以“黨員發展答辯制”為載體創新大學生黨員發展方式

摘 要:結合新形勢下，大學生黨員發展中遇到的新問題新情況，在認真分析研究的基礎上，提出要嚴把黨員發展入口關，以“黨員發展答辯制”為載體，創新高校基層黨組織發展黨員的工作模式，以期為黨組織提供新鮮健康的血液，從而使黨永葆先進性。

關鍵詞:發展黨員答辯制 創新 大學生黨員

中圖分類號:G64文獻標識碼:A文章編號:1673-9795(2012)07(a)-0132-01

胡錦濤同志曾指出:“一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年;一個有遠見的政黨，總是把青年看作是推動歷史發展和社會前進的重要力量”。[1]積極主動、保證質量地做好大學生黨員發展工作，建設一支高素質的黨員隊伍是高校在新形勢下加強黨在高校的隊伍建設、壯大黨的力量、擴大黨的影響、保證黨的領導的一項具有戰略性意義的重要任務。

1 高校學生黨員發展工作中遇到的新問題

1.1 大學生入黨動機呈現功利性

一部分大學生把入黨當作是追求個人發展，提高就業能力的重要手段。他們為了達到盡快實現程序上的組織發展，具體表現出行為上的“入黨前搶著干，入黨后揀著干”的特點。在某一階段追求動力較足。他們認為，入黨可為自己未來的名、利、權等方面獲取政治資本和實惠，把入黨當成日后找工作的敲門磚，作為就業競爭中的砝碼。另一方面，在他們看來，入黨更有機會被選拔為主要學生干部，能在評優評先評獎時得到實惠，在學生操行評定時能得到特殊加分等，這樣的復合功能更加激發了其追求入黨的愿望。

1.2 對大學生黨員發展數量與質量之間的矛盾處理不當

近幾年來，高校學生黨建正步入一個快速發展階段。目前，各高校待考察的對象遠遠超出正式黨員、預備黨員的人數，工作難度很大。部分學生黨支部以發展黨員人數多少作為衡量支部工作開展優劣的依據，而大力發展學生黨員。但由于學生黨支部正式黨員的數量有限，支部在吸收新黨員時，很難對學生的思想進行深層次的了解，考察、發展工作在一定程度上缺乏規范化和系統化，出現了一些“重發展輕培養”、“重數量輕質量”、“重學生干部輕一般學生”的不良現象，甚至在一些黨支部中出現了這樣的提法:“可發展可不發展的，要發展;遲早要發展的，早發展，有缺點留在黨內來解決”，使得部分投機心理嚴重，不太符合黨員條件，動機不純的同學進入到了黨內來。數量上去了，質量沒有得到保證，考察不嚴，匆忙發展，留下隱患。

1.3 組織工作方式單一、活動載體缺乏

當前一些高校學生黨員發展工作中仍存在著如黨員發展程序形式化;忽視入黨宣誓、民主評議等實質環節;黨支部過于“臃腫”;部分黨支部構建不合理，高低年級的黨員比例嚴重失調等等。在組織生活方面，也存在支部組織生活質量不高、活動形式單一的問題。支部活動往往局限于“學習、討論、交流”的“老三篇”，形式呆板、內容枯燥，缺乏方針對性、創新性、吸引力和滲透力;另外，民主生活會質量不高也是個較突出問題，個別支部甚至把組織生活純粹當作一種任務，流于形式，達不到理想的效果。

出現以上這些問題的重要原因是缺乏一個完善的黨員長效管理和監督考核機制。針對學生黨員教育與管理中容易出現的松懈現象，近年來作者做了一些嘗試和探索，以答辯制為有效載體，著力從制度層面來考量原有黨員發展、考核與監督辦法中存在的不足，以此來更好的引導和監督黨員在各階段的表現，提高黨員質量從而促進黨建工作，探索大學生黨員的新思路。

2 構建黨員長效管理和監督考核新模式—— “黨員發展答辯”制度

2.1 實行黨員發展答辯制的內涵

“黨員發展答辯”制度，借鑒大學生論文答辯的形式，圍繞入黨動機及對黨的認識、發揮模范帶頭作用等關鍵方面，由擬發展的入黨對象與黨支部書記、組織委員和思政課教師以及正式學生黨員、入黨積極分子和學生代表之間展開答辯。發揚答辯過程中，公開、公正、公平的特點，通過公開、自由的交流，使答辯人充分而客觀地認識自己的優缺點，以便完善自己，提高自己。

2.2 黨員發展答辯制的具體實施

公開答辯一般由黨支部成員、正式學生黨員、學生代表和思政課教師共7～9人組成專門的答辯小組。

(1)籌備工作包括以下環節。

①統計參與答辯的人員名單，確定答辯時間和場地，支部審核答辯人員所填各項材料的真實性;②由黨支部書記、組織委員和思政課教師、設計答辯題庫，題庫的內容要求覆蓋面廣，針對性強，既緊扣時代主題，把當前人們普遍關注，而認識又易于模糊的問題納入題庫，把一些亟待解決的問題納入題庫;③確定提問小組，人員一般包括支部全體委員、思政課教師、入黨積極分子的培養聯系人，并采取自愿報名、支部指定等方式，吸收其他黨員、群眾參加，提問小組名單確定后，進行一周的公示。

(2)答辯現場。

答辯分三個環節。

①脫稿自我陳述入黨動機、思想理論修養、政治覺悟、現實表現、職業道德修養、模范帶頭作用等各方面情況8～10分鐘;②答辯者回答答辯提問小組結合具體政治經濟熱點、校園熱點及其它熱點問題進行的提問;③黨支部書記、組織委員和思政課教師點評。

答辯考評主要考慮以下要素:陳述與答辯環節表現、理論知識水平考察、平時先進性表現、群眾評價等。

(3)答辯考評辦法。

考評根據陳述者自身的表現(陳述環節表現、理論知識儲備情況等)，結合答辯人的出勤上課率、近幾學期學業成績等綜合考評。考評由與會人員(列席人員除外)通過無記名的方式，對陳述者答辯情況進行民主表決，黨支部書記、組織委員和思政課教師同時、獨立進行點評，最終形成綜合評價。

綜合評價以書面形式上報上級黨組織，并將最終結果予以公示。

2.3 在實施“黨員發展答辯制”中應注意的問題

(1)答辯提問小組要注意觀察，答辯同學的情緒變化，注意適時引導式的提問，避免提問現場氣氛過分緊張，導致答辯人心情過分緊張而發揮失常。(2)對于參加黨員發展答辯的個別未能通過者，黨支部應在事后及時找其本人談話，指出存在的問題，明確努力的方向，鼓舞進步的熱情，讓該同學感受到黨組織的真誠關心與幫助，繼續向黨組織靠攏。

胡錦濤總書記曾說過:“堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，使黨的建設工作更富有時代氣息、更富有實際成效”。實行“大學生黨員發展答辯制”，適應了高校大學生黨員發展工作的新變化，有諸多積極的意義。但是它如何與實際工作更好地相結合從而更加富有生命力，這需要我們在實踐中不斷地探索進一步完善“大學生黨員發展答辯制”。

參考文獻

[1]胡錦濤.全面推進黨的建設開創事業發展新局[EB/OL].新華網.

[2]楊天華.淮海工學院試行黨員發展答辯制[J].學校黨建與思想教育，2005(3).