十八大帶給中國經濟“四新”

新指標

從黨的十六大開始，既定目標是要建成小康社會。過去對小康社會的量化指標僅僅是GDP，而黨的十八大有重大改變，提出了居民的收入要在十年內實現倍增。這次改變，是將GDP指標與居民收入同步了，這也體現了以人為本，雖然既定目標沒有變，但量化指標發生了根本性的變化。由于老百姓的收入和幸福感緊密聯系在一起，因此這是新目標。

當然，在此過程中還要著力解決收入分配差距大的問題。溫家寶總理也特別講到，國務院最重要的事情就是收入分配制度的改革。

新動力

新動力是什么？就是創新驅動。黨的十八大報告提出：要著力增強創新驅動發展的新動力，構建現代產業發展的新體系。

黨的十八大最大的轉型戰略就是胡錦濤主席在報告中所講的：實施創新驅動的發展戰略，把它提高到國家發展的核心位置。創新驅動是相對什么而言？是相對要素驅動來講的。過去講的人口紅利、土地紅利都是要素驅動。我們過去的輝煌得益于投資驅動，但投資如果沒有結構調整，沒有經濟轉型，那么投資可以帶來增長，但不能帶來勞動生產力的提高，不能帶來效益。所以，我們現在要從要素驅動、投資驅動，轉向創新驅動。

我們來看要素驅動。過去的人口紅利，2.5億農民工創造了中國經濟的輝煌，使我們的產品走向世界的各個角落，但代價也非常沉重——2.5億農民工有5000萬留守兒童，4000萬留守老人，6000萬留守婦女；再看土地紅利，2011年土地出讓金已經達到3萬多億元，相當于地方財政收入的86%，地價推高房價，影響居民的幸福感；最后看投資驅動，2009年投資對GDP的貢獻是92%，消費是52%，出口是-44%，所以投資力挽狂瀾。

但是，僅僅投資驅動是不行的。目前，我們在24個產業中有21個過剩，如果沒有結構調整和產業升級，那么會加劇過剩。

金融危機對中國股市影響巨大，危機以來股市下降了65%，美國只下降了8%。為什么差異這么大？原因就在于企業的盈利水平，所以創新非常重要。

新理論

黨的十八大最大的亮點是強調公平，平等使用生產要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護。特別提到了權利公平，機會公平，規則公平。市場經濟的靈魂是公平，所以這次提出公平，特別是不同市場主體的公平，是黨的十八大報告中非常重要的亮點。

新觀點

最后是新觀點。黨的十八大提出“四化”同步，就是工業化、信息化、城鎮化和農村現代化，要同步發展，工業化和城鎮化要互動。

中國的城鎮化涵蓋的是最大的人群，而且是持久的動力。現在官方統計城鎮化率是50%，其中農民工占10%，所以潛力非常大。但是城鎮化必須與工業化、信息化、農村現代化進行統一。由于農民沒有錢來交水電費、衛生費、物業費，所以有很多人寧可不住樓房。這就是城鎮化的糾結，所以要同步發展。

總結一下，黨的十八大為我們產學研各界提出了四個方面的方向：過去是以GDP來衡量，現在特別強調居民收入；從要素驅動、投資驅動，轉向創新驅動；提出三個公平，三個平等；最后，經濟可持續健康的發展，要靠“四化”的同步發展。

（本文根據作者在第21屆中外管理官產學懇談會上的演講編輯整理而成，未經本人審閱）

責任編輯：曉 莊