淺析加強我國公民意識培育的發展與借鑒

摘 要:黨的十七大報告強調公民意識教育，這是時代的要求，也是我國構建和諧社會的重要課題。經濟全球化背景下，我國公民意識培育相對滯后，而美國的公民意識培育的發展較成熟，借鑒美國公民意識培育的發展經驗具有一定的理論和現實意義。

關鍵詞:公民意識 公民意識培育 借鑒

中圖分類號:G641文獻標識碼:A文章編號:1673-9795(2012)07(a)-0005-02

黨的十七大報告中指出要“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”，這是中國社會經濟發展后我國社會意識形態的轉變。由于我國長期處于封建半封建意識形態的影響下，公民意識的培育起步較晚，但注重公民意識的培養是當前世界各國教育共同關心的課題，關系到一個國家延續及穩定的根本，美國的公民意識培育成效在全世界成績斐然，美國公民意識培育的發展隨著其美國歷史的發展歷程而不斷地發展，因此，在當前我國的公民意識培育的發展過程中，借鑒美國的公民意識培育的發展經驗具有重大意義。

1 美國公民意識培育的發展

1.1 美國公民意識內涵的發展

公民的概念，通常指具有一個國家國籍，并根據該國的憲法和法律規定，享有權利并承擔義務的人。[1]公民意識是指公民對于自己的國家主人地位、應享受的權利和應履行義務的自覺意識。其基本內涵包括了主體意識、責任意識、權力和義務意識、法制意識、道德意識。美國是一個多種族、多民族的移民國家，其公民意識的產生是與其民族國家發展相伴而生的一個概念，其公民意識內涵的演進隨著美國歷史的發展大致分為三個階段，即美國獨立之前的形成階段、美國獨立至冷戰時期的發展階段、冷戰后至今的深化階段。

“獨立、自由、平等”是美國公民意識形成階段的主要內涵。美國獨立之前，宗教思想是殖民時期美國大陸上公民意識的主導，《圣經》是公民教育的主要內容。隨著美國移民活動的不斷發展，《“五月花”公約》的簽訂以及“啟蒙運動”深刻影響了美國人民，直至《獨立宣言》吹響了美國爭取民族獨立的號角，鼓舞了美國人民的民主主義精神，逐步形成“獨立、自由、平等”精神內核。

“愛國、民主、美國化”是美國公民意識發展階段的主要內涵。獨立以后，美國最迫切的任務就是“如何將來自不同語言、不同宗教和文化背景地區的美國移民統一起來”[2]，“塑造具有美國意識和獨特美利堅民族特征”的公民意識形態。獨立初期，以華盛頓為代表的有識之士提倡通過教育培養忠實的公民，以激發美國人對國家的熱愛和忠誠為主要任務，此時，愛國主義是美國社會中最推崇的美德;“廢除奴隸運動”促進了美國民主意識的產生，林肯總統1863年的《葛底斯堡演說》，進一步促進了民主意識的發展;“公立學校運動”推進了“國家認同感、民族認同感、美國文化認同感”的公民意識的形成和發展。

“世界公民”意識的興起是美國公民意識深化階段的主要內涵。冷戰結束后，美國公民意識的培育強調了公民的身份和權利，使美國公民意識從“責任意識”逐步轉向“權利意識”，同時，“在我們共享一個地球的理念指導下，公民教育要求個體了解世界，尊重多元化，促進世界理解，愿意采取負責任的行動，促進世界和平與可持續發展”[3]，美國公民意識培育逐步向“世界公民”過渡。

1.2 美國公民意識培育的特點

美國公民意識的內涵隨著美國歷史的發展而不斷發展和深化，其培育方式呈現以下共同點:首先，公民意識的培育重視與宗教的結合，把宗教中愛國、愛民和傳統的真善美等思想融入到公民意識的培育中;其次，公民意識培育注重與其它課程的相互滲透，將道德倫理、法律、民主、權利等思想和知識寓于其它學科中，并貫穿小學、中學、大學整個學校教育，現代更重視公民意識的終身教育的宗旨;再次，公民意識培育從注重理論教育逐漸過渡到注重實踐教育，并注重學校與家庭的互動，將家庭、學校和社會融合在一起，共同對青少年進行公民意識培育。

2 美國公民意識培育的發展與我國的借鑒

2.1 從歷史的角度認清我國公民意識的發展階段

美國的公民意識培育經歷形成階段、發展階段和深化階段。每個階段公民意識的培育都具有其各自的特點，但都是在原意識形態的基礎上不斷深化。我國的公民意識起步晚，原來的“臣民”意識仍然有較深的基礎，“我國由于長期的封建專制社會歷史和以及中國傳統社會的自給自足的小農經濟加專制主義，造成唯有臣民，沒有公民;唯有倫理說教，沒用公民教育;即使在新中國建立后，我國偏重思想政治教育而忽視公民教育，因此社會公民意識缺失”[4]。因此，我們應用歷史發展的眼光看到，我國的公民意識尚處在從缺失到覺醒的階段，公民意識的培育應根據該階段的特點，結合我國社會現狀，豐富和改進公民意識的內涵，確定符合該階段的公民意識培育目標。

2.2 從客觀的角度看我國公民意識培育的存在弱點

美國公民意識的培育是隨著其政治、經濟、文化各個領域的發展變化不斷地調整，逐漸地發展起來的。我國公民意識處于覺醒階段，黨和國家雖對公民意識培育提高了重視，但是公民意識培育的方式與效果仍然很薄弱，歸根究底可總結為:

首先，公民意識培育方式相對局限。我國在傳統儒家文化“中庸之道”的影響下，中國的德育或思想政治教育更多的是采取“教化”的方式，“教化”稱為中國文明的特征之一，滲透于文化的每一個層面。即使在我們運用馬克思列寧主義指導我們的思想政治教育的今天，我們更多、更常用的，仍然是與“教化”異曲同工的“灌輸”方式，這種培育方式的局限性，更多的是衍生了“臣民”意識，在一定程度上影響了當代我國公民意識培育的有效性。

其次，公民意識培育缺乏系統的體系。我國學校的應試教育，更多是注重文化知識的教育，而公民意識教育作為精神文明建設的基礎，在學校教育體系中缺乏應有的重視及地位。在學校教育目標、課程設置和教學內容上尚未明確提出公民意識培養的具體要求，公民意識教育缺乏系統化和體系化，在現階段，學校公民意識教育更多的是成為一種口號而流于形式。

再次，公民意識培育的家庭與社會氛圍淡薄。家庭是公民意識培育的啟蒙場所，然而在傳統文化的影響下，在中國的大多數家庭中，家長通常以說教的方式提倡孩子“順從”，這種教育理念嚴重影響了個體初期的公民意識培育;而且，在社會主義經濟蓬勃發展的今天，一些不良的思想意識如個人主義、金錢至上等的抬頭，不利于公民意識的培養。

綜上所述，我們既應看到我國公民意識的良好的發展前景，同時從我國經濟與文化、歷史與現狀、社會與自身等方面認清我國公民意識培育的弱點，從而尋求適合我國國情、符合我國公民意識階段性的公民意識培育方式。

2.3 從國情出發明確我國公民意識培育的基本涵攝

美國從獨立至今，其公民意識的內涵的發展適應國家社會文化、經濟、政治的發展態勢，不斷得以豐富和完善，同時，其公民意識的培育不斷深化，形成現代的適應全球化意識的“世界公民”的新意識的培育方向。我國公民意識的培育應從我國實際國情出發，逐步明確其內延，從基本內涵、基本保證及核心理念等方面出發明確我國公民意識培育的基本涵攝。

我國是社會主義國家，中國特色社會主義理論是我國公民意識培育中必須堅持的原則，因此，在我國公民意識的培育中，必須在鞏固和執行中國特色社會主義理論中，形成社會主義理想，與社會主義榮辱觀有機結合，促進民主法治、自由、平等、公平正義理念的形成，這是我國公民意識培育的基本內涵。

我國的公民意識培育的過程中，著重培育公民的積極參與意識，這要求我國在公民意識培育過程中，培養公民在政治、社會生活中的主人翁的責任感、使命感，培育公民的現代權利與義務意識，使人民當家做主成為我國公民意識培育的基本保證。

“民主、法治、自由、平等、公平、正義”水平是一個國家現代化水平的體現，黨在十七大報告中將“自由平等，公平正義”等理念作為我國公民意識的核心理念，即要求在公民意識的培育中既要樹立民主法治理念，也要倡導自由平等、公平正義。

2.4 以發展的眼光探討我國公民意識培育的有效途徑

(1)推進中國特色公民意識培育體系的建立。

從美國的公民意識培育的特點看到，政府的重視、科學的方法是建立有效的公民意識培育體系的基礎。在我國社會主義市場經濟蓬勃發展、社會結構深刻變化的背景下，通過大力推進和強化政治體質改革以喚起公民政治參與的熱情，完善社會主義市場經濟體制以建立公民意識培育的經濟基礎，加快構建社會主義公民社會以培育公民意識培育的社會土壤，才能建立具有社會主義基本特征的有中國特色的公民意識培育體系。

(2)促進公民意識培育與思想政治教育的結合。

美國的公民意識培育特點為與宗教相結合，與各學科相互滲透，從而促進公民意識培育的發展。思想政治教育是我國當今意識形態教育的主要方式，注重的是責任教育、理想教育、知識教育，但由于教育方式局限、教育內容空泛等原因，影響了其教育效果。而公民意識培育強調公民權力與義務的統一，能使受教者通過學習和實踐理解個體與國家和社會的關系。從實質上看，思想政治教育和公民意識教育是一種互補、互助的關系。思想政治教育具有豐富的教育經驗和有效的教育資源，能為公民意識培育提供可用之資;公民意識培育能增強思想政治教育的針對性和有效性。因此，促進公民意識培育與思想政治教育的結合，既能創新和改革思想政治教育的方式，豐富和充實思想政治教育的內容，同時，又能促進公民意識培育的快速、穩定的發展。

(3)樹立公民意識培育的終身教育觀念。

終身教育指的是人的一生所受教育的總和，強調的是教育的公平性、終身的學習性、服務于社會的目的性，公民意識培育樹立終身教育的觀念，即強調公民意識的滲透性，將培育滲透到學校教育之外，即強調公民意識與社會教育資源的有機結合，形成全員、全程、全面參與的教育局面。

參考文獻

[1]辭海.上海辭書出版社[M].1979.

[2]高峰.美國公民意識的演進[J].首都師范大學學報，2003.

[3]范國睿.歐美主要國家的學校公民教育:基于教育政策的分析[J].教育發展研究，2006:3.

[4]王景虹.試析政治現代化進程中的中國公民意識[J].中共太原市委黨校學報，2010:3.