加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)加快新型農(nóng)民隊伍建設(shè)

摘 要：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)包括職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，以職業(yè)技能培訓(xùn)為主。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作要在不斷探索的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)，要在現(xiàn)代化新型農(nóng)民隊伍建設(shè)方面發(fā)揮重要作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 公共培訓(xùn)基地 訂單培訓(xùn) 定向培訓(xùn) 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

近年來，泰安市的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作取得了一定的實效，但同時還存在一些不容忽視的問題，不少方面還亟需改進(jìn)。

一、泰安市農(nóng)村勞動力基本情況

據(jù)統(tǒng)計，泰安市工業(yè)企業(yè)90%以上的崗位都要求應(yīng)聘者有初中以上文化程度，其中20%的崗位要求高中及以上文化程度；80%的崗位要求應(yīng)聘者達(dá)到初級工以上水平，其中13%的崗位需要具備高級工資格。但現(xiàn)實卻是，大部分農(nóng)民只有初中以下文化程度，除了能從事簡單的體力勞動外，沒有任何專業(yè)技術(shù)特長。由此可見，加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作，讓更多的農(nóng)民掌握1到2門實用技術(shù)和操作技能，提高農(nóng)民整體素質(zhì)和就業(yè)能力，勢在必行。

二、存在的問題

一是目前泰安市農(nóng)村剩余勞動力的科技文化素質(zhì)普遍偏低，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為就業(yè)流動性強、穩(wěn)定性差。農(nóng)村勞動力組織紀(jì)律性差，就業(yè)存在盲目性，只看眼前利益，沒有職業(yè)規(guī)劃。而企業(yè)對勞動力的需求發(fā)生了變化，更加重視產(chǎn)業(yè)工人的科技文化素質(zhì)，文化素質(zhì)較低的農(nóng)村勞動力只能從事簡單的體力勞動，很少有進(jìn)入金藍(lán)領(lǐng)技師層次的，更別說白領(lǐng)階層了。

二是培訓(xùn)積極性不高。50%的婦女和年齡偏大的農(nóng)民認(rèn)為自己不可能出去打工，培訓(xùn)不培訓(xùn)無所謂。有條件轉(zhuǎn)移的人中30%認(rèn)為培訓(xùn)后也不一定能就業(yè)，沒有參加培訓(xùn)的愿望；40%的人認(rèn)為培訓(xùn)項目不適合自己，對培訓(xùn)不感興趣；還有10%左右的人對培訓(xùn)抱有應(yīng)付的心態(tài)，組織培訓(xùn)什么就學(xué)什么，缺乏目的性。

三是農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移制約因素多。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，還有相當(dāng)一部分農(nóng)村剩余勞動力受陳舊觀念的束縛，對到服務(wù)業(yè)、小企業(yè)就業(yè)信心不足，制約了其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也喜歡招用有技術(shù)特長的年輕男工，對年齡偏大、無技術(shù)的農(nóng)民提供的就業(yè)崗位較少。此外，一些農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金不足、項目不優(yōu)、氛圍不濃、環(huán)境欠佳，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)缺乏信心。

四是農(nóng)民工培訓(xùn)工作機制還有待完善。比如一些培訓(xùn)機構(gòu)技能培訓(xùn)內(nèi)容相對陳舊，培訓(xùn)時間過短，教學(xué)質(zhì)量參差不齊。

三、建議

1.多渠道做好政策宣傳工作

召開農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移交流大會，舉行農(nóng)村勞動力技能比武，發(fā)放培訓(xùn)宣傳公開信，由相關(guān)政府部門發(fā)布企事業(yè)單位招聘信息和農(nóng)村勞動力就業(yè)需求信息，開展農(nóng)村勞動力供需對接活動，宣傳農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作，吸引更多的農(nóng)民參與培訓(xùn)。

2.建立、完善職業(yè)技能公共培訓(xùn)基地

整合資源，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，依托師資力量強、實訓(xùn)條件好的技工院校，在農(nóng)村勞動力較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村勞動力公共實訓(xùn)基地，對有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)民工分期分批集中培訓(xùn)，讓農(nóng)民工外出打工有一技之長。

3.加強校企合作

建立招工企業(yè)和培訓(xùn)院校合作機制，使用工需求與技能培訓(xùn)相銜接。承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)的技校、培訓(xùn)機構(gòu)等根據(jù)企業(yè)的用工需求，有針對性地調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。企業(yè)招用農(nóng)民工后可委托培訓(xùn)學(xué)校按照企業(yè)提供的崗位要求進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。

4.強化訂單培訓(xùn)

針對用工相對集中且崗位技能要求不高的地區(qū)和企業(yè)，可實行訂單培訓(xùn)。特別是對生產(chǎn)單一產(chǎn)品、手工制品的本地招工企業(yè)，可根據(jù)崗位需求，對農(nóng)村勞動力中文化層次低、年齡偏大的婦女等弱勢群體進(jìn)行集中訂單培訓(xùn)，解決農(nóng)村弱勢群體的就業(yè)難題。

5.注重轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)

針對農(nóng)民工流動性強、就業(yè)不穩(wěn)定的特點，拓寬培訓(xùn)工種，提升培訓(xùn)層次，讓農(nóng)民工多掌握幾門技能，適應(yīng)企業(yè)用工崗位多樣化的要求。同時，加強新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)，注重開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，提高其轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。

6.搞好實用技術(shù)培訓(xùn)

適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，組織農(nóng)村年輕勞動力參加實用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展需求，通過校農(nóng)合作，開展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)村信息化等普及培訓(xùn)，利用好技工院校涉農(nóng)專業(yè)技能學(xué)習(xí)免費的政策，用知識培訓(xùn)實現(xiàn)技能幫扶，增強農(nóng)民就業(yè)致富的能力。

7.開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

針對農(nóng)村勞動力中家庭經(jīng)濟條件好、有自主創(chuàng)業(yè)愿望的人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵他們利用政府貸款貼息優(yōu)惠政策，找準(zhǔn)路子，自主創(chuàng)業(yè)，從而帶動更多的農(nóng)民

就業(yè)。

（作者單位：泰安市高級技工學(xué)校）