縣級中職學校開展農民工培訓的餅究與實踐

隨著我國工業化、城市化、城鎮化進程的不斷發展，數以億計的農民工已成為產業工人大軍的主體，為我國經濟建設作出了巨大貢獻。然而，由于農民工文化素質和技能水平偏低，缺少職業技術教育與培訓，影響了農民工自身的生存發展和工業產品的競爭力，制約了農村剩余勞動力有序轉移的規模和速度。因此，充分發揮縣級職業教育中心的城區優勢，開展農民工教育與培訓，是加快我國城市化進程和服務新農村建設的戰略舉措。

一、縣級職教中心開展農民工教育培訓的地位和作用

1 縣級職教中心開展農民工教育培訓是國家賦予中職學校的一項政治任務和歷史使命

2005年10月，國務院《關于大力發展職業教育的決定》指出，要加強縣級職教中心建設，職業教育要為農村勞動力轉移服務。實施國家農村勞動力轉移培訓工程，促進農村勞動力合理有序轉移和農民脫貧致富，提高進城農民工的職業技能，幫助他們在城鎮穩定就業。國務院的英明決策為縣級職教中心開展農民工教育培訓指明了方向。

枝江市職業教育中心在開展農民工教育培訓上進行了大膽的嘗試與實踐，積累了一定的經驗，取得了可喜的成績。自2005年我校實施“陽光工程”培訓以來，累計培訓轉移農民工近3000余人次，其中就地轉移800多人，向長三角、珠三角等外地經濟區域輸送2000多人，為我市農村勞動力就地轉移和跨地區轉移發揮了極其重要的作用。

2 縣級職教中心是開展農民工教育培訓的前沿陣地和主力軍

和城市中等職業學校相比，縣級職教中心是農村新生勞動力培養的前沿陣地。縣級職教中心的定位就是在九年義務教育的基礎上培養數以億計的高素質勞動者，其招生對象主要是九年義務教育后的初中畢業生，其畢業生主要是就地安置或異地安置到企業頂崗實習和就業。

筆者認為，隨著我國城市化進程的不斷發展，縣級職教中心在開展農民工培訓的規模和質量上所發揮的作用將更加突出。

3 縣級職教中心開展農民工教育培訓的有利條件和優勢

相對于其他農村勞動力培訓機構，縣級職教中心是政府主辦的專門教育機構，是國家重點扶持的。其辦學條件優越，師資力量雄厚，實訓場地，實訓設備先進，教學規范、經驗豐富。這些都是確保培訓質量、提高培訓效率的重要條件。

我校是1985年開辦的，1994年被國家認定為國家級重點職業中學，有著25年的辦學歷史，擁有省級重點實訓基地，實訓條件好，“雙師型”教師占專任教師的40％，就業渠道暢通，就業安置質量高，有利于農民工在短時間內真正掌握一技之長，具有參與農民工教育培訓的獨特優勢，是實施陽光工程，提高培訓質量的最好載體。

二、縣城職教中心開展農民工教育培訓的有效途徑

1 加強宣傳動員，努力擴大農民工教育培訓規模

一是加大輿論宣傳力度，讓農民工明白職業教育培訓對自身素質提高、未來就業、個人技能的增長與收入的增長帶來的好處。為了讓更多的農民工參與職業教育培訓，我校充分利用電視、報刊、網絡等媒體，宣傳國家關于農民工培訓的優惠政策和法規，讓農民工了解“陽光工程”“雨露計劃”“春風工程”的重要意義與內容。

二是采取得力措施，擴大招收農民工培訓規模。在各級黨委政府的支持下，我校動員全體教職工，實行分片包干，宣傳政策，招生學員。通過加大宣傳力度和強有力的招生措施，我校短期技能培訓班招生規模逐年擴大。

2 改革專業課程設置，創新培訓模式，提高培訓質量

一是在專業課程設置上實行“三定”。即以市場需求定專業，以工種要求定課程，以農民工實際定內容。課程內容上根據市場和用人單位對勞動者的技能要求開設課程。

二是在教學模式上，實行“文化素質+專業技能”的模塊式教學方式，強化技能訓練。在農民工培訓中以實用技能為核心，強化技能訓練，讓他們掌握1～2種技術，學了能用，學了會用，起到立竿見影的效果。

三是在培訓方式上，采用“定單培養”、“定向培養”與校企聯合相結合；在培訓時間上，實行長短班、分段培訓、分層培訓相結合。在農民工培訓工作中要避免盲目性，提高培訓效率和轉移效率。根據企業的用人需求和農民工的就業需求，我們與市內外企業廣泛簽訂培訓、就業訂單，實現培訓、就業一條龍，采用“訂單培養”、“定向培養”的培訓方式。

3 推行農民工職業資格認證制度，提高就業質量和就業鞏固率

在培訓中我們嚴格執行“先培訓、后就業”“先培訓、后上崗”的原則，從取得職業學校學歷證書、職業資格證書和職業培訓合格證書的人員中優先推薦。堅持教育培訓與認證、用工相結合的原則，把學歷與非學歷的繼續教育水平認定、職業培訓與職業技能鑒定結合起來，使農民工在完成非農生產技能課程的學習和培訓后，就能獲得相關的職業資格證書，直接進入崗位就業，確保就業質量和就業鞏固率。

與用人單位、中介服務機構建立培訓與就業一體化的服務機制，為農民工提供各種就業信息，拓寬他們就業的市場空間。通過校企聯合、訂單培訓、勞務輸出、職業介紹、市場招聘等多種方式促進農民工就業，引導勞動力合理流動，以教育培訓促進農民工就業，以就業帶動農民工教育培訓的發展，有效地實現農村勞動力的轉移。

(作者單位湖北省枝江市職業教育中心)