這個春天,教育充滿信心和希望

3月，南方早已是草木知春，北國依然惻惻輕寒，踏著不變的步伐，一年一度的全國兩會如約而至。教育關系著民族素質和國家未來，兩會期間，從街頭巷尾、從網絡論壇、從代表委員的議案提案中，我們看到了人們對教育發展的關心，那一股股涌動的渴盼清晰可見。這個春天，我們滿懷期待……

溫家寶：深入實施科教興國戰略和人才強國戰略

國務院總理溫家寶在政府報告中指出，在2011年，經過25年堅持不懈的努力，教育全面實現“兩基”目標。扎實推進教育公平。深入貫徹落實教育改革和發展規劃綱要。免除3000多萬名農村寄宿制學生住宿費，其中1228萬名中西部家庭經濟困難學生享受生活補助。建立起完整的家庭經濟困難學生資助體系。初步解決農民工隨遷子女在城市接受義務教育的問題。

推動實施“學前教育三年行動計劃”，提高幼兒入園率。大力發展職業教育。加強中小學教師培訓工作，擴大中小學教師職稱制度改革試點，提高中小學教師隊伍整體素質。首屆免費師范生全部到中小學任教，90％以上在中西部。

在總體部署2012年工作時，溫家寶在報告中指出，大力發展科技、教育事業，培養高素質的人才隊伍，是國家強盛、民族復興的必由之路。

堅持優先發展教育。中央財政已按全國財政性教育經費支出占國內生產總值的4％編制預算，地方財政也要相應安排，確保實現這一目標。教育經費要突出保障重點，加強薄弱環節，提高使用效益。深入推進教育體制改革，全面實施素質教育，逐步解決考試招生、教育教學等方面的突出問題。推進學校民主管理，逐步形成制度。

促進義務教育均衡發展。資源配置要向中西部、農村、邊遠、民族地區和城市薄弱學校傾斜。繼續花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關心的熱點難點問題。農村中小學布局要因地制宜，處理好提高教育質量和方便孩子們就近上學的關系。辦好農村寄宿學校，實施好農村義務教育學生營養改善計劃。加強校車安全管理，確保孩子們的人身安全。加強學前教育、繼續教育和特殊教育，建設現代職業教育體系。

辦好民族教育。高等教育要與經濟社會發展和國家戰略需要緊密結合，提高教育質量和創新能力。完善國家助學制度，逐步將中等職業教育免學費政策覆蓋到所有農村學生，擴大普通高中家庭經濟困難學生資助范圍。大力發展民辦教育，鼓勵和引導社會資本進入各級各類教育領域。教育寄托著人民的希望，關系國家的未來，我們一定要把這項事業辦得更好!

大力推進科技創新。加強國家創新體系建設。深化科技體制改革，推動企業成為技術創新主體，促進科技與經濟緊密結合。支持企業加強研發中心建設，承擔國家和地區重大科技項目。引導科研機構、高等院校的科研力量為企業研發中心服務，更好地實現產學研有機結合，提高科技成果轉化和產業化水平。推動基礎研究和前沿技術研究，提高原始創新能力。完善科技評價和獎勵制度。倡導學術誠信，鼓勵獨立思考，保障學術自由，弘揚科學精神。堅定不移地實施國家知識產權戰略。

全面加強人才工作。深化人才體制改革，大力培養造就高水平創新創業人才、青年人才和急需緊缺人才，引進高層次人才。完善人才培養、任用、評價、激勵機制。努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會環境。

委員熱議政府工作報告

基礎教育應實現優質教育資源的合理配置

全國政協委員、成都大學副校長蘇蓉提出，在擔任全國政協委員期間，我注意到農村教育有了明顯的改善。但是，農村學校的師資隊伍還是很薄弱，要真正達到均衡發展，仍然需要政府加大力度進行改善。

成都近些年進行了城鄉教育一體化發展的探索，在發展規劃、辦學條件、教師配置、教育質量、評估標準等方面提出了一體化的目標。市區名校經常派出業務骨干，到遠郊縣的“聯姻”學校擔任領導，把優質教育資源傳播到鄉村山寨。成都還啟動“名校集團化辦學”，各區以“名校＋弱校”等形式，在全市串起多條優質“教育鏈”，這統一了集團內部的教研活動和學生管理等。在這樣的模式下，成都的師資交流非常活躍，促進了各校的均衡發展。

全國政協委員、安徽大學副校長牛立文認為，政府工作報告提出，“繼續花大氣力”推動解決入園難題，對學前教育發展來說這是很好的事。幼兒園“入園難”的問題，不是因為家長缺錢。現在家長之所以愿意花費幾萬元給孩子上重點幼兒園，還是出于對優質教育資源的渴求。因為教育資源的嚴重不平衡，才會有這么多“重點”幼兒園、“重點”中學乃至“重點”大學。家長們普遍認為，孩子不上好的幼兒園，就上不了好的小學、中學，最終上不了好的大學，歸根到底還是高考指揮棒在起作用。現在社會上出現的不認專業、只認名校的“出身論”要不得。

全國政協委員、民進中央副主席、復旦大學副校長蔡達峰提出，實現基本公共教育服務均等化，必須盡快制定統一的義務教育辦學條件國家標準。蔡達峰認為，實現基本公共教育均等化是一項極為重要而艱巨的社會工程，建議由中央政府全面統籌，細分責任，縣級政府負責校際均衡，省級政府負責縣際均衡，中央政府負責省際均衡。蔡達峰建議，要建立基本公共教育服務的指標體系。均等化并不是強調所有國人都享有完全一致的基本公共服務，其實質是強調“底線均等”。盡管我國城鄉、區域之間的義務教育辦學條件存在明顯的差別，為逐步實現基本公共服務均等化目標，必須盡快制定統一的義務教育辦學條件國家標準，作為考核義務教育均衡發展的約束性指標。

教育投入要用在“刀刃”上

全國人大代表、河北省石家莊市第二中學校長邵喜珍提出，今年政府工作報告提出，要“擴大普通高中家庭經濟困難學生資助范圍”，聽后很振奮。現在我國已經建立了從義務教育到研究生的比較完整的資助體系。其實，資助的金額雖然有限，但對于家庭貧寒的孩子卻是一生當中植入內心的影響力，可以讓他們從心底感激國家，感激社會，感激黨。問題是目前一些地方對學校規定了刻板的比例，搞一刀切，這顯然不合適。獎助金要多給更偏僻、更困難的孩子。

全國政協委員、北京理工大學校長胡海巖提出，聽完總理報告中關于投入的內容，在感到振奮的同時，也感到教育不像經濟發展，投入后立即可以看到產出。因為從本科到博士，一名高端人才的培養，至少要經歷8至10年時間，我們不能“撒把米就要雞立刻下蛋”。所以，教育投入4％這個比例不僅要長期保持下去，而且在可能的情況下要穩步提高。當務之急就是，新增的教育經費一方面要投入到師資隊伍建設上，要改善青年教師的待遇，使他們安心地從事高校教學科研；另一方面要放在教育發展的薄弱環節上。拿高等教育來說，這些年來，“211工程”、“985工程”的實施，確實對于高校一些重點學科的建設起到了巨大的推動作用，但是在人才培養上目前依然還有問題需要解決，比如在本科生的培養上，因經費不足導致實踐環節缺失。追加的經費要用在“刀刃”上，用在人才培養和政產學研的協同創新等方面。

全國人大代表、貴州大學附屬中學原校長郭子儀認為，中央財政的教育投入要更多地向學前和義務教育階段傾斜，向中西部地區、特別是寄宿制學校傾斜。郭子儀指出，學前教育和義務教育是一項基礎工程，對于提高國民整體素質意義重大，國家應該予以重點關注。從目前的情況來看，由中央財政直接加大對中西部地區的教育投入，有利于縮小東西部地區之間的差距，促進教育均衡發展，提升國家整體教育水平。郭子儀代表建議，國家還要逐步探索、建立、完善體制機制，促進教育資源向中西部、農村、邊遠、民族地區和城市薄弱學校傾斜。

校車安全管理問題首次寫入政府工作報告

江西財經大學黨委書記廖進球認為，根本解決校車安全問題，主要取決于教育資源配置是否合理。目前，農村的教育現狀必然造成孩子選擇到師資好的學校就讀，上學路途相對較遠，校車應運而生，而現有的不少校車有質量問題，導致頻頻出事。要改變這個狀況，必須合理分配教育資源，讓孩子就近入學入托。

針對校車服務所需資金問題，有關方面應以校車安全為契機，通過立法確保校車安全的財政資金來源和可持續性。進一步明確中央和地方財政分擔的比例，把校車服務作為一項公益事業來抓，設立專項資金。校車的設計標準應適應國內道路路況，尤其是農村道路的路況條件，同時在校車設計的細節和人性化方面多一些考慮。

全國政協委員、中國社科院研究員李藍認為校車整頓是一項系統工程，她表示，在確保安全的校車到位前，應當有過渡性措施。只要考慮及時、組織到位，辦法總比困難多。如果中央政府從國家層面配套資源，加快立法保證校車路權，制定校車安全技術標準，規劃校車運營線路，各級地方政府積極引導社會資金進入校車服務領域，并在稅收、融資、貸款等方面為校車經營實體提供優惠和保障，按照“農村優先，西部優先，少數民族地區優先”的工作程序，覆蓋城鄉的中國校車體系應該很快就可以建立起來。(據網易、新浪、《中國教育報》整理)

(責任編校：白水)