農商行支農有制約

農村信用社改制為農商行，其初衷和目的是實現農村信用社健康發展，進一步提升其支農能力。但事實并非如此。從當前部分已組建的農商行情況來看，仍顯沉重的歷史包袱、過高的稅負，以及政策歧視、地方政府過度干預等因素，嚴重影響農商行的改革發展，也直接制約了農商行支農能力的進一步提升。

在監管部門提出2015年全面完成農村信用社股份制改革的時間表情況下，農村信用社能否改制成農商行儼然成為一項政治任務。在此情勢下，地方政府紛紛通過土地、房產等置換農村信用社的不良資產，以使農村信用社的不良資產占比指標符合監管部門要求，支持農村信用社完成農商行組建工作。但政府的出資并非無條件的，其置換的不良資產仍然委托由改制后的農商行進行管理清收，用以償還政府的出資。加之先前央行票據置換的不良資產、核銷的不良資產，以及表內仍然存在的不良資產和隱形不良資產，組建后的農商行依然要面對沉重的不良資產處置壓力。使農商行在做好新增貸款投放和管理同時，還必須浪費巨大的人力、財力進行不良資產的清收盤活工作，嚴重制約其改革發展步伐和支農能力的提升。

農村信用社新一輪改革啟動以來，國家對農村信用社的部分稅費實施了減免政策，正是在這些稅收優惠的政策扶持下，農村信用社的經營實現明顯好轉，部分農村信用社完成了農商行組建工作?！?br>