【摘 要】本文從高校人事部門職員作為策略性伙伴、行政管理專家、員工權益倡導者和組織變革者四種角色出發,論述了角色交織與重疊為其帶來的各種壓力,并提出了相應的對策以提升服務質量,完善角色意識。
【關鍵詞】高校人事職員 壓力 角色
邁入新世紀之際,我國政府及民間正積極進行教育改革,大學人事部門面臨著如何提升教育質量、改善教職工生活質量、服務教學等重要問題,如何改變過去被動、權威的管理心態,主動面對教育環境的變化,培養起適應性較強的專業能力及調整角色行為,以全校教職員工為服務對象,針對不同對象采取不同的服務與管理策略,營造良好的校園文化。在此背景下,高校人事職員的壓力出現了諸多新的變化,本文擬對此做探究,并提出應對的策略。
美國著名的人力資源管理大師戴維·尤里奇曾提出人事職員應該具備的四周角色,即策略性伙伴、行政管理專家、員工權益倡導者和組織變革者,這種見解的確極富創見地概括了人事職員的角色交織特性,這也同樣適合于解釋新世紀我國高校人事職員的多重角色特性,這種角色特性正是造成其壓力的最主要的來源。
從其服務的對象來看,大學人事職員服務的對象主要包括教師、研究人員、醫務人員、行政人員、工人、技術人員、安保人員及聘雇人員等各類人員,其錄用法規、權利義務、薪資水準不盡相同,使得其工作內涵的豐富性、復雜性迥異于其他中小學學校及一般行政機關的人事機構。因而,服務對象的復雜性不僅導致人事工作的質與量的大幅增加,人事人員不免承受著大量的工作負荷,也更導致其角色認同的復雜性。就高校人事職員的工作內涵來看,其范圍較為廣泛,從教師教學研究服務評估到教師職稱的評聘,從教職工的學習訓練到休假活動的開展,從補助到績效獎金,從退休撫恤到醫療保健系統的建立,從人事信息系統的建立到各種校內活動,無不與人事有關。在很多高校里,人事單位已普遍被認為是工作繁重的部門。大學人事職員在身份隸屬上也有著雙重角色,其具體的表現是,一是作為人力資源的管理人員,一是作為大學的一分子,面臨兩種不同的話語系統的交織地帶。就會造成角色沖突并最終導致壓力現象。
其一,就策略性伙伴來看,其壓力主要來自于政策法規方面。具體來看主要包括以下三個方面:在第一個方面,處于新世紀以來的我國教育法規與規定變動頻繁,不斷更新的新法令,使得人事職員必須適應其變化,這導致人事職員必須緊跟變化的法規與政策,時常調整學校的各項制度,尤其是變化劇烈的制度會造成工作承繼上的不適與斷裂。在第二個方面,學校對人事業務的要求,根據不同的地域、不同的時期往往會有不同的人事需求,所以,其具體的做法往往會與其他地域或者高校的法令相抵觸,人事職員對政策與規范的堅持,往往造成教職工的誤解或不解,人事職員也就往往陷于角色壓力。在第三個方面,由于高校內人事部門承擔的工作層次較多,所以,往往分工不明,對于歸屬不明確的工作,人事單位通常成為最后的承擔者,這種情況雖能代表學校對人事單位的信任,但在每日繁瑣的人事業務中,再加入大量的交辦業務,對于處于第一線的承辦人員而言,在工作士氣上頗受打擊。因而,就整體來看,作為策略性伙伴的人事職員應該厘清學校、行政部門、教學單位及教職工之間的權益關系,為自己的角色在整體之中有一個清晰的功能性的定位。
其二,就作為行政管理專家來看,其壓力主要源自于兩個方面,第一個方面是自身的業務素養的高低。高校人事職員對于本身要承辦業務的法令要相當嫻熟,如上所述,由于人事業務涉及的內容極為駁雜,如果對人事法令不夠嫻熟就會影響多個層次教職工的權益,教職工對人事人員的信任度就會有降低的可能,一旦造成不良的印象,就會產生工作上的受挫感。這要求高校人事職員必須在工作上也適應變化,對于不斷更新的法規、政策,進行學習、研討乃至熟練掌握。第二個方面是來自于教職工本身對已經變化的法規、政策了解較少,因而在很多情況下,會對人事部門的工作感覺到不適應,尤其是對有關自身權益的政策、法規的變化不知情,這也往往會導致教職工對人事部門的工作產生怨言,繼而產生壓力。針對這一問題,高校人事部門一方面應該加強對新政策、新法規的系統學習掌握,另一方面也要經常利用各種載體與媒介宣講人事法規、政策的變化,建立與教職工的雙向溝通,尤其是利用網絡通道,使學校教職工能夠及時了解各種情況。
其三,就作為員工權益倡導者來看,其壓力來自于教職工對于自身利益的需要與人事部門之間所能夠提供的現狀之間的矛盾。由于在高校之中,各類及各種層次人員對于各自利益的需求有較大的差異,因而,會形成教職工對人事部門所提供的服務要求的質量過高或不合理,這會令人事部門人員倍覺壓力。一般而言,在大學里,聚集了一個國家與社會之中最具有專業背景的人員,這類人員往往通常較會有不同的想法,對人事部門的法規與政策的解釋會有不同的解讀,他們常會要求人事部門要根據他們個人的利益需要來制定不同的、個性化的規定與方案。因而,盡管人事部門的工作人員在主觀與客觀上都力求做到以主動積極、和善熱忱、任勞任怨的態度,來提供及時且符合教職員工需求的人事服務,但有時教職員工對服務要求的質量過高或不合理,就會讓人事部門人員感受到壓力,感覺到往往是吃力不討好,無法應對與滿足由高度集中的高級知識分子們所帶來的個性化利益需要,因而,必須協調各方權益的共同之處,減輕壓力。
第四,從作為組織變革者的角色來看,其壓力來自于人事職員所執行的政策、規范與教職工日益增長的利益成長需求之間的矛盾。就人事職員所執行的政策與規范來看,其隸屬于人力資源規劃、考試、任用等靜態管理方式;就教職工日益增長的利益需要來看,其隸屬于考績、薪資調整、升遷、保障、獎懲的動態管理方式;在實際工作之中,必須把兩者結合起來,才能夠相得益彰,不顧此失彼,否則的話,就會產生靜態與動態之間的矛盾,從而造成人事職員的工作壓力。從高校的人員構成來看,專業教師以教學科研為主,各自有不同的專業領域,所以,作為組織變革者的人事部門角色在現實中往往得不到專業分化較細密的專業教師的支持,因為,每個不同的學科的確有其不同的學科特質,比如文理之間就有著極大的文化差異,其評價與激勵的機制也就不能千篇一律,只是追求普適性的絕對等同。從應對的方式來看,大學人事職員應該主動地配合學校的發展目標與計劃,更要擴展自身的學科領域,不限于所掌握的管理素質,比如擴展全面的文化學術素養,在自然科學、社會科學與人文科學之間找到適度的平衡,制定適應不同學科領域的評價與激勵體制,這樣才會起到組織及人力資源變革的策劃與推動工作,使得各種人才能夠在各自的領域各得其所,才能夠更好地實現作為組織變革者的角色。
從以上對高校人事職員的四種角色所造成的壓力可以看出,學校人事職員扮演著多重的角色,每一個角色都有其獨到的要求,而且各種角色之間既有交織交融之處,又有互相沖突牽制的空間,但是高校人事職員又是作為一個整體來呈現其角色的,所以,面對多重的角色及多重的期望,要成為一位合格的乃至優秀的人事職員是非常不容易的,這需要在人事職員與其作為多重角色所涉及的學校諸多層面之間,形成良性的互動,讓人事職員乃至人事機關成為一個能夠化壓力為動力的角色,這樣,既提高了學校的服務與辦學水平,同時,人事職員本身作為學校的一員,其壓力也不致過大,影響及個人及家庭,從而在根本上提升工作與生活的質量。