對免費師范生教育制度的反思

哈麗丹，女，1986年12月，新疆，陜西師范大學，2010級研究生，教育學院高等教育專業，研究方向：高等教育管理，710062

摘要:2007年開始我國開始重新實施免費師范生教育制度，這一制度的實施帶來了許多積極的影響：為中西部地區提供了大量的優秀師資；使許多貧困地區的學生有機會進去大學校園；在一定程度上提高了教師隊伍的質量等等。但與此同時這一制度還存在很多問題，本文主要探討了免費師范生教育制度存在的一些問題，并指出了一些解決的策略。

關鍵詞：免費師范生 免費師范生制度 問題

中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795(2012)01 (a)-0000-00

免費師范生是指在校期間以合同的方式享受在校期間不同程度的免繳學費、住宿費，領取生活補助費的師范生[1]。自從實施免費師范生教育政策以來社會各界都進行過熱烈的討論，本文從不同的角度討論了該政策存在的一些的問題，并提出了一些解決對策。

1免費師范生教育制度概述

百年大計，教育為本。教育大計，教師為本。教師在學習教育中有著至關重要的作用，為了解決我國中西部地區教師匱乏的問題，國家自2007年開始實施免費師范生教育制度，這一制度在教育部直屬的六所師范院校實施，分別為北京師范大學、華中師范大學、華東師范大學、西南師范大學、陜西師范大學、東北師范大學。該制度規定免費師范生在享受諸多免費條款的同時也要擔負起一定的義務，“他們畢業后要從事中小學教育十年以上；到城鎮學校工作的，應先到農村義務教育學校任教服務兩年。畢業前及在協議規定服務期內，一般不得報考脫產研究生，但可以報考在職教育碩士專業學位研究生[2]。

免費師范生教育制度自實施以來帶來了許多的益處，如為中西部地區提供了大量的優秀師資；使許多貧困地區的學生有機會進去大學校園；在一定程度上提高了教師隊伍的質量等等。但與此同時，免費師范生教育制度還存在大量的問題。

2免費師范生教育制度存在的問題

國家制定免費師范生教育制度是為了解決中西部地區教師嚴重匱乏、教師結構不合理、教師質量低等一些問題。如果免費師范生們能夠都遵守合約去中西部地區任教，那么可以說國家制定的這一制度是比較完美合理的。但由于多方面因素的影響，這一教育制度在實施過程中出現了許多問題。

2.1國家對這一制度的宣傳力度不夠

在一項基于西部九省市的調查中顯示：“免費師范生大多來自農村（占64.4%），但是農民家長知道免費師范生政策的人很少（39.6%）。另據調查只有12%的學校經常宣傳教育動態與政策，67.5%的學校偶爾宣傳，有20.2%的學校幾乎沒有做過宣傳[3]。”對于享受這一制度的免費師范生來說也有許多不了解的，對于所要承擔的義務、責任等方面了解的根本不全面，很多人報考就是沖著免費二字來的。還有很多地方的家長根本就不知道國家有這一教育制度。

2.2招生與培養方面存在的一些問題

目前免費師范生的招生基本上是只要經過高考，達到合格分數線的學生就可以成為免費師范生，并沒有通過面試環節來衡量報考的學生能否成為合格的教師，是否熱愛教師職業。并且在身體健康檢查方面知識按照普通生源的標準進行的，而在畢業后卻按照教師職業的健康標準進行的體檢，這會使許多學生不符合標準。在培養方面學校過于注重學生成績，而忽略了師德、誠信等方面的教育。

2.3缺乏相應的退出與淘汰機制

報考免費師范生的很多都是18歲上下的來自農村的孩子，他們消息相對閉塞些，對這一制度的了解不夠全面，一旦考上免費師范生就會用一紙合同定下了他們的未來，并沒有給他們在了解政策后再選擇一次的機會。這對這些學生來說是較為不公平的。還有一部分學生認為考上了免費師范生自己的未來有了保障，工作不用愁，在學習中缺乏動力，報著一種得過且過的消極心態學習，最后畢業時的素質基本達不到教師水平，但還是能夠進入教師行業。因此這一制度缺乏相應的退出與淘汰機制，以留下那些熱愛教師行業并且能夠成為好教師的人。

2.4對教師職業認同度不高

溫家寶曾說過：“我這里所說的教育家他們可能不是某些專業的專家，但是他們第一熱愛教育，第二懂得教育， 第三要站在教育的第一線，不是一時而是終身” [4]。但很多報考免費師范生的學生并不是因為真正的熱愛教師職業，而是為了獲得上大學或是免費上大學的機會，當然不排除一部分人是真正的熱愛教師職業而報考的。

3改善免費師范生教育制度的對策

針對免費師范生教育制度存在的問題，應采取以下的措施：

3.1加大對免費師范生教育制度的宣傳力度

正如前面所提到的很多人對這一制度了解不夠全面，造成了他們的盲目選擇。因此需要加大對這一制度的宣傳力度。在宣傳時國家、各地教育部門、學校都要進行合作宣傳，并且宣傳時要做到客觀公正，力爭使人們了解到這一制度的方方面面。

3.2建立相應的退出與淘汰機制

由于很多因素的影響，一些學生入校后會后悔選擇了免費師范生教育，但又沒有辦法退出，這會導致他們學習積極性不高。針對這類問題，在學生入校后學校應該給她們一次從免費師范生轉向非免費師范生的機會，當然這需要參加相應的考試。還有一部分學生畢業時根本達不到教師要求，針對這類學生應要求他們支付一定的費用并不給分配工作。因此要建立相應的退出與淘汰機制。

3．3完善招生機制與培養環節

在招生之初應通過體檢、心理測驗、面試等環節，把好“入口”關。這樣做雖然會加大招生的工作量，但卻能夠在一定基礎上保證免費師范生的質量。在培養環節中要注重實踐，強化師德、誠信等方面的教育；還要注重對學生進行職業生涯規劃教育，使學生在畢業時盡量能夠達到高素質教師的水平。

3.4改善免費師范生的就業環節

現行的制度規定免費師范生畢業后需回原籍工作，且不得報考脫產研究生。在分配工作時不應只局限于回原籍，還應允許在缺乏教師的中西部地區的偏遠地區的流動，這樣可以充分利用教師資源。現在的學校教育不論哪個階段都需要大量的研究生，因此應允許他們報考脫產研究生，給他們二次選擇自己喜歡的專業的機會，在研究生畢業后在履行合同義務。

目前免費師范生教育制度雖然存在許多問題，但不可否認的是他為我國中西部地區的教育事業帶來了大量的益處，只要積極的改善這些問題，充分利用免費師范生教育制度，會使我國中西部地區的教育質量得到一定的提升。

參考文獻

[1] 胡志芬，張弛.我國免費師范生教育現狀分析[J].黑龍江教育:高教研究與評估，2011，(2).

[2] 國務院辦公廳.國務院辦公廳轉發教育部等部門關于教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法（試行）的通知[Z].國辦發[2007]34號.

[3] 劉霄，謝長坤.免費師范生政策實施中存在的問題與對策研究：基于西部九省市的調查[J].現代教育科學：高教研究，2009（6）.

[4] 李莉.免費師范生為何不愿做教師[J].教育與職業，2010（10）.