新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略探究

張傳利

摘 要 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，特別是在目前的新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的投入不斷增加，不斷推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)，以滿足時(shí)代發(fā)展需要。但是受到目前產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平不高。基于此，介紹了目前新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)理念，分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;優(yōu)化策略

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.21.042

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也得到了高效發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不斷深化，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系的革新，并且在不斷完善的過(guò)程中，加快了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑，科學(xué)而長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)促進(jìn)農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和具有重要作用。而良好開(kāi)展“三農(nóng)”活動(dòng)，能夠推動(dòng)目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不斷優(yōu)化，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)工作。

1 新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要是指根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律以及實(shí)際需求，對(duì)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行靈活管理和組織，并且在不斷完善過(guò)程中，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，進(jìn)而滿足時(shí)代發(fā)展的需要。一般而言，有效發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)促進(jìn)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極作用。如靈活應(yīng)用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，能夠有效處理目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，來(lái)強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的有效配置和應(yīng)用，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了有效指導(dǎo)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向不斷明晰，在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中，提供了可靠規(guī)范的制度基礎(chǔ)，使得農(nóng)村地區(qū)能夠得到充分發(fā)展[1]。

2 新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷創(chuàng)新

當(dāng)前，隨著社會(huì)不斷改革，農(nóng)業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求不斷增加，特別是在創(chuàng)新能力方面，應(yīng)該積極進(jìn)行改革創(chuàng)新，吸收先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)革新，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷創(chuàng)新，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的發(fā)展，并有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式得到優(yōu)化

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，由于受到自身性質(zhì)的影響，需要在發(fā)展過(guò)程中保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不斷完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且在完善過(guò)程中建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷機(jī)制，有效落實(shí)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

2.3 現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的使用效率不斷提高

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制處于發(fā)展階段，大部分是以小農(nóng)承包生產(chǎn)模式為主，特別是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)代背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)力還有待提高。在不斷發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提高了對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制度的使用效率，并對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行了改革，以適應(yīng)目前的新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程[2-3]。

3 新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

3.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制相對(duì)滯后

我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)往往是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，在適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)時(shí)有一定限制。而且，由于沒(méi)有建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，為獲取更高收入，農(nóng)村勞動(dòng)力大部分選擇在城市就業(yè)，使得農(nóng)村大多數(shù)都是老年人和婦女，缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)農(nóng)民，導(dǎo)致大規(guī)模的機(jī)械勞動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，不能起到促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好作用。

3.2 未對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行有效應(yīng)用

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率低下的主要原因是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用效率低，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有效應(yīng)用的重要因素。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷涌現(xiàn)出來(lái)，但是，新技術(shù)的應(yīng)用需要利用一定的農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)輔助完成。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，因此在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善方面，政府需投入大量資金，這給各級(jí)政府和國(guó)家?guī)?lái)了一定的挑戰(zhàn)，也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的有效應(yīng)用造成了一定影響。

3.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的金融體系不完善

當(dāng)前，中國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的重要階段，國(guó)家高度重視農(nóng)村建設(shè)，出臺(tái)了一系列惠民政策。但是，面對(duì)大力建設(shè)新農(nóng)村的形勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正從勞動(dòng)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的革新需要較多的財(cái)政支持，我國(guó)農(nóng)村當(dāng)前的金融機(jī)構(gòu)并不能推動(dòng)國(guó)家惠農(nóng)政策有效發(fā)揮作用，金融制度也有待完善，不能為農(nóng)業(yè)管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)安排提供保障，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善產(chǎn)生不良影響[4]。

3.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)素質(zhì)缺乏

在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)管理者有必要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中對(duì)生產(chǎn)、分配和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和組織，并積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。但是，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺少具有專業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才，大部分管理者管理水平較低，不能對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行合理規(guī)劃。而且，當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員并沒(méi)有充分了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有序發(fā)展。

4 新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略

4.1 健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制

要想優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，必須在建立科學(xué)管理體系的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正常管理。在此過(guò)程中，工人需要了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，對(duì)實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行合理規(guī)劃，形成符合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展特征的管理體系。同時(shí)，面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力不斷減少的狀況，有關(guān)人員應(yīng)該制定合理的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，并對(duì)廢棄土地進(jìn)行循環(huán)利用，為大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有利條件。

4.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，應(yīng)該先對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并未建立完善的信息交流制度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不能充分了解市場(chǎng)需求，生產(chǎn)過(guò)程中存在盲目性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不能得到有效提升。為此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)該改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化，建立產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)制度，有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.3 大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍在使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理造成嚴(yán)重影響，甚至有可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯。為了保證新農(nóng)村建設(shè)能夠在適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的條件下有序開(kāi)展，必須在完善經(jīng)濟(jì)管理時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)。近年來(lái)，科技的不斷進(jìn)步為技術(shù)創(chuàng)新提供了有效幫助，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面也應(yīng)該注入科技的力量，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，把更加先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)納入到農(nóng)業(yè)管理中，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有利的條件。

4.4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化進(jìn)程

經(jīng)過(guò)合理創(chuàng)建農(nóng)村信息交流機(jī)制，有利于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在新農(nóng)村的使用，使得農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道多樣化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到良好發(fā)展。通過(guò)有效使用農(nóng)業(yè)信息及有關(guān)數(shù)據(jù)，可以幫助農(nóng)戶充分了解市場(chǎng)需求，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)用性，避免信息閉塞導(dǎo)致盲目生產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生[5]。

4.5 提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)

提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的專業(yè)素養(yǎng)能夠完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，提高管理者的管理能力，形成更加優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。因此，經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)定期召開(kāi)相關(guān)的管理知識(shí)和技能培訓(xùn)活動(dòng)，以便管理人員能熟練掌握有關(guān)農(nóng)業(yè)技能，同時(shí)及時(shí)了解國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)政策，有效管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

5 結(jié)語(yǔ)

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，為了增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)該積極完善管理機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技裝備，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠得到健康、高效發(fā)展，以次來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

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（責(zé)任編輯：趙中正）