(專利)技術運用轉化服務平臺的打造

(專利)技術運用轉化服務平臺的角色定位

首先，政府部門在整個國家科技創新體系的大局中的規劃、協調作用主要體現在：國知局自2006年開始實施《全國專利技術展示交易平臺計劃》以來，已成立了42個國家專利技術展示交易中心，但是該交易中心采取了獨立運作的方式。國知局本著堅持資源整合、協同合作的原則，不斷協調全國各地專利技術展示交易中心、專利技術轉化平臺、生產力促進中心在內的同業機構，建立了廣泛的業務合作關系，在優勢互補、信息網絡資源、服務體系資源等方面實現了共享，共同推動了平臺的建設工作。而國知局從國家層面進行統籌、協調，則有力地促成了技術轉移服務體系新格局的形成。而政府為及時解決科研課題招投標工作，則采取了資助小額研發資金的方式，將資助期限定為六個月或一年。政府資助的資金主要用于開發技術，完成可行性研究工作。一方面依靠政府直接委派的有經驗的管理人員，另一方面依靠全國頂尖級專家學者的參與，并引入公益性評估專家學者。此外，政府還通過建立以國家研發資金帶動民間科技資金的模式，在技術產業化生產階段招標時，政府要求被資助的企業必須引入風險投資或其他私人資本，以幫助其盡快實現科技成果轉化。此外，政府為不斷提升中介服務機構的專業服務能力，還采取了技術轉移的方式為中介服務機構提供直接資助。為促進科技資源與企業的良好融合，政府還采取了政府資金的有效的引導的方式使技術轉移中介服務機構能夠圍繞企業的需求提供中介服務。而在人才培養機制方面，一方面，政府部門應委托專業的技術轉移轉化人員培訓機構，在全國范圍內開展技術轉移人員和管理骨干的培訓，提高技術轉移轉化從業人員的業務能力和整體素質。另一方面，應盡快建立和完善技術轉移相關職業和崗位的資質認證制度，制定技術轉移工作的獎勵制度和激勵政策，為技術轉移從業人員提供職業發展的空間，調動其工作積極性。

其次，(專利)技術的買方和賣方。(專利)技術的買方，即技術需求方可以國有或民營的大型企業、國有或民營的中小型企業和規模以上中小型企業。買方需要明確產品開發、技術更新的需求，并與賣方或技術合作的研究人員積極配合，推動技術的轉化；(專利)技術的賣方即(專利)技術的擁有者。賣方可以是個人(非職務發明的專利權人)，也可以是單位(大學、科研單位，以及具有技術研發能力的企業)。其中，大學、科研機構是技術的主要賣方。他們一方面要在自己的技術領域內，配合國家投資項目的研發，跟蹤世界范圍內專利信息、市場信息等的發展趨勢和各地產業結構狀況變化情況，發現潛在的技術需求；在相關領域多申請專利，提高專利申請的質量。另一方面還要直接面向中小企業的技術需求，接受委托或與企業合作進行技術開發。

再次，(專利)技術的中介服務方。中介服務機構為市場提供全方位的服務，并由不同的專業中介機構分別承擔信息服務、無形資產評估、價格發現與競價、交易撮合和結算、科技項目招投標、招商引資和投融資等的相關服務工作。服務內容涵蓋了項目啟動、知識產權保護、風險投資、創新管理、建立產業集群、行業監控并形成各行業部門的創新政策建議等咨詢業務。中介服務方的主要工作內容包括：第一，完成對(專利)技術信息進行加工、整理工作。國知局作為政府部門，能夠為中介服務機構提供豐富的原始專利信息資源，如果中介服務機構能根據社會的需求對專利信息進行加工、整理，將對促進我國(專利)技術轉化起到非常重要的作用。第二，為平臺的成員提供免費的技術咨詢服務，為行業創新的利益相關者提供免費的信息服務。通過進行定期會議(學術論壇、研討會等)和適時交流等活動(市場報告、分析信息)，使各領域專家互動，使知識關聯，最終實現創新知識的增值。第三，在走訪企業選擇項目過程中，必須對技術需求的深入程度或對被提供技術的層次水平必須作出科學的判斷和客觀的評價，對信息作出準確和翔實的描述，這些都是保證需求雙方成功對接的前提。第四，在中介服務機構中，培養既懂技術又善經營、了解政策法規且具備融資管理能力的復合型人才。主要方式包括開展專利經紀理論與實務、專利轉移與許可貿易、專利投資、企業知識產權管理、知識產權融資實務、專利質押、專利創業與產業化等方面培訓。

最后，(專利)技術的投資人。投資人可以是經營機構、銀行、風險投資機構，也可以是有并購實力的企業等。投資人要充分發揮平臺的政府公信力，借鑒資本市場運作模式，吸引境內外投資機構、專業服務機構以及海外資本市場為專利轉化項目提供私募融資服務，廣泛征集關注(專利)技術轉移轉化項目的投資者。此外，還要建立由天使投資、風險投資基金、投資與投資管理機構、金融機構、擔保機構和國有大型企業等組成的多元化投融資服務體系，對(專利)技術項目進行包裝和孵化，推動其商品化和產業化。

(專利)技術運用轉化服務平臺的運行機制

首先，依靠政府發起對(專利)技術運用轉化服務平臺的建設工作，設立專門管理機構來具體負責協調管理。本服務平臺采用開放和模塊化的運作方法，利用項目招標形式將信息服務、無形資產評估、價格發現與競價、交易撮合和結算、科技項目招投標、招商引資和投融資等服務子體系整合到一起。各子體系均有三個以上中介機構參與，中介機構各自承擔不同的任務。政府通過招投標的形式為每個子體系選擇項目負責機構，項目負責機構負責具體業務的組織與協調管理。項目負責機構針對地區和行業需求，對國家科技計劃成果的篩選、信息整理和調研，負責網絡工作系統的管理和日常維護工作。挖掘高端的、標準化的技術轉移服務，以實現我國技術研發能力和產業化能力的有效對接，切實解決中小企業的創新需求。本服務平臺的各子體系遵循“項目招標一組成團隊一制定目標一展開活動一發布報告一交流共享”的模式展開活動。本服務平臺通過鏈接政府網站的公共信息平臺，免費為公眾提供(專利)信息資源，(專利)技術運用轉化相關政策，并發布相關公共信息。為本平臺的所有成員提供免費的技術咨詢服務，為行業創新的利益相關者提供免費信息服務。

在這種形勢下，政府要發揮牽頭作用并提供必要的經費，用于支持服務網絡的建立和維護等等。通過政府在網絡中的主導地位，發揮政府的激勵與資助手段，來促進網絡內部參與者之間的技術轉移轉化。在啟動運營的前四年，政府提供40％—50％的經費，地方再按照一定比例匹配，一個中介機構能獲得90％的經費支持，經過四年的積累可實現正常運轉。

其次，采用認證制度確定服務平臺的中介機構。根據中介機構的具體職能、相對重要性、發展潛力與技術轉移效果等綜合指標分為“批準機構”和“登記機構”兩大類別，分別提供不同的扶持政策和待遇。“批準機構”，由政府相關部門(國家知識產權局、科技部等相關部門)共同審批批準，經營范圍涉及國家投資的大學及科研院所和個人所擁有的技術交易，可享受財政補貼和貸款提供擔保方面的優惠待遇式。“登記機構”，只需由政府設立的專門機構審核批準即可，不能享有財政補貼和貸款擔保的優惠。中介機構開展的具體業務包括：專利法律及事務服務：提供專利法律狀態和權利穩定性等方面的咨詢服務，與專利轉化有關的專利法律事務以及其他法律事務服務等；情報與信息服務：搭建平臺，提供(專利)技術轉化供求信息和交易活動的發布、宣傳等服務，提供相關的行業動態、市場信息、競爭對手動態以及相關(專利)技術信息分析等情報服務；(專利)技術評估服務：對(專利)技術自身或專利組合的價值，產品化前景等情況進行分析評估；(專利)技術交易服務：提供與(專利)技術轉化交易相關的一攬子中介服務；(專利)技術孵化服務：對初創(專利)技術進行培育，提供技術產品化發展所需的各種中介服務；(專利)技術投融資服務：采用資本運作模式對(專利)技術進行包裝和孵化，吸引國內外投融資的中介服務。

再次，作為主要賣方的大學、科研機構要設立科研成果的內部技術轉化機構，通過該機構與服務平臺的其他參與方聯系、合作。該內部技術轉化機構在本單位尋求新技術發明，評估其潛在市場價值；保護知識產權，為學校新技術發明申請專利；幫助學校科研人員解決技術轉化方面的法律問題；負責與具有能力、資源和興趣的企業進行聯絡，根據本校某種專利的技術類型、開發程度、市場前景、可能風險與企業進行協商并簽訂技術轉讓合同；幫助學校科研人員融資、尋找投資公司，使科技成果盡快得到轉化；為本校創建的高技術公司尋找管理人員，協助組織產品開發與營銷；向政府有關部門報告經費使用與為社會所做貢獻的情況。根據自身的科研優勢，內部機構招聘一批不僅具有相關科研領域知識背景，又具有企業工作經驗的專業人員工作人員，他們既有技術背景，又懂法律、經濟和管理，還擅長談判，在(專利)運用轉化和專利許可協議簽訂過程中發揮作用。

(專利)技術運用轉化服務平臺的成果模式

通過(專利)技術運用轉化服務平臺使得各參與方建立良好的合作，創立高技術企業。高技術企業的建立可以有四種途徑：一是風險創業型，就是科研成果的發明者借助風險投資創辦高技術企業，生產開發高技術產品。這是高技術企業最主要、最典型的方式。二是產學合作型，就是大學、科研機構與企業合作，由大學、科研機構提供高技術成果，企業提供生產條件，共同組成一個風險共擔、利益共享的高技術聯合體，其組成方式可以企業為主，亦可以大學、科研機構為主。三是技術植入型，就是大學、科研機構將技術發明直接轉讓給企業，企業有償引入高技術成果。四是外力嫁接型，就是通過引進高技術和資金與企業的傳統生產相結合，運用嫁接形式發展高技術企業，使輸入的高技術更先進，風險投資能力更強。