大學生就業形勢及政策分析

大學生就業問題多年來一直是人們關注的焦點之一，在一些文化、經濟發展較為落后地區的高校中，不少大學生甚至有“畢業即失業”的悲觀情緒。

一、大學生就業難的原因

1.認識上的誤區

一是大學畢業生就業觀念落后。目前，廣大學生及其家長對畢業生就業的看法依然停留在以前的舊觀念上：只要大學畢業，就意味著是“精英”，就一定得有一個體面的工作。因此，畢業生及其家長十分強調單位的性質、行政級別（或企業規模）、中心地理位置及起點待遇等。可以說，觀念不能及時更新，思想不能與時俱進，是畢業生就業難的癥結所在。

二是對畢業生能力的認識存在誤區。目前，很多學生和家長盲目追求高學歷，社會及用人單位錯誤地認為高學歷等于高的工作能力。事實上，知識和能力二者的發展并不一致，知識與就業能力、學歷與就業能力之間不能劃

等號。

2.結構性矛盾

調查實證研究證明，“就業難”不是供給大于需求，而是就業結構性矛盾突出造成的一種階段性社會現象，表現為以下兩個方面。

一是高校專業設置與快速變化的市場需求錯位。我國四年一個周期的高校專業設置決定著專業人才的產出量，大學生就業與產業結構的調整以及地區經濟發展周期有較大的關聯。四年前還是社會需求的熱門職業，四年后卻變成了滯銷專業。供給與需求錯位是造成大學生就業難的主要原因之一。

二是人才結構失衡，供求矛盾加大。近年來的人才市場需求供給情況，反映出各技術等級的勞動力呈現供不應求的局面。例如，由于以機械加工為主的技術、技能型人才短缺，使得部分工科類大學生在校期間為拿到技能等級證書，不得不到人力資源管理部門開設的技工培訓學校學習。

3.高等教育本身的問題

我國高校招生缺乏自主性，計劃經濟痕跡依然濃重，沒有與市場“零距離”接觸。一方面，高校培養層次比例與市場需求不相適應，各層次就業率與同期招生數層次結構呈反比，研究生供小于求，本科生供求基本平衡，專科生供大于求。另一方面，高校現有學科專業供求錯位，專業設置趨同化、集中化，造成課程結構脫離實際。由于學校不能以市場需要、知識結構需要為導向，因此，學科專業結構、課程結構急需調整。

二、大學生就業與創業對策思考

1.政府：創造良好的就業、創業環境

首先，政府應加快經濟發展步伐，為高校畢業生就業創造良好的宏觀環境；其次，政府需繼續重視和推進社會就業，進一步理順畢業生就業體制，始終堅持市場取向，提高勞動力市場的流動性，淡化戶口對勞動力市場供需雙方自主選擇的約束，淡化單位的福利保障功能，在戶口、檔案管理和勞動保險等方面給予相應配套的社會保障；再次，政府應提供優惠政策，鼓勵大學畢業生到農村和西部地區就業，鼓勵自主創業。

2.社會：觀念與時俱進，服務實在周到

我國社會必須徹底擺脫長期以來固存于人們頭腦中的人分五等、官分九級等封建思想的束縛，真正認同勞動者無高低貴賤之分的觀念，形成行行出人才的社會意識，同時實實在在地為畢業生就業提供更多的服務。

畢業生更應當根據人才市場供求狀況適當調整自己的就業預期。大學既培養社會精英，也培養普通的社會勞動者。經濟發達地區和熱門行業畢竟是少數，其吸納畢業生的能力有限。而相當一部分不被大學生看好的地方和行業，卻對大學生有著巨大的需求。

同時，政府應建立全國性的就業信息網絡，加強社會需求預測研究和報告發布，真正為畢業生提供細致周到的就業服務。

3.高校：教育教學改革刻不容緩

第一，畢業生就業情況已成為衡量高校辦學成效的重要標志。教育部每年公布的各大高校就業率必然給學校施以壓力和動力，學校只顧教育不管就業行不通了。

第二，高校教學改革與社會發展、國家建設需要應緊密結合，專業設置、課程結構要滿足市場所需；政府應建立“高校畢業生就業率反饋”“高校生源報考錄取比預警”等系統，根據不同專業科學地確定擴招規模；高校應加大社會急需專業的招生數量，控制長線專業的發展規模，對教學質量不高、專業設置不合理的專業要減少招生數量甚至停止招生。

第三，自主創業是時代的要求，也是我國高校畢業生就業體系改革的一個方向，重視對大學生開展創業教育并將其在高校教程中加以正規化、制度化，已成為我國高等教育的一個趨勢。

（作者單位：青島市技師學院）