長沙高新區職業院校校企合作機制體制創新性研究

摘 要:由于校企合作中利益多元和發展不均衡，當前合作機制體制建設具有可借鑒性和可創新性。通過繼承性的創新校企合作機制體制，構建完善合作平臺，深度開展校企合作，是高新區職業院校和產業企業共生發展的必由之路。

關鍵詞:職業教育 校企合作 機制體制

中圖分類號:G718文獻標識碼:A文章編號:1673-9795(2012)07(a)-0020-01

校企合作是驅動人才培養模式改革的重要平臺，是實現職業教育服務區域經濟的核心動力。機制體制滯后嚴重制約著校企合作的深度開展。以校企合作機制體制的創新為突破口，引領校企合作走向制度化、規范化，成為當前職業教育發展的重大問題。

1 我國職業院校校企合作機制體制現狀分析

1.1 現有機制體制的類別

(1)基于行業背景的合作這類職業院校大多隸屬于相關的行業集合體。這種類別的本質是，行業憑借其公權力背景，充分發揮政企共建優勢，支持學校發展，擴充教育教學資源。校企合作實質上就是行校合作。

(2)基于園區背景的合作職業院校擁有毗鄰或進駐產業園區的區位優勢，直接面向園區，開展師資、經費、設備、場地、科研、就業等方面的合作。這種類別的本質是，園區政府將職業學校的發展或多或少納入園區產業發展規劃，并給予一定的支持。

(3)基于區域背景的合作職業院校緊跟地方經濟需求，及時調整辦學方向和定位，積極爭取地方政府支持，直接面向地方亟需的人才空缺辦學。通過政府搭臺，形成與地方企業的校企合作。這種類別的本質是，地方政府為了區域經濟發展，通過系列政策，挖掘職業院校服務經濟功能。

1.2 合作機制體制的建設走向及問題

校企合作機制體制中最重要的因素，就是平臺的搭建。必須要有第三方作為兩者利益的均衡者，通過互惠共贏的平臺建設，使得學校和企業能夠站在同一利益空間內，形成資源的科學共享，并獲取各自所需。但企業“一頭冷”的瓶頸，仍然大范圍深層次地制約著校企合作的推進。

2 園區校企合作發展概況

2.1 園區產業與職業教育發展概況

位于先導區核心的長沙國家高新技術產業園區產業集群快速成長，發展勢頭強勁。高新區共有中職學校10所，高職院校3所，在校學生逾3萬人，專業設置超過100個，每年培訓農村勞動力近1萬名;以工科類專業為主體的職業院校占據了全區職業學校總數的50%以上。

當前園區院校與企業的合作，僅停留在畢業生供求的淺層次合作上，從宏觀層面看，社會對職業教育認同度偏低;從中觀層面看，職業教育健康有序發展尚待引導扶持;從微觀層面看，區域性職業教育機制體制建設未成體系。

2.2 園區校企合作面臨良好發展機遇

在長沙著力推動創業富民工程的背景下，高新區人才層次空缺出現兩個特點:一是高端技術人才的缺乏;二是一線技能型人才大量空缺，“十二五”期間各類人才缺口總量達4萬人。社會日益關注和政策引領作用的逐步凸顯，為園區校企合作機制體制的創新營造了良好氛圍，提供了良好機遇。

3 高新區校企合作機制體制的創新性設計

3.1 角色功能

《國家中長期教育發展與改革規劃綱要》指出，職業教育必須“建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制”。長沙高新園區校企合作的參與者，包括政府方(政府、管委會及教育主管部門)、園區企業和園區職業學校(高職和中職)三方。政府是平臺提供者，應為校企合作提供良好的政策環境、財政支持和稅收減免政策等合作構架;職業學校要為企業輸送“適銷對路”的技術人才，提供職工培訓和技術服務，并根據企業用人需要調整實踐教學計劃，以便在企業最需要的時候安排學生去企業頂崗實習，解決企業人力資源緊張的燃眉之急;企業則應為職業實踐教學提供技術、設備、資金、實習就業崗位和師資。

3.2 運行方式

高新園區職業教育應以集團化建設為抓手，以職教集團構建運行為平臺，充分完善校企之間、校校之間的資源整合共享，均衡并充分凸顯合作三方的利益，在規劃、建設、使用、管理等方面統一形成協調機制，在專業、課程、教材、師資互派交流、軟硬件設施等方面形成共享機制，在招生、就業、科研、項目、收益、互派人員交流等方面形成互惠機制，在發展戰略研究、發展規劃研究、確立發展目標、成果轉化等方面形成成長機制，推進產學研共生發展。

3.3 合作方式

在繼承現有校企合作方式經驗的基礎上，根據高新區實際，組建區域復合型職教集團—— 長沙高新區職業教育集團。一方面，以長沙職業技術學院為龍頭，以工科類專業為紐帶，校校聯合，推進中高職銜接;另一方面，園區管委會主導，園區行業協會指導，校企聯合，依據區域規劃和產業結構特征整合區域內的教育資源，推進職業教育資源園區利益最大化。

(1)園區管委會主導—— 發揮政府在構建職教集團中的統籌作用。

作為在園區校企合作中的政府角色，園區管委會要了解職業院校和其他職業教育資源，對行業、企業參與職教集團提供決策參考;直接參與職教集團發展規劃，把社會發展目標與職教集團目標更好地結合起來;用政策、制度以及本身權威協調集團內部各參與主體間的多元利益需求和矛盾，規范集團和各主體協調、健康、平穩發展;為職教集團提供有力的政策支持和資金支持。

(2)企業參與—— 發揮企業在構建職教集團中的關鍵作用。

在市場經濟條件下，“利益機制是推動職教集團發展的根本動力和運轉的紐帶”。從企業參與職教集團的動因來看，終極目的是為了自身利益特別是經濟利益而來，是一種趨利行為。國家應當允許和鼓勵企業通過參與職業教育獲取合理利潤。企業可以單獨或與院校合作建立高標準的大型實習實訓場所，通過提供培訓和證書考評獲取相應利潤。企業可以直接投資職教集團，通過擴大招生規模、提高辦學質量，獲得合理回報。企業可以通過資金注入，主導職教集團運作，獲得相應利潤。

(3)學校運作—— 發揮長沙職業技術學院在構建職教集團中的主體作用。

長沙職業技術學院作為職教集團的牽頭組織單位，要發揮其龍頭作用。一是多層次合作辦學。二是加強校企合作，推進教育教學模式改革，促進產學研結合和推進人才培養模式改革。三是促進優質資源共享、實現互利共贏。四是發揮高職院校在職業教育整體格局中的承上啟下作用。作為園區校企合作的龍頭院校，應爭取向上提高水平，憑借新校區建設契機，著力提升內涵;向下加強與園區中職的互聯，尋求共贏，真正構建職教教育暢通的立交橋，使園區中高職相互依存、協調發展。

參考文獻

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