我國(專利)技術運用服務平臺的構思及架構

為構建有效的(專利)技術運用轉化服務平臺，更好地推動(專利)技術運用轉化的快速、穩步發展，國家知識產權局(以下簡稱“國知局”)在本著既要遵循政策和法律體系的支撐和指引，又要與法制保障、激勵機制、市場環境等密切配合的原則，將(專利)技術運用轉化服務平臺的建設作為一項系統工程，具體而言，我國(專利)技術運用服務平臺的構思及架構主要有以下特色。

(專利)技術運用轉化服務平臺的構思

國知局通過引導、聚攏全國各類專業技術轉移機構資源，積極吸納各類專業中介組織廣泛參與；整合技術轉移轉化供需與服務資源，建立、健全跨行業、跨部門、跨地域的技術轉移轉化全過程服務體系；積極促進技術轉移轉化法律法規、中介服務規范的出臺；形成了全國共享的技術轉移轉化服務信息系統和技術轉移轉化行業人才培育基地；為技術轉移轉化的供需雙方及中介方提供集信息擴散和服務共享平臺；促進科技成果轉化及引進吸收；實現與中國多層次資本市場的無縫對接；同時與國際慣例接軌，積極開展國際(專利)技術交流與合作，成為一個立足北京、輻射全國、走向世界的布局合理、功能齊備、充滿活力的國家級(專利)技術運用轉化服務平臺。

該平臺的定位包含以下幾個方面：一是我國(專利)技術轉移轉化市場的核心平臺。該平臺引入國知局豐富的專利、人才、政策資源后，將具備聚合全國(專利)技術轉移網絡的能力。經過發展，該平臺將在全國技術轉移市場中起到主導作用，可促進全國的科技資源、經濟資源的合理配置，改變當前技術轉移市場條塊分割、缺乏互聯共享的局面，靈活地通過聯盟、合并等多種手段，成為連接主要技術轉移地域和市場，覆蓋全國(專利)技術轉移市場的核心平臺；二是我國(專利)技術轉移轉化的核心紐帶。通過與各類技術轉移機構建立全方位的合作，可以在平臺共享信息，并由平臺提供法律、評估等方面的專業化服務，結合轉移機構的性質，靈活決定利益共享的模式；三是各政府部門相關技術轉移轉化政策的試驗地及磨合場。因為該技術轉移轉化涉及面廣、政策性強，所以，如何協調各政府部門的相關政策，建設和發展適合我國國情的技術轉移市場體系，需要有關部門進行不斷地實踐和探索；四是權威的、大覆蓋面的共享信息平臺。即在科研院所、大學、個人等知識產權持有者及中介服務機構廣泛存在的情況下，該平臺將成為一個可有效整合各類技術信息，并使各主體方便快捷地獲取信息的權威、高覆蓋面的共享信息平臺；五是技術轉移轉化市場的監管者。該平臺是技術轉移各類信息的匯聚點，通過制定行業規范及信息披露機制，可以充分發揮其維持技術轉移市場秩序方面的作用，并成為政府監管的重要補充；六是國內外各類產業資本的整合平臺。該平臺匯聚的大量技術項目，將吸引各種形式的社會資本進入技術轉移市場，最終起到活躍市場的作用。

(專利)技術運用轉化服務平臺的架構

(專利)技術運用轉化服務平臺框架主要包括三部分資源：創新主體、創新活動與創新資源。創新主體是指由政府機構、金融組織、學術研究機構、高等院校和企業等組成的，基于行業創新價值鏈的關聯作用組織而成的行業創新聯盟，它由聯盟組織負責制定行業創新目標、行動計劃和提供信息；創新活動是指主體之間通過網絡進行的創新協作、互動學習、交流與知識共享和轉移等工作；創新資源包括創新人力資源、知識資源、物質資源等。行業創新能力不僅源于戰略選擇，更取決于其所擁有的資源及資源整合能力。

該平臺的職能包括：匯集技術需求和技術供給，協助完成技術轉移轉化、技術產品的第三方評估，知識產權的界定與保護，科研項目的強制許可轉移，企業技術需求挖掘，科研機構能力評定以及產業狀況調研。在上述工作基礎上組織能力點對接，協助完成技術投融資和技術產權交易，開展技術產品和需求的國際交流。(如圖1)

(專利)技術運用轉化服務平臺作為(專利)技術的買方、賣方、中介服務方、投資人、政府等多方合作的平臺。其框架如圖1所示，包括信息服務、無形資產評估、價格發現與競價、交易撮合和結算、科技項目招投標、招商引資和投融資七個服務體系。

下面，分別從(專利)技術運用轉化服務平臺框架圖中所包含的信息服務、無形資產評估、價格發現與競價、交易撮合和結算、科技項目招投標、招商引資和投融資七個方面進行介紹：

信息服務體系

利用(專利)技術運用轉化服務平臺開放的網絡，在匯聚供需信息、市場信息、法規政策信息的基礎上，可最大限度地減少信息不對稱現象，克服時間和空間上的限制，為市場各參與方提供有效的信息源，為供需雙方提供溝通渠道，降低供需雙方彼此的搜尋費用，實現信息對稱。采用信息實時傳播以及文字、語音、圖像、視頻等多種格式的傳播方式，使得信息傳遞既可以“點對點”地進行雙向交流，也可以“一對多”或“多對多”地通過網絡會議的形式進行多方洽談，有利于提高技術轉移的可信度和成功率。與國知局政府網站的相關專利信息欄目鏈接，及時獲得相關技術領域檢索的專利文獻信息(包括獲得授權的專利文獻)及專利法律狀態等相關信息。

無形資產評估服務體系

科技項目評估。科技項目評估是根據委托方的委托需求，遵循一定的原則、程序和指標，運用科學、公正和可行的方法，對科技政策、科技計劃、科技項目、科技機構、科技發展領域、科技人員、專有技術以及與科技活動有關的行為所進行的專業化評判活動。通過科技項目評估，可以提高和增加科技管理工作的科學性、公正性及透明度；可以對項目、科研機構、科研人員等實現優勝劣汰，引發競爭機制；可以實現人力、資金和科研項目等資源的優化配置；可以最大限度地減少或防止科技計劃、科技項目可能產生的負面效應(如環境、公眾利益、健康等)，保護人類的生存環境和公眾利益。科技項目評估包括高新技術企業價值評估和投資風險評估兩種：一是高新技術企業價值評估。高新技術企業價值評估是指在一定的假設條件下，運用金融、財務理論、模型與方法，對高新技術企業的價值進行評估的過程，該評估屬于經濟評估方法，目的是分析、衡量高新技術企業(或者企業內部的一個經營單位、分支機構)的公平市場價值并提供有關信息，以幫助投資人和管理當局改善決策；二是投資風險評估。對項目投資進行風險評估是分析和確定與項目盈利密切相關的因素以及對主要投資決策指標的影響程度。如果某些因素的大小稍有變化，就會使主要投資決策指標發生很大變化，這充分說明投資決策對相關因素的敏感度可產生強烈影響。而敏感性強的因素往往會給項目投資帶來較大風險。風險評估的目的，就是掌握敏感性強的因素對主要投資決策指標的作用程度，合理進行投資決策，加強風險控制。

價格發現與競價體系

價格發現與競價體系即依靠交易機制的建立與市場網絡平臺的搭建，合理利用公共信息與私有信息，發掘交易價格。交易市場解決了流動性與透明性的問題，為交易提供了理由及決策基礎，使得交易者可以更好地利用歷史和現在的信息。但如果決策者需要對未來產生一個價格預期，以促使價格發現功能的實現，交易市場還需要同時秉承公開、公平、公正的原則，運用公開的競價、拍賣、招投標等方式，最大程度地實現轉讓項目市場價值的目的。

交易撮合和結算體系

交易撮合和結算體系作為技術轉移市場的“市場組織”和主要參與者，需要圍繞技術轉移的目的提供專業化的撮合服務。技術作為非標準商品，需要依靠專業機構和專業人員為其提供與專業技術相切合的服務。平臺將通過項目庫與投資庫的配對、推介以及提供專業策劃、網上路演、組織談判等服務以促成技術轉移成功，并最終提高技術轉移的效率與效益。同時，作為保證技術轉移市場順暢運行的服務體系，平臺還將為技術轉移提供交易價款結算服務，這不僅可提高結算效率，還可增強風險控制能力，切實保障交易雙方的合法權益。

投融資服務體系

目前，投融資服務體系已成為技術市場與資本市場的對接渠道，有關部門正積極探索技術轉移轉化及投融資新模式，設計風險(創業)投資在技術市場的退出機制，充分發揮資本市場的融資、放大功能，加速優質企業的快速成長。投融資服務體系包括創業投資服務和風險投資服務兩種：一是創業投資服務。創業投資既包含投融資服務，又包含經營管理的資本運營過程。這一過程并非都由創業投資者直接完成，針對創業投資的特點，需要向創業投資組織提供投資服務，為現有創業投資組織提供技術項目篩選、評價服務等，以降低創業投資的風險和交易成本，為創業投資的高效、安全運作提供優質服務；二是風險投資服務。風險投資是指向主要擁有核心技術的高成長型創業企業提供股權資本，并為其提供經營管理和咨詢服務，以期在被投資企業發展成熟后，通過股權轉讓以獲取中長期資本增值收益的投資行為。平臺為風險投資提供進入機會和退出渠道，促進風險資本的流動性。風險投資的目的不僅在于從所投項目中獲得收益，更重要的是選擇適當的時機，通過退出實現有限資本量的流動和資本的增值。

科技項目招投標體系

在全國范圍內運用科技項目招標，調動企業、大學、科研機構、科技人員等各方面的積極性，提高全國乃至國內外的各種科技創新要素的組合水平。通過科技項目課題制和招投標制，為增強企業科技創新能力提供一個良好機制和展示平臺。 招商引資服務體系

招商引資功能是平臺建設中的一個重要組成部分，即利用技術轉移市場的基礎建設平臺和技術轉讓功能建立信息資源庫，形成技術項目信息資源匯集地。同時通過提供包裝策劃等服務，將各類技術項目對外進行整合推出，通過對外組織招商的形式，引入各類投資者。其中，其招商引資功能是在立足于技術轉移市場的基礎上，擴大投融資功能，從而提高高新技術成果的轉移率，以達到活躍整個技術轉移市場的目的。

(專利)技術運用轉化服務平臺的功能

首先，完成信息傳遞和對接，實現技術要素價格的發現和優化配置。信息傳遞是一項基本功能，(專利)技術運用轉化服務平臺將匯集全國的專利技術轉移轉化需求和供給信息，并且通過常設場所、專設網站和展會等多種方式進行傳遞。一方面，平臺可提供技術源、技術特點和技術價值等信息；另一方面，平臺可提供技術需求信息，積極主動地挖掘和匯集需求，將信息在專業分析的基礎上進行分解，通過買賣雙方自主發現和平臺主動撮合兩種方式實現技術需求和技術供給的合理對接。最為關鍵的是，通過需求發現、技術展示以及供需兩方面的撮合，該平臺將最終實現技術要素價格的發現和優化配置，從而幫助技術提供者尋找那些能使技術的利用產生最高價值的買者，最終實現使技術商品配置的優化。

其次，完成科研項目的強制技術轉移轉化，提高對技術創新和技術轉移轉化的參與度。平臺將和國家各級主管部門合作，在促進科研成果于合理期限內自主完成技術轉移過程的前提下，對超出合理期限的由國家各級部門經費支持的科研項目，采取強制進入交易平臺的措施，確保國家投資的科研成果切實轉化為生產力。此外，平臺的成功案例具有很好的示范作用，可有效地利用自身資源和平臺資源，參與技術轉移轉化，激發技術創新和技術轉移動力。

再次，降低風險和交易轉移轉化成本，完善信息服務功能。平臺的存在，可促使技術研究開發、中試、大規模生產以及市場開發這一系列縱向環節過程中具備不同優勢的經濟主體，共同分攤研究開發和技術創新的風險，共同獲得新技術、新發明所帶來的收益。此外，平臺還可提供專利法律狀態和權利穩定性等方面的咨詢服務及與專利轉化有關的專利法律事務等其他法律事務服務。