試論越南職教師資隊伍建設存在的問題與對策

摘要：隨著越南經濟體制改革的逐步深化，職業教育也進入了一個快速發展的階段。然而，要使越南職業教育在質量上得到長足的發展，不僅需要先進理論指導，更需要一支高素質、高水平的教師隊伍。本文試從越南職教師資的現狀、師資隊伍建設存在的問題以及加強職教師資隊伍建設的對策三個方面進行闡述，以為我國職業教育的發展提供參考。

關鍵詞：職業技術教育 師資 培養 培訓

根據越南職教總局2008年的統計數據，越南有近2000所職業培訓機構（其中有1218所公立的職教機構，占64%），包括262所職教學校、599所職教中心、251所普通大學/大專和803所其他職業教育機構。至2011年，越南有125所職業高等學校、310所職業中等學校、864所職業培訓中心。總體來看，越南全國的培訓行業從1998年的256種發展到2008年的301種高職培訓、385種中職培訓及數百種其他初職培訓。在職教的發展中，職教師資則是其最重要的資源之一。

一、越南職教師資的概況

1.越南職教師資的來源

目前越南職業教育師資隊伍主要來源于以下五種途徑：一是來源于普通師范、普通高校培養的畢業生以及少量的碩士、博士生；二是來源于技術師范高校和職業技術師范院校培養的畢業生；三是高職、中職學校留校生，但其在正式任教之前要進修大學和高等教育課程，取得本科學位；四是從工礦企業技術人員轉行的教師；五是通過社會各渠道聘請的專、兼職教師（從有經驗的技師、熟練工人中選拔職教教師，或到當地企業、公司里聘請有一技之長的專家、能工巧匠）。政府允許從熟練工人和能工巧匠中選拔職教師資，但不要求他們接受過大學教育。越南職教師資來源見下表。

越南職業技術師資來源統計表

2.職教師資的結構

據越南職教總局統計，目前越南全國職業教育教師總數約為3萬人，不包括職教中心的教師和其他職教機構（近16000人）。但現有的職教師資在總體數量與結構質量方面都與快速發展的職教規模不相適應。總量不足和結構性短缺并存，人員缺口大。在職稱方面，越南職教師資職稱分為教授、副教授、講師和教師四個級別，教授和副教授由國家任命，講師和教師由教育部任命，在高職院校教書稱為講師，在中職學校教書成為教師。

3.教師的教學技能與實踐能力

隨著職業教育的發展和社會經濟發展對人才的要求，越南職教教師學歷層次也不斷得到提升，專業實踐結構不斷得到改善。但不少教師教學技能仍然有限，專業教師實踐能力不強，沒有經歷過實際生產。18.5%的職教師資在工作崗位上沒有接受過職業師范業務培訓，能夠進行理論與實踐教學的教師只占師資總數的65.5%。外語、計算機水平偏低導致教師難以更新科技知識，把新科技應用于教學的能力受到限制，課程開發、教材編寫和教材開發等能力較薄弱。

二、越南職教師資隊伍建設存在的問題

1.職教師資來源有待規范

如上所述，目前由于越南職教師資來自于多個途徑，難以制定一套健全的規范和準入標準。比如來自技術師范高校和職業技術師范院校的畢業生，雖然職業教學能力很強、專業理論很扎實，但沒有經歷過實際生產，難以有效地傳授專業技能；來自企業的技術人員和從工礦企業技術人員轉行的教師，雖然實踐能力很強，專業理論也很強，但教學能力弱，對教學工作心有余而力不足。所以雖然越南已有有關職教教師、講師標準的規定，但由于缺乏一套健全的規范和準入標準，限制了不少高素質的專家型的能工巧匠進入教師隊伍。

2.職教師資綜合素質有待提升

從越南職教教師培養過程來看，培養模式跟普通教育區別不大，重學術、輕實踐，而且理論學習占課程結構比重大，去企業實習的時間短，且重操作模仿、輕操作實踐，在學校實習時間短，加之有的學校實習的設備、設施不齊全，導致盡管教師專業理論很扎實，但沒有足夠的操作技能，不利于學生實踐應用能力的培養。

越南雖然很早就開始重視職教師資及其隊伍建設工作，制定了職技師資標準，但在整個師資標準文件中，學歷達標的規定清楚、易懂，而對師資綜合素質的規定或要求卻幾乎沒有。所以踏上講臺時，不少教師實踐能力嚴重缺乏，難以有效地開展專業實踐教學、指導學生。

3.職教師資職后培訓缺乏系統規劃和規范管理

職教師資與普教教師相比，最重要的不同之處在于職業教育非常重視教師的實踐能力和實踐經驗。科技發展日新月異，無論是科學知識還是技術應用，發展的速度特別快，所以，不但新教師培訓很重要、很有意義，教師職后培訓也非常重要。職后培訓是職教師資知識更新的必要途徑，職教師資的培訓是一項長期甚至終身的任務。實際上已有不少職技高校將教師參加培訓和進修作為職稱晉升的必要條件，這意味著不是學歷達標了，職后培訓就可有可無了，職教教師必須不斷進修，不斷提高和更新自己的知識和技能，促進自己的職業成長。

三、加強職教師資隊伍建設的對策

1.創新職教管理體制

在越南，職教管理機制基本上還處于計劃性、官僚化和“大鍋飯”的階段，還未適應市場機制，也還沒有激勵機制來激發培訓機構和教師的動力、活力和創造力。職教系統的管理方法仍是行政命令，管理設施落后，不能充分應用信息技術進行管理，致使管理效率低下。越南正在從計劃性、官僚化、“大鍋飯”的經濟轉向社會主義市場經濟，此機制轉換對人力資源培訓提出了更高的要求，職教師資培養、培訓自然也面臨不小的挑戰。職業教育通過為企業供應技術勞動者，使勞動者轉變角色參與勞動力市場，所以職業教育也要遵循市場的基本規律，如供求規律、價值規律和競爭規律等。市場體制要求職業教育要有活力、能創新，不斷提高競爭力，所以職教培訓管理者和教師要提高自己的認識，充分認識到職教對社會的任務和使命，做好管理工作，更好地改進教學工作。

2.完善職教師資準入標準

越南職教師資來源很豐富，但只有來自技術師范大學的教師具有一定的教學能力，其他大學的大多數教師都沒有相應的技術教學能力。因此，在未來幾年，技術師范大學應充分發揮并加強職教教師培養培訓的功能，包括：培養標準化職教師資隊伍，培訓、培養新教師教學能力，培訓教師教學能力、專業知識技能等。還應大力投資建設有職教師資培養培訓資格的技術師范大學，探索、建立培養職教教師的模式，從而使招生對象多樣化，吸引有當老師愿望的普通技術工人、熟練工人、已有實際生產經驗的技師作為培養對象。他們的培養時間比普通畢業生短，只需集中培訓他們的教學能力，并適當補充職業知識、技能即可。只有豐富招生對象及改善技術師范大學的培養模式，才能解決職教機構教師短缺的問題。此外，各技術師范大學也要改善教學方法，大膽運用新的教學方法于課堂教學和實踐教學之中，從而逐步提高職教師資培訓水平。

3.實施職教師資綜合素質提高計劃

完善培訓內容，培養教師崇高的道德品質。在職教師資培訓過程中，必須重視教師的道德品質。在任何情況下，教師都必須“德高為師，身正為范”。教師對教學工作的態度，與上級、同事和學生的關系，這些都非常重要。熱愛學生是一切教學創造的起點，能使教師對教學工作有高度的責任感，熱愛學生體現在教育、教學活動的各個方面。還要培養教師的集體活動組織能力、說服和感化能力等。

4.建立健全職后培訓制度

職教培訓解決方案是為將來的師資隊伍做準備的。對于現有的在職教師隊伍來說，他們是未來10年內職業培訓的主要力量，因此，必須要有合適的培訓方案，使他們能夠符合未來幾年職業教育不斷發展的要求。具體舉措包括：維持多樣化，更新培訓內容、形式等；改革教學，開展各類教學活動，如定期組織各級教學比賽和說課活動，創建競賽運動提高教學質量等；選派職教教師到國外進修學習，培養一批骨干教師和專業帶頭人，將培訓、聘任和考核掛鉤，做好職教師資長期培訓規劃和管理工作等。

參考文獻：

[1]石偉平.比較職業技術教育[M].上海:華東師范大學出版社，2001.

[2]Duong Duc Lan， Se kiem dinh cac truong Cnghe， trung cap nghe [J]，Theo Tuoi Tre， 2008，(5):1.

（作者單位：同濟大學職業技術教育學院）