“村級市”,做名更要做實

“我們要把西辛莊村建成西辛莊‘市’!不過我們這個‘市’，并不是行政級別上的‘市’，是村級‘市’，就是現在的新型農村社區。就是讓我們西辛莊村，都享受到像城市居民一樣的生活。”

“你這是又要創造一種新模式啊！”

以上是河南省濮陽縣慶祖鎮西辛莊村黨委書記李連成與國務院副總理李克強在今年兩會召開前的一番對話。

早在今年1月16日，河南省委書記盧展工到西辛莊村調研時，李連成就向他匯報了把西辛莊村建成中國第一個“村級市”的想法——他心目中的“村級市”，是要讓村民享受到城市的生活條件：“有學校，有醫院，有賓館，有超市，有水電氣暖，有下水管道。農村城市化、農業工業化、農村現代化，城市有啥咱有啥。”

對于“村級市”，61歲的李連成給出的定義和目標相當明確：“就是一個由附近15個村組成的大型農村社區”，“就是想讓老百姓過得更好一些”。

中國社會科學院農村發展研究所社會問題研究中心主任于建嶸在其微博中坦言，批評炒作“村級市”，只是強調不能把作為行政建制的“市”和社區組織的“村”混為一談。如果某些地區的發展規模和水平達到了設市的水平，可依法設市，而不是什么不倫不類的“村級市”。河南省社會科學院副院長劉道興卻認為，“村級市”是打造的一個概念，其實就是一個新型農村社區，對此不必過于較真。

筆者認為，從有“市”字起，“市”代表的是一種制度、區域、規則和開明思想。我們且不討論“村級市”名稱的利弊，但看這個“村級市”里都有啥。

在李連成對“村級市”的規劃里，未來“西辛莊市”的規模將達到6萬~10萬人，讓西辛莊村附近幾萬人甚至幾十萬人住在社區里，工作就在社區附近的工廠或者農業企業里，真正享受城市的生活。

那么，對于這樣的新型農村社區，我們叫“市”又何妨？

著名三農學者李昌平曾撰文說：“我國必須反省高成本的大城市化優先戰略，走低成本的小城鎮化和小城市化優先之路。我國從農村轉移出來的人口，多數應該生活在小城市或小城鎮。顯然，‘村級市’符合小城市、小城鎮優先的現代化戰略，所以我使勁兒頂！”

西辛莊“村級市”在做名的同時更注重了做實，這對當下中國的一系列改革提供了模板。反觀另外一些富裕起來的農村發展狀況，很令人痛心。以煤炭著稱的山西、陜西和內蒙古中西部地區，隨著大片農地被征，農民分得了一小杯羹。隨之而來的卻是少數人的一夜暴富，多數人的生計迷茫。因采煤而導致的水土流失、環境破壞，甚至是社會治安的極度混亂，給這些原本貧瘠的土地和老實巴交的農民更添創傷。讓這些原本還有學上的農家子弟不得不背井離鄉地求學，讓這些原本還能耕種的土地變得更加貧瘠，讓這些原本美好的故鄉記憶變得如此沉重。面對這些后果，我們是否認真地做過思量？

“村級市”的出現，符合具有中國特色的社會主義發展戰略，其目的是讓更多的發展成果民有、民享。