新絳縣注重發揮農村無職黨員先鋒帶頭作用

近年來，山西省新絳縣以創先爭優活動為契機，通過開展“定職責、亮承諾、抓落實”活動，讓農村無職黨員充分發揮先鋒模范帶頭作用，收到了明顯效果。

定職責。廣泛開展農村無職黨員設崗定責活動，即根據農村無職黨員的不同情況和農村各項任務的需要進行定崗(先鋒崗)定責(崗位職責)。通過設立工作崗位、公布崗位職責、黨員自主擇崗、組織研究定崗等程序，將5460名身體、年齡、能力許可的農村無職黨員確定到5大類18個崗位上，并明確崗位職責，確保農村無職黨員有位有責有為。

亮承諾。廣泛開展農村無職黨員承諾制活動，即結合全縣開展的“全員承諾”活動，讓農村無職黨員將自己確定的崗位職責主動作出公開承諾，接受組織和村民監督，時時處處當先鋒、做表率。

抓落實。廣泛開展“四比四看”活動，即比學習，看能力素質；比實干，看工作業績；比服務，看惠民實效；比形象，看村民反映。教育引導農村無職黨員立足崗位職責，積極踐行承諾，主動與困難村民結對幫扶，為村民做好事、辦實事、解難事。(曾五元)

和布克賽爾縣村務“明白墻”架起干群連心橋

近年來，新疆和布克賽爾縣那仁和布克牧場為方便農牧民了解、參與和監督村級事務，在全場8個村積極推行村務公開上墻制度，每月將村里的黨務、財務收支、計生獎扶、公益事業建設、村集體“三資”、農村低保和五保、新農合報銷情況等大小事務全部在村務“明白墻”上公布，既架設了農牧民參政議政的渠道，又增強了農牧民監督效果，使農牧民關心的問題件件有回音，事事有著落，有效地密切了黨群干群關系，促進了全場社會的和諧與發展。

(張文堂)

宿遷市宿城區暢通村干部上升綠色通道

2012年來，江蘇省宿遷市宿城區采取“四薦兩考兩公開”的方式，選拔18名優秀村(居)黨組織書記進入鄉鎮領導班子，明確副科級或納入專項事業編制，暢通村干部政治上升綠色通道。

突出“四薦”，拓寬選人用人渠道。打破身份、年齡、學歷等限制，圍繞“讓有為者有位，讓干事人得實惠”，采取上級黨委負責人實名舉薦，業務主管部門、上級黨委會、干部村民大會推薦等4種形式，真正把工作業績突出、村民滿意度高的優秀村(居)黨組織書記推選出來。

突出“兩考”，健全完善考核機制。以組織考核為基礎，廣泛開展走訪座談活動，多渠道了解傾聽村民意見。在組織考核環節，采用百分制量化考核細則，減少各項考核內容的自由裁量，確保考核工作公正、公平；在民主考評環節，對測評人數、測評形式等都進行明確規定，確保測評結果真實可信。

突出“兩公開”。確保選用操作規范。公開選用過程、公開選用結果，充分接受村民質詢。“兩公開”機制建立以來，先后接受黨員村民咨詢3批(次)，及時答疑解惑、解決問題，得到村民廣泛好評。

(陸寧石基才)

鄒城市看莊鎮建立電子村務公開欄

山東省鄒城市看莊鎮在全鎮10個村建立起電子村務公開欄，堅持做到變結果公開為全程公開，變固定公開為多渠道公開，變模式公開為點題公開，增強了村務公開主動性和實效性。

每逢村務公開日，看莊鎮村務公開工作領導小組都會組織村務公開小組成員以及市、鎮兩級人大代表對各村公開情況進行檢查監督，保障村務公開效果。

看莊鎮依托鎮電子政務查詢系統和村級電子政務公開新模式，把公開內容的選擇權交給了村民，由村民點題查詢所需信息，通過不斷拓展村務公開內容，強化村務公開監督結果，以一本電子賬的形式，明明白白地向每一位村民交了家底，解開了村民的心結，使干群關系更加融洽。目前，這一經驗已在鄒城市全面推廣。(房亞東張長青盛超)

澠池縣四項機制激發村干部工作活力

近年來，河南省澠池縣創新村級干部選拔任用、教育培訓、監督管理和激勵保障四項機制，有效激發村干部干事創業熱情。

完善選拔任用機制。采取村民推選、機關下派、社會招聘等方式，把政治上靠得住、發展上有本事、村民信得過的致富能手、復員退伍軍人及外出返鄉創業中的優秀分子選拔到村干部隊伍中。通過擴大選拔村干部的渠道，改善了村干部隊伍結構，增強了村級班子的生機與活力。

完善教育培訓機制。聘請縣委黨校教師和農業、民政、計生部門中具有較高政策理論水平、專業知識水平的領導及技術人員擔任兼職培訓教師，建立農村黨員干部培訓教師資源庫。通過專家集中授課、專技人才定期輔導、遠程教育集中培訓、實地參觀考察等形式，提升村干部致富帶富能力。

完善監督管理機制。制訂《澠池縣村級干部管理辦法》，對村干部的工作職責和目標任務提出明確要求。實行承諾踐諾制度，村兩委班子圍繞任期目標和年度目標作出履職承諾，承諾事項、踐諾情況通過會議、公開欄等形式，向村民公示，同時上報鄉鎮黨委政府，接受公開監督。實行“雙述雙評”制度和黨務村務公開制度，定期向黨員村民公開黨務村務情況，規范村干部任期審計、離任審計民主評議制度，完善各類監督措施。實行績效工資制度，將村干部工資分為基礎工資和績效工資兩部分，基礎工資由縣財政按月發放，績效工資根據年終考核情況一次性發放。

完善激勵保障機制。認真落實“一定三有”政策，提高村干部工資待遇。同時，提高離任村干部補助標準，對累計擔任村黨支部書記18年以上的，每月給予200元的生活補貼；累計擔任村黨支部書記9年以上、18年以下的，每月給予100元的生活補貼，解決村干部老有所養的后顧之憂。

(吉鋒)

平邑縣卞橋鎮“三個抓好”抓出基層黨建新局面

山東省平邑縣卞橋鎮在做好黨的基層組織建設工作中，堅持抓好黨員隊伍建設、抓好聯系村民工作、抓好黨內事務公開工作，使黨的基層組織能更好地為村民服務。

抓好黨員隊伍建設。整理掌握并及時更新各村黨員發展隋況，把全體黨員納入黨委管理范圍，為農村無職黨員設崗定責，廣泛提高了廣大基層黨員的積極陛。

抓好聯系村民工作。定期組織召開全鎮黨員干部學習培訓會議，深入開展黨員結對幫扶、黨員先鋒崗、黨員設崗定責等多種形式的主題實踐活動，推行黨員承諾制度，充分發揮先鋒模范作用。

抓好黨內事務公開。全鎮統一各村全面開展黨務公開工作，并將這一工作作為加強基層組織黨風廉政建設工作的切入點，并且成立了黨務公開工作領導小組和監督小組，統一公開欄規格，規范公開內容，保證公開內容的真實性、全面性、及時性，讓村民能夠隨時了解黨的事務，進一步增加了基層黨建工作的透明度。

(李子秋)

白湖鎮建立村干部獎勵補助考核機制

安徽省廬江縣白湖鎮在全鎮村干部中建立獎勵補助績效考評新機制，使各項目標任務和中心工作得到有效落實。

一是確立獎勵補助標準。按照村正職每人每月500元，其他干部每人每月300元的標準給予補助，按考評結果進行獎優罰劣，月考評、月通報、月兌現。

二是建立獎勵補助考評機制。考評內容分為日常工作和中心工作兩部分。日常工作有計劃生育、農村環境整治、信訪維穩等，中心工作有一事一議、新農保、新農合等；每項工作都制訂具體的考核細則，每月10目前按細則對上月各項工作進行考評，按考評結果對村干部予以補助。

通過在村干部隊伍中全面推行獎勵補助考評機制，破解了村干部“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的難題，激發了村干部干事創業的動力和熱情。

(吳琪)

赤土店鎮“三式”工作法助推基層黨支部整改提高

自開展基層組織建設年活動以來，河南省欒川縣赤土店鎮推出“三式”工作法，助推基層黨支部整改提高，晉位升級。

一是覆蓋式培訓。由鎮黨委牽頭協調整合各片黨支部，舉辦黨支部書記定期匯報制度，針對各級黨支部存在的問題、村級發展熱點難點問題，講解如何抓好黨建工作，如何進行整改提高，提升黨支部書記抓黨建的能力。

二是盤點式整改。鎮黨委通過抽樣盤點、臨時盤點、循環盤點等方式，對村級黨支部整改情況進行清查、清點、備案，指導村黨支部認真梳理問題，進行匯總整理，及時幫忙聯系相關部門解決。對需要解決的問題，進行專題研究，制訂解決方案，及時督促整改提高。

三是分類式幫扶。把基層組織建設年和點菜式服務相結合，讓先進黨支部幫扶后進黨支部。采取領導包案制、干部到村制，要求各黨支部列出整改清單，制定整改措施，做到一村一策、一件事情一人負責，針對性地整改提高。

(楊愛敏)

寧陽縣村黨組織實施5A級認證管理鼓勵競爭

2012年以來，山東省寧陽縣探索實施5A級認證管理，引導村黨組織普遍實現晉位升級。具體措施包括：建立“五類五級雙達標”認證體系，明確轉化升級標準。即劃分從A至5A五個認證等級，重點對村黨組織班子、黨員隊伍、運行機制、工作業績、村民評價5個方面進行細化量化，實行百分制認證考核。考核時，不僅總分要達到相應標準，每項得分占該項總分值的比率也要達到一定標準。

在定期認證基礎上，實行動態管理。堅持一年一認證，每年上半年對全縣村級黨組織進行認定審核，重新確定等級。另一方面，對于達標進位成效明顯的村黨組織，可隨時向黨(工)委報送認證申請報告，按照相關程序進行查驗認證，及時提升等級；對于因人員調整、出現重大工作失誤等原因造成工作被動的，根據實情降低等級。

對于獲得4A級以上認證的村黨組織，在當年作為評選表彰、優先推薦對象，其黨組織主要負責人作為評選表彰、優先推薦人選。與此同時，將村黨組織5A級認證管理情況納入黨組織書記星級化管理的重要內容，并與其薪金待遇掛鉤。對連續2年未被認證的，取消黨組織書記星級；連續3年未達到2A級認證標準的，黨組織書記降一個星級，等等。

(姜言明 王世強)