軍人職業化

摘要：軍人職業化的過程就是軍人取得職業角色、明確職業責任的過程，而職業認同是軍人產生核心價值觀的心理基礎。軍人職業化使職業穩定性提高，吸引力增強，軍人后顧之憂減小，而職業穩定則人心思定，這是形成軍人價值觀的制度保證。可見，無論是軍人個體角色職業化，還是職業軍人制度化，它們共同形成培育軍人核心價值觀的制度基點。

關鍵詞：職業化價值觀基點

軍人職業化是國家根據軍隊的特殊需要，著眼于軍人發展的全過程，通過法定軍隊員額和建立相應的選拔、培養、激勵和退役等機制，為軍隊建設保留的人才提供長期服役以及退休的政策制度保證，并使軍人在服役期間享受各種優惠和社會保障，使軍人退役后得到基本生活保障的制度。

一、軍人職業化的內涵及其重要意義

1.軍人職業化的內涵

軍人職業化包括軍人個體角色職業化和職業軍人制度化。王湘穗、喬良在《縱橫古今談名將—軍官素質論》一書中提出職業化的三維結構：職業情感、職業意識、職業行為，并指出軍人就是軍人，不是常人，好的職業軍人的情感、意識、行為必須充分地軍事職業化。

2.推進軍人職業化的重要意義

軍事職業化是培養軍人核心價值觀的基石，沒有這一基石，軍人核心價值觀培養便成了“空中樓閣”。這有兩個方面的原因：第一，軍人職業化的過程就是軍人取得職業角色、明確職業責任的過程，而職業認同是軍人產生職業價值觀的基礎；第二，軍人職業化使職業穩定性提高，吸引力增強，軍人后顧之憂減小，而職業穩定則人心思定，這是形成軍人價值觀的必要條件。軍人職業化是當今世界軍事發展的一大趨勢，美英等西方發達資本主義國家已經完成了這一過程。我國經濟的快速發展，為我軍進行軍事職業化建設提供了較堅實的物質基礎。突出重點，循序漸進，有所作為，推進我國軍事職業化建設，提高軍人職業認同感，是培育軍人核心價值觀前提條件。

二、大力推進軍官職業化

軍官職業化已成為各國實施軍隊質量建設的重點，也是走精兵之路的本質要求。政府通過向退役軍官提供比較優厚的生活保障，減緩市場經濟對軍官再就業的沖擊和壓力，可有效地消除因職業不穩定造成的軍官臨時心理壓力，確保軍官安心服役。同時，能夠從法規制度上創造“拴心留人”的良好環境，有效地保留部隊建設需要的骨干人才。這對建設一支高素質的軍官隊伍、迎接新時期世界軍事變革的挑戰、提高打贏信息化戰爭的軍隊戰斗力提供了重要保證。實行軍官職業化，筆者以為，針對目前我國、我軍建設實際情況，應突出重點，循序推進，爭取有所作為。

1.建立軍官個人情感素質信息檔案，激發現有崗位軍官職業激情

情感素質是軍人全面素質的一個重要內容。軍人的情感取向影響軍人的崗位取向，換句話說，不同情感取向的個體有適合于其不同的工作崗位。把不同情感取向的人放在適合其的工作崗位，不是被動應付，而是對人的個性的尊重，是人的全面發展的應有之義。基于該前提，軍隊干部部門應協同衛生部門，建立完備的個人心理檔案，用科學的測試方式，根據個人的考核情況及平時的個人各方面的表現或他人的評價，獲取基本的個人情感意愿資料，建立比較規范的崗位人才選拔制度，科學合理地制定測量情感意愿的標準，引導人們自覺地按照自身的情況去選擇崗位、調整崗位，最大程度地保證現有崗位干部的工作效能，以最大限度地發揮其潛能。

2.進一步完善有利于軍人職業化的激勵機制

按照貢獻積累的原則，對軍人實行多元綜合報償制度，建立以軍銜為基準的工資薪金體系，建立以職務、軍齡、任職時間多要素合一的福利待遇體系，建立職務、任職、實績、學位等單要素獨立的津貼獎勵體系。這種多元的綜合報償辦法，能客觀、有效地調節不同軍人的不同利益關系，對于穩定軍人職務，鼓勵軍人在本職崗位上建功立業，淡化單純追求職位觀念，克服急功近利思想，都很有利。它是與職業化制度相配套的一種比較科學的激勵機制。

3.完善軍官長期服役制度和退役安置制度

軍官的任期，既要嚴格執行現役軍官服役條例關于最低任職年限的規定，保證軍官在各級崗位上得到必要的實踐鍛煉，又要抑制軍官頻繁流動、大進大出的現象，同時還要對擔任領導職務的軍官的最高任期作出規定。筆者認為，可將現行軍官退休制度擴大到正團職，爭取廢止現行軍官轉業安置辦法，代之以實行軍官退休金和軍官退役金制度，確保干部及其家屬的基本生活；完善軍官住房分配制度，使干部有能力在地方自主購房；完善社會醫療保險制度，使干部能享受到社會提供的醫療保健服務；建立退役軍官基金和機構，為退役軍官就業提供咨詢、信貸、職業中介、社會保險和社會保障等服務；保證退休軍官與現役軍官享受同等的政治待遇。

三、重視推進士官職業化

士官不僅是部隊管理教育工作的具體實施者，更是先進武器裝備操作、使用、維護和管理的骨干力量。有西方軍事評論家認為：“未來的戰爭是班長的戰爭”。美國士官的總數達到了軍隊總額60%，其他發達國家也達到了40%～50%，最高服役年齡可達60歲。隨著我國兵役制度的改革，士官的比例也有了大幅度的提高。據統計，目前，士官所占軍人總額比例已達到了30%多。士官作為軍人群體中重要的一部分，推進其職業化建設，具有重要的意義。

1.士官職業化建設

當前重點是建立一支穩定的專業技術士官隊伍。新的《兵役法》實施以后，建立了以義務兵與志愿兵相結合的兵役制度，士官隊伍建設取得重大進展。當前，應積極調整士官崗位，建立、健全士官成才機制，完善提升與培養相協調的用人育人制度，分層次分級別，本著“缺什么補什么”的原則，采取定期輪訓、專業培訓方式，大力進行士官技術培訓教育，實施職業技術等級證制。通過送學、自學、考核相結合的辦法，多造就一批技術工人、工人技師、高級技師等“專家”型士官人才。

2.完善士官優待政策制度

筆者認為，應逐步提高其工資級別和生活水平，改善福利待遇，以解除其后顧之憂。

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（作者單位：民族干部學院軍醫訓練大隊）