是：確保各項減負惠農政策落到實處，切實維護農民的合法權益。……