以實施績效工資為切點加強教師隊伍建設

學?？冃ЧべY的實施，對于吸引和鼓勵各類優秀人才長期從教，終身從教，促進教育事業發展具有重要意義。以實施績效工資為切入點，加強教師隊伍建設，是當前學校管理工作的一個熱點探討話題。對此，筆者談幾點粗淺認識。

一、加強對實施績效工資相關政策的宣傳和學習，讓教師理解政策。義務教育學校實施績效工資，是在應對金融危機的嚴峻形勢下出臺的，充分體現了各級政府對義務教育教師的重視和關心，得到了廣大義務教育教師的普遍擁護與歡迎。但是網絡和媒體上也出現了一些不同聲音，存在著一些模糊認識。對這些不同聲音和認識問題，我們要從政策及其實踐等方面及時加以澄清，進一步統一思想，幫助教師們深入理解績效工資政策，促進義務教育學?？冃ЧべY平穩順利實施。

目前對實施績效工資應正確理解的主要問題：一是如何正確認識實施績效工資后地區之間教師工資收入仍然存在一定差距的問題；二是如何正確認識有的地方實施績效工資后教師工資增幅不大甚至有所減少的現象；三是如何正確認識獎勵性績效工資總量的核定與分配；四是如何正確認識和妥善處理校長、中層與教師的績效工資關系。

根據有關的規定，教師基礎性績效部分(70％)已按崗位設置每月發放，而獎勵性績效部分(30％)則根據學校制定的方案施行。

如果說，把績效工資比作一塊香甜的大餅，原來的初衷希望能干的、肯干的、多干的能夠多分點餅，在付出努力的同時能夠多吃點，吃飽點，為在自己的崗位上做出更多貢獻蓄備力量。然而，現實中因為操作的問題讓老師們認為，原本一塊應該平均分配的餅，現在有了區別，心里有不平衡。畢竟十個手指有長短，人的能力有高低，在大多數老師經過努力卻不能獲得均衡的情況下，原本團結的教師群體，看似融洽，內在卻有心結。如此績效工資抑制了優秀教師的工作積極性，同時讓原本能力不很強卻肯干愿干的老師也失去了積極向上的動力。這樣，績效工資“多勞多得、優績優酬”的美好設想就受到了阻礙。但只要我們在開始把這塊70％加30％的餅策劃成100％加30％的餅，讓教師正確認識基礎性績效和獎勵性績效的關系，那么相信每位老師心里將懷揣感激，更加兢兢業業，在不同的層次發揮自己不同的能力。

二、監督學校制定的績效獎勵方案，穩定教師的積極性。筆者認為無論什么樣的改革，關鍵的一點就是規則的重新修訂，必須經過民主決策的程序?？冃ЧべY最大的亮點是按勞取酬，多勞多得。要讓亮點閃光，則要對各學校制訂的教師績效工資分配方案進行調查，加強監督就顯得尤為重要。即便方案難以做到大家都滿意、人人都公平，起碼也要讓人感到基本公正，讓利益相關者的意見在決策過程中得到充分反映，而不是一味讓方案強行通過，留下一堆不滿和怨言。作為上級教育行政部門，我們要堅持學校制訂方案的過程中一定要成立由教師代表組成的領導組，方案制訂后一定要公示并要有五分之四以上教師人數同意方可通過并實施。

在確定學校各類人員(含行政人員、級、科組長、班主任等)的補貼時，學校要堅持向一線教師、骨干教師和作出突出貢獻的其他工作人員傾斜，防止學校行政的平均績效工資水平不合理地高于教師的平均績效工資水平，要讓最優秀的教師、貢獻最大的教師拿到最高的獎勵性績效工資。同時還要處理好不同學校各類人員之間績效工資水平的關系。

績效工資的施行，也為我們打造團結向上、精悍高效的教師團隊提供了很好的平臺。這其中我們可以利用績效工資靈活的機制抓好教師隊伍的建設。

比如發揮新教師、青年教師為代表的教師團隊的進取精神；發揚骨干教師的示范帶頭作用；助升老教師對教育的余熱。實施過程中，我們應提倡盡量以教師團隊的形式來競爭、考核，這樣既能減少個別教師會因自信心不足而掉隊的現象，又讓教師在團隊的大家庭中感受溫暖，增強教師間的凝聚力、向心力，同時也能使個人行為在團隊成員的相互督促中受到制約，促進個人素質的提高。

三、注重加強教師的職業道德建設?？冃ЧべY強調以德為先，注重實績，把師德放在首位，注重教師履行崗位職責的實際表現和貢獻。從現實講，一方面，教師的勞動分為隱形投入和顯性投入兩種，目前的績效工資考核項目難以覆蓋教師所有工作量；另一方面，教師的績效除了學生學習成績外難以在短期內衡量其為培養人才所做貢獻程度；第三，某些考核項目標準和考核方式可能會對教育產生負面影響。故師德的建設進一步彰顯了其重要性。因此學校在實施績效工資中要堅持以師德水平為核心內容，逐步形成名師評聘、舉薦機制，真正實現師德標準不合格一票否決；要從新的視角研究和探討新時期教師職業道德建設的內涵，增強廣大教師教書育人的責任感、使命感、職業幸福感和事業精神。

四、將高質量的績效溝通貫穿全過程。目前，大多數學校在教師績效改進過程中，績效溝通僅僅是停留在表面、流于形式，常常是簡單地要求教師簽字認同學校給予的考評結果或改進方案上?？冃贤ㄊ潜ＷC教師績效達標不可或缺的環節，學校領導要把溝通的重點放在了教師未來的發展層面上，在績效達標過程中保持與教師經常性的溝通，及時解決教育教學的實際問題，并注意進行績效溝通時一定要讓教師對他們的績效變化保持應有的敏感性，讓他們明確實現高績效的方法和時間。在此前提下，學校領導再授權，讓他們承擔相應的責任，產生對績效產出的參與感。這種參與感使他們更樂于主動做出改變，而又不傷其自尊。

(作者單位：廣東廣州市番禺區大崗教育指導中心)

(責任編校：白水)