加強少數民族地區高校民族團結教育工作的對策研究

課 題:新疆維吾爾自治區高校科研計劃科學研究重點項目《新疆高校藝術類專業學生思想政治教育研究與對策》(XJEDU2006156;所屬政治學研究領域)。

鄧小平指出:“學校應該永遠把堅定正確的政治方向放在第一位，但這并不是說要把大量的課時用于思想政治教育。學生把堅定正確的政治方向放在第一位，這不僅不排斥學習科學文化，相反，政治覺悟越是高，為革命學習科學文化就越加自覺，越加刻苦。”新疆是一個多民族聚居、共同建設發展的地區，加強和改進少數民族地區大學生民族團結教育是我國高等教育的一項重大的戰略任務，做好少數民族大學生思想政治教育和加強少數民族高層次人才培養是我區高等教育的重要工作。筆者所在學院在這個民族大家庭之中，自建院到今天的半個多世紀的歷程中秉承團結奮進、甘于奉獻的思想，帶著“文化戍邊”的責任意識，在藝術教育中弘揚開放、包容的絲路精神，形成了“團結、勤奮、敬業、尚美”的優良校風，為自治區文化藝術事業培養了一批批傳承創新、德藝雙馨的藝術人才。

一、扎實做好民族團結教育工作，取得顯著成效

1.高度重視，積極做好民族團結教育工作，為實現學院跨越式發展提供了強有力的思想基礎

多年來，學院黨委始終堅持“穩定壓倒一切”不動搖，把團結穩定工作視為學院的生命線，高度重視民族團結、意識形態領域反分裂反滲透斗爭教育。學院始終堅持社會主義辦學方向，以對維護祖國統一、民族團結的強烈責任感，對教育事業無限忠誠的態度，對學生高度負責的真摯感情來做好各項工作，確保了學院的穩定和發展。學院成功召開了第一次黨代會，貫徹落實“十二五”發展規劃;加強學科建設，大力推進質量工程，提高教育教學水平;堅持改善民生，凝聚發展力量;強力推進新校區建設，實現辦學空間新突破;加強思想政治教育，提高黨員干部做民族團結工作的水平，不斷提升廣大干部處理和解決復雜問題的能力。深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，組織開展參觀實踐、紀念征文、文藝演出、專題報告會、讀紅色經典等豐富多彩的實踐活動。強化維穩與安保工作，保證了校園的和諧穩定，學院保持了顧大局、講團結、齊心協力謀發展的良好局面。

2.加強基層黨組織建設，做好思想政治工作，推進學院民族團結進步事業深入發展

基層黨組織是我們一切工作的基石。為創造學院團結穩定發展的新局面，學院黨委堅持以科學發展觀為指導，不斷加強思想政治教育工作，堅持用科學理論武裝全體教職工，長期堅持了中心組學習制度，增強了師生員工愛黨、愛國、愛社會主義的認識和情感。扎實開展“反暴力、講法治、講秩序”專題教育活動、專題集中理論學習活動、“熱愛偉大祖國建設美好家園主題教育活動”，強化各族師生員工的馬克思主義“五觀”“四個認同”和“三個離不開”的思想觀念;制定印發《新疆藝術學院民族團結模范集體和模范個人創建表彰管理辦法(試行)》，促進創建表彰民族團結進步模范單位和模范個人活動規范化、制度化;學院團結、互助的民族團結情誼不斷鞏固，進取、向上的信心動力不斷增強，學院民族團結教育工作受到自治區教育廳的好評，對“熱愛偉大祖國建設美好家園”主題教育活動進行了專題報道，多家新聞媒體前來學院進行采訪報道;我院受烏魯木齊市黨委宣傳部邀請，參加烏魯木齊市民族團結先進事跡宣講團進行宣講40余場。幾年來，涌現出了一批民族團結互助、攜手共進的先進事例和先進典型。今年，有33個先進集體、540名先進個人受到表彰;近兩年，先后選派6名優秀干部赴基層工作。在今年學院大學生實習支教中，我們的學生把民族團結宣講帶到了喀什地區一市五縣的中小學、幼兒園，為當地帶去了新疆三史書籍、視頻、講座課件，將民族團結知識帶入了基層，帶進了課堂，充分發揮了學院服務基層的作用;大學生思想政治覺悟得到明顯提高，申請加入黨組織的少民族同學以及少數民族大學生黨員發展比例逐步上升，報考選調生、大學生村官、基層公務員、西部志愿者等畢業生逐年增多，赴基層工作的大學生也逐年增多。

二、充分認識當前形勢，進一步加強民族團結工作

當前，國際國內形勢依然十分復雜。一是國際局勢保持總體和平，但局部性的戰爭、動蕩和緊張有所加劇。以美國為首的西方敵對勢力由暗到明為“三股勢力”搖旗吶喊，不斷進行資金資助、謀略支持、活動操縱;周邊國家政局不穩，“世維會”“東伊運”等境外“三股勢力”趨于活躍，推動影響境內暴恐活動升溫升級。從現實斗爭分析，“7·5”事件的影響不可小覷。“三股勢力”對意識形態領域的滲透加劇，造成一些地方和群體中非法宗教活動升溫，為宗教極端思想滲透提供了“溫床”，為暴力恐怖犯罪提供了“土壤”，成為我區各類不穩定問題的重要因素。二是隨著經濟全球化、世界多極化深入發展，科學技術日新月異，各種思想文化相互交流、交融、交鋒更加頻繁，我國進入全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，經濟社會發展中不平衡、不協調的問題依然突出，各種熱點、難點增多，許多矛盾疊加出現，青年學生受到各種思想文化的影響相應增多，在思想認識、價值取向等方面容易引發各種困惑，受到負面影響。三是今年是實施“十二五”規劃和貫徹落實中央新疆工作座談會精神的關鍵之年，是全面貫徹落實自治區第八次黨代會精神和學院第一次黨代會精神的開局之年。中央新疆工作座談會召開兩周年以來，新疆各族人民奮起直追，自覺踐行“新疆精神”，帶著“只有努力，才能改變，只要努力，就能改變”的信念，時不我待，奮發圖強，全力推進大建設、大開放、大發展。

面對世情、國情、區情的形勢需要，我們必須始終清醒地認識到，分裂與反分裂的斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。維護民族團結，加強大學生思想政治教育是我們每一位教師的政治責任。加強民族團結，是同“三股勢力”破壞活動作斗爭的需要，是同各種違法犯罪活動作斗爭的需要，是實現新疆跨越發展和長治久安的需要。

三、堅持以現代文化為引領，加強民族團結，加強思想政治工作，構建和諧校園

1.統一思想，形成共識，堅持用社會主義核心價值體系理論武裝各族師生員工的頭腦

沒有團結就沒有穩定，就沒有發展，就沒有美好的未來。面對復雜多變的國內外局勢，面對經濟社會發展滯后的區情，面對反分裂斗爭出現的新特點、新動向，堅持用社會主義核心價值體系武裝頭腦，堅定不移地貫徹落實中央和自治區黨委的決策部署，堅持中央提出的影響新疆社會穩定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷，堅持“反暴力，講法制，講秩序”，堅持發展和穩定兩手抓，兩手都要硬，高度重視新形勢下的思想教育、文化引領、民族團結工作，向各族師生員工講形勢，講政策，講發展;疏導、幫助、解決各族師生員工存在的思想困惑、民生困難;積極搭建平臺，創造條件，營造求發展、思穩定、促和諧的濃郁氛圍，引領各族師生員工建設美好未來。

2.敢于擔當，主動作為，堅持把發展作為解決一切問題的基礎。

發展是改善民生、全面建設小康社會的必然要求。要實現科學發展，后發趕超，必須緊緊抓住國家文化藝術大發展大繁榮、舉國支援新疆發展建設、教育系統加大對口支援等難得的機遇和條件，緊緊圍繞高校重點工作，統籌安排，立足崗位，樹立目標，敢于擔當，主動作為。認真貫徹落實教育部和自治區教育工作會議精神，堅持以提高教學質量為導向，提高人才培養質量，強化藝術創新能力培養;堅持搭建平臺，提高學生就業競爭力，大力促進畢業生就業，把事關師生員工切身利益的事情辦實、辦好，為科學發展凝心聚力。

3.加強學習，夯實基礎，堅持以現代文化為引領，不斷加強民族團結，提升校園文明和諧度

實現跨越式發展，離不開強大的文化基礎和精神動力。一要堅持以現代文化為引領，尊重差異，包容多樣，擔負起傳承中華民族優秀傳統文化的歷史責任使命，進一步弘揚各民族的優秀文化，發揮教育、凝聚、鼓舞和引領作用，激發藝術教育工作者的工作熱情、創作熱情，從豐富多彩的文化寶庫中挖掘資源，積極創作反映時代特征、文化精髓、中國特色的優秀文藝作品，不斷增強各族師生員工建設美好家園的信心和動力。二要繼續深入廣泛地開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創建活動，引導各族師生員工樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀，深入開展“三個離不開”的宣傳教育，堅持把民族團結教育納入公民道德教育全過程、精神文明建設全過程，有效開展社會主義法制教育，不斷增強國家意識、公民意識，尤其要在各族青年學生中開展形式多樣的民族團結宣傳教育活動，要不斷提高全院師生員工對非法宗教活動、非法宗教網絡傳播向校園滲透的防范意識。要深入開展“熱愛偉大祖國建設美好家園”主題教育活動，加強各族師生員工尤其是青年學生的感恩教育、理想信念教育、國情區情教育和形勢政策教育。大力加強社會主義核心價值體系建設，培育和弘揚“愛國愛疆，團結奉獻，勤勞互助，開放進取”的新疆精神，唱響團結奮進的時代主旋律。三要加強學習，夯實基礎。當前，民族問題往往與政治問題、歷史問題、宗教問題交織在一起，民族團結事業涵蓋各族師生員工的思想、情感，學習、工作、生活等多個層面，做好新形勢下的民族工作，關鍵在黨，重點在基層，理念在學習，行動在實踐，要使基層黨組織尤其是學生黨支部真正成為學生思想政治工作的堅強戰斗堡壘。

四、進一步加強大學生思想政治工作

少數民族大學生是我國大學生的重要組成部分，加強和改進少數民族大學生思想政治教育工作是高等教育的一項重大戰略任務。做好少數民族大學生思想政治教育和高層次人才培養是我區高等教育的重要工作。

1.堅持思想建設“先入為主”，高度重視、加強高校少數民族預科部大學生思想政治教育

預科部，是中學和大學的過渡階段，是民族大學生強化國家通用語言漢語的學習過程。這些同學，大都來自于宗教意識較為濃厚、文化教育相對落后、思想觀念較為封閉的農牧區、邊遠地區。他們思想單純，民族風俗習慣濃厚，民族意識強，學習基礎薄弱，交往能力弱，關于黨的理論、方針、政策知識掌握得很少，有些同學還存在一些不良嗜好。所以，在剛入學的預科這一年，是大學生可塑性很強的一年，做好大學生的思想政治教育則至關重要，甚至是起決定作用的。

2.加強思想政治教育工作隊伍建設

鄧小平曾說過“一個學校能不能為社會主義建設培養合格的人才，培養德智體全面發展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關鍵在教師。”

中央16號文件指出，當前大學生思政教育工作隊伍主要包括全體專業教師、思想政治理論課教師和哲學社會科學課教師、學校黨政管理干部、共青團干部和輔導員及心理健康教育隊伍等，要加強培訓和進修，完善激勵機制，提高思政隊伍的水平與素質。同時，班主任和輔導員隊伍建設尤為重要，他們處于高校思想政治工作的第一線，是貫徹黨的教育方針、對大學生進行思想政治教育、培養大學生具有較高政治思想覺悟的直接實踐者，在基層黨團組織建設和學生干部隊伍建設中發揮主導作用。要充分發揮高校輔導員、班主任的重要作用，不能分散高校輔導員精力，不能把輔導員變成綜合辦公室秘書，整天忙于職責之外的工作，荒了自己的莊稼。

3.加強日常的思想政治教育工作

(1)進一步加強“兩課”教學在大學生思想政治教育中主渠道、主陣地作用。

不斷加強“兩課”建設，既要保持課程內容的系統性，又要在選材上突出少數民族地區的特殊情況。通過直接的理論教育，提高少數民族大學生對主流文化價值觀念、民族文化傳播、社會主義意識形態和社會主義法制的認識，掌握和接受馬克思主義基本理論，使之成為他們世界觀、人生觀和價值觀形成中的重要內容。

(2)發揮黨團組織在思想政治教育中的重要作用，加強校園文化建設。

進一步深入認識高校黨團組織對于大學生思想政治教育的重要職責，經常分析學生的思想狀況和思想政治教育工作狀況，并作出對應的安排部署。建設以社會主義核心價值體系為中心的校園文化，將思想政治教育內容滲透到校園文化建設中，營造良好的文化育人環境。積極組織少數民族學生參加各種健康有益的校園文化活動，增強文化交流，加深同學們之間的感情，加強各民族之間的團結，使廣大學生在輕松的文體活動中樹立“三個離不開”思想。

(3)日常思想政治教育，強調三個結合。

第一，深入調查，充分掌握少數民族學生全面詳實的信息資料，把思想教育和解決實際問題結合起來。少數民族學生作為一個特殊群體，與其他學生相比，有獨特的民族心理素質，要在各方面積極引導、幫助，讓他們體會到社會主義大家庭的溫暖。一是學習方面要理解幫助，對個別同學要采取“一幫一”輔導。同時要教育少數民族學生嚴格要求自己，端正學習態度，改進學習方法，樹立不畏困難積極進取的信心;二是經濟生活方面要積極幫助少數民族大學生特別是來自經濟困難家庭的少數民族學生申請國家助學貸款、生源地信用助學貸款;鼓勵少數民族學生參加勤工助學，積極為他們落實工作崗位;重視少數民族學生獎、助學金的評審，并給予一定程度的傾斜;三是加強少數民族學生的心理健康教育。少數民族大學生從中學升入大學，從民族聚居區到非民族聚居區，從本民族文化環境到一個綜合的文化環境，這種轉變尤其是由文化環境的改變而帶來的心理沖突與體驗，使少數民族大學生在新的環境里很容易造成心理不適應。因此，高校需開展并規范心理咨詢工作，對學生進行心理衛生教育，使他們掌握自我調節和駕馭自己心理的知識，增強抵御外界一切不良因素影響的能力。

第二，強調理論教育和實踐教育相結合。通過有效的各類社會實踐活動，使大學生受教育、長才干、做貢獻，增強社會責任感。實踐不僅是教育的手段和環節之一，更是教育理念，是優化大學生思想政治教育、提高教育教學質量的重要保證，鼓勵學生到基層、到農牧區參加社會實踐活動，提高實踐能力，達到理論聯系實際的教育目的。

第三，堅持創業和就業教育相結合。對少數民族大學生開展創業教育，有利于培養他們的創業意識、創業精神和創業能力，有利于民族團結，維護社會穩定。要依托學校就業指導中心，注意搜集和整理適合少數民族學生工作的就業信息，暢通信息傳輸渠道，幫助少數民族學生及時獲得準確的就業信息;通過講座、報告會等形式，加強針對少數民族學生的生涯規劃和就業指導工作，落實就業幫扶，讓少數民族同學直接感受到組織的溫暖和關心。

歷史一再證明，各民族之間，團結就興盛，就繁榮;分裂動亂，就衰敗。我們要深入貫徹中央新疆工作座談會精神，推進科學跨越、后發趕超，要以現代文化為引領，加強民族團結，加強大學生思想政治工作，為社會主義現代化事業培養合格的建設人才而努力。

(作者單位:新疆藝術學院)