加強農村勞動力轉移培訓加快新型農民隊伍建設

摘 要：農村勞動力轉移培訓包括職業技能培訓和引導性培訓，以職業技能培訓為主。農村勞動力轉移培訓工作要在不斷探索的基礎上逐步推進，要在現代化新型農民隊伍建設方面發揮重要作用。

關鍵詞：農村勞動力轉移培訓 公共培訓基地 訂單培訓 定向培訓 創業培訓

近年來，泰安市的農村勞動力轉移培訓工作取得了一定的實效，但同時還存在一些不容忽視的問題，不少方面還亟需改進。

一、泰安市農村勞動力基本情況

據統計，泰安市工業企業90%以上的崗位都要求應聘者有初中以上文化程度，其中20%的崗位要求高中及以上文化程度；80%的崗位要求應聘者達到初級工以上水平，其中13%的崗位需要具備高級工資格。但現實卻是，大部分農民只有初中以下文化程度，除了能從事簡單的體力勞動外，沒有任何專業技術特長。由此可見，加強農村勞動力技能培訓工作，讓更多的農民掌握1到2門實用技術和操作技能，提高農民整體素質和就業能力，勢在必行。

二、存在的問題

一是目前泰安市農村剩余勞動力的科技文化素質普遍偏低，就業形勢嚴峻，主要表現為就業流動性強、穩定性差。農村勞動力組織紀律性差，就業存在盲目性，只看眼前利益，沒有職業規劃。而企業對勞動力的需求發生了變化，更加重視產業工人的科技文化素質，文化素質較低的農村勞動力只能從事簡單的體力勞動，很少有進入金藍領技師層次的，更別說白領階層了。

二是培訓積極性不高。50%的婦女和年齡偏大的農民認為自己不可能出去打工，培訓不培訓無所謂。有條件轉移的人中30%認為培訓后也不一定能就業，沒有參加培訓的愿望；40%的人認為培訓項目不適合自己，對培訓不感興趣；還有10%左右的人對培訓抱有應付的心態，組織培訓什么就學什么，缺乏目的性。

三是農民就業轉移制約因素多。調查中發現，還有相當一部分農村剩余勞動力受陳舊觀念的束縛，對到服務業、小企業就業信心不足，制約了其向非農產業轉移。而一些鄉鎮企業也喜歡招用有技術特長的年輕男工，對年齡偏大、無技術的農民提供的就業崗位較少。此外，一些農民工創業資金不足、項目不優、氛圍不濃、環境欠佳，對返鄉創業缺乏信心。

四是農民工培訓工作機制還有待完善。比如一些培訓機構技能培訓內容相對陳舊，培訓時間過短，教學質量參差不齊。

三、建議

1.多渠道做好政策宣傳工作

召開農村勞動力轉移交流大會，舉行農村勞動力技能比武，發放培訓宣傳公開信，由相關政府部門發布企事業單位招聘信息和農村勞動力就業需求信息，開展農村勞動力供需對接活動，宣傳農村勞動力培訓工作，吸引更多的農民參與培訓。

2.建立、完善職業技能公共培訓基地

整合資源，科學規劃，合理布局，規范標準，依托師資力量強、實訓條件好的技工院校，在農村勞動力較多的鄉鎮建立農村勞動力公共實訓基地，對有轉移就業愿望的農民工分期分批集中培訓，讓農民工外出打工有一技之長。

3.加強校企合作

建立招工企業和培訓院校合作機制，使用工需求與技能培訓相銜接。承擔農民工培訓任務的技校、培訓機構等根據企業的用工需求，有針對性地調整培訓內容。企業招用農民工后可委托培訓學校按照企業提供的崗位要求進行專業技能培訓。

4.強化訂單培訓

針對用工相對集中且崗位技能要求不高的地區和企業，可實行訂單培訓。特別是對生產單一產品、手工制品的本地招工企業，可根據崗位需求，對農村勞動力中文化層次低、年齡偏大的婦女等弱勢群體進行集中訂單培訓，解決農村弱勢群體的就業難題。

5.注重轉崗培訓

針對農民工流動性強、就業不穩定的特點，拓寬培訓工種，提升培訓層次，讓農民工多掌握幾門技能，適應企業用工崗位多樣化的要求。同時，加強新生代農民工的職業技能培訓和職業資格培訓，注重開展返鄉農民工就地轉移就業技能培訓，提高其轉崗就業能力。

6.搞好實用技術培訓

適應農業產業化發展的要求，組織農村年輕勞動力參加實用技術培訓。結合當地農村發展需求，通過校農合作，開展高效生態農業種植、農產品開發、農業機械化、農村信息化等普及培訓，利用好技工院校涉農專業技能學習免費的政策，用知識培訓實現技能幫扶，增強農民就業致富的能力。

7.開展創業培訓

針對農村勞動力中家庭經濟條件好、有自主創業愿望的人員進行創業技能培訓，鼓勵他們利用政府貸款貼息優惠政策，找準路子，自主創業，從而帶動更多的農民

就業。

（作者單位：泰安市高級技工學校）