關(guān)于政治工作保安全的思考

安全是大局，是做好各項工作的前提和基礎(chǔ)，特別是在黨的十八大即將召開之際，做好安全工作比任何時候都顯得重要。各級黨組織必須堅持以改革的精神，積極推進政治工作改進創(chuàng)新，使政治工作與安全生產(chǎn)同頻共振、和諧共進。

一、提高思想認(rèn)識，在樹立“安全大如天”的理念上下功夫。

各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員作為鐵路企業(yè)先進群體的代表，必須站在落實科學(xué)發(fā)展觀，推進和諧鐵路建設(shè)的高度，來認(rèn)識確保運輸安全的極端重要性。

一是黨的十八大召開在即，確保運輸安全是當(dāng)前全局壓倒一切的政治任務(wù)。黨的十八大將于今年下半年在北京召開，這是事關(guān)黨的建設(shè)，事關(guān)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方向的一次舉世矚目的盛會，是全黨、全國人民政治生活中的一件大事。確保運輸安全穩(wěn)定，既是莊嚴(yán)的政治責(zé)任，也是神圣的政治任務(wù)。因此，必須提高思想認(rèn)識，以最有力的領(lǐng)導(dǎo)、最嚴(yán)密的組織、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)密的措施確保運輸安全萬無一失。

二是保證運輸安全持續(xù)穩(wěn)定，各級黨組織要擔(dān)負(fù)重要責(zé)任。保證運輸安全持續(xù)穩(wěn)定是黨政工團各級組織共同的責(zé)任，作為黨員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)就應(yīng)該比普通職工更嚴(yán)一些，這樣才能體現(xiàn)出黨組織和黨員在安全生產(chǎn)中的先進性。因此，各級黨組織要結(jié)合正在深入開展的安全大檢查、大整治活動，通過真查、真改、真管，進一步提高黨組織和黨員保安全的能力，通過對影響安全的難點問題攻關(guān)，切實發(fā)揮黨組織保安全的作用。

三是新技術(shù)、新設(shè)備、新標(biāo)準(zhǔn)廣泛應(yīng)用，各級黨組織和黨員要在盡快適應(yīng)中展示作為。面對新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，各級黨組織要積極引導(dǎo)廣大黨員帶頭學(xué)習(xí)新的規(guī)章制度，帶頭執(zhí)行新的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，帶頭掌握新設(shè)備的性能和維修技術(shù)，帶頭苦干攻堅，在確保運輸安全持續(xù)穩(wěn)定中展示先鋒模范作用。

二、注重凝心聚力，在形成“黨內(nèi)保安全”的合力上下功夫。

面對新形勢、新任務(wù)，如何把政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動安全生產(chǎn)的具體措施，如何進一步增強黨組織和黨員保安全的作用，是需要我們共同深入研究的課題。

一是要明確責(zé)任，承負(fù)責(zé)任。要深入基層站段和運輸一線黨支部具體指導(dǎo)，研究確定政治工作融入運輸生產(chǎn)過程的有效途徑，在安全作業(yè)中依法依規(guī)給黨員以責(zé)任、給黨員以權(quán)利、給黨員以激勵。要堅持把強化車間班組安全基礎(chǔ)，解決車間班組安全管理中的難點問題，作為發(fā)揮黨支部作用的重點，根據(jù)不同時期、不同階段安全重點工作的變化，及時調(diào)整思想互助、重點攻關(guān)的內(nèi)容，有針對性地開展黨內(nèi)保安全活動。

二是要落實制度，規(guī)范推進。經(jīng)過多年的實踐，我們在黨內(nèi)保安全制度建設(shè)上，基本上形成了一整套相對完備的運作機制，關(guān)鍵是要在抓落實上下功夫。落實制度要著眼于黨員作業(yè)環(huán)節(jié)連接起來的作業(yè)過程。制度辦法確定了就要嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行，不要搞形式主義，不要做文字秀，絕不能寫在紙上、掛在墻上。要嚴(yán)格對照教育、考核、包保、現(xiàn)場控制、責(zé)任追究的具體操作形式、時段周期和工作程序，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓落實。組織部和站段黨委要加大這方面檢查、抽查的力度，形成用制度保證，按標(biāo)準(zhǔn)落實的良性循環(huán)。

三是要落實“書記工程”。實踐經(jīng)驗證明，哪個單位黨委書記重視安全，哪個單位黨內(nèi)保安全活動就開展的扎實有效。因此，要把抓黨員安全作為“書記工程”，加強對站段黨委書記的檢查、考核。對黨內(nèi)保安全活動推進質(zhì)量不高、黨員屢屢發(fā)生問題的也應(yīng)納入對黨委的考核，并繼續(xù)健全相應(yīng)的制度。

三、盯住安全現(xiàn)場，在充分發(fā)揮黨員先進性上下功夫。

政治工作保安全，關(guān)鍵要把黨組織和黨員的先進性融入到安全生產(chǎn)的全過程，實實在在地發(fā)揮作用，實實在在地見到效果。具體要做到“四個堅持”：

一是要堅持從超前預(yù)測分析中確定安全工作重點。各級黨組織要在安全分析會議中研究分析安全生產(chǎn)形勢，切實從黨組織和黨員作用的角度剖析存在問題、制定整改措施，明確下一階段黨支部安全工作的重點，增強安全控制的預(yù)見性、針對性和實效性。

二是要堅持把關(guān)鍵部位、重點環(huán)節(jié)、薄弱人員置于有效控制之中。各級黨組織特別是生產(chǎn)一線黨支部，對影響現(xiàn)實安全的關(guān)鍵部位、重要環(huán)節(jié)、薄弱人員要心中有數(shù)，調(diào)整勝任的黨員到關(guān)鍵崗位。實行常態(tài)化的包保控制。特別是重大安全隱患整治、重要施工的過程，包保責(zé)任人必須到位，強化卡控。

三是要堅持圍繞安全生產(chǎn)的疑難問題開展立項攻關(guān)。各級黨組織要針對影響安全的難點和重點問題，確定攻關(guān)課題，發(fā)揮黨員骨干和業(yè)務(wù)尖子的專長，深入開展黨內(nèi)安全攻關(guān)活動。比如，車務(wù)系統(tǒng)的黨組織要深入研究如何控制調(diào)車作業(yè)事故頻發(fā)的問題，機務(wù)、車輛、電務(wù)系統(tǒng)的黨組織要深入研究如何減少設(shè)備故障，提高設(shè)備運用質(zhì)量的問題等等。通過立項攻關(guān)，在動態(tài)中破解現(xiàn)實難題，推動安全基礎(chǔ)建設(shè)由量的積累逐步實現(xiàn)質(zhì)的變化。

四是要堅持以提升素質(zhì)為根本，充分發(fā)揮黨員示范帶動作用。要以提高黨員掌握新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)和增強安全應(yīng)急處理能力為重點，運用技術(shù)黨課、練兵比武等有效形式，堅持不懈地抓好黨員隊伍的教育培訓(xùn)。鐵道部提出要樹立“零誤差、零故障、零缺陷”的維修理念，凡是黨員負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)的設(shè)備都要努力達到這樣的標(biāo)準(zhǔn)。“以我就是標(biāo)準(zhǔn)，向我看齊”來激勵黨員，帶動職工。要進一步強化崗區(qū)建設(shè)，優(yōu)化黨員分布，減少空白班組，通過黨員“傳、幫、帶”，帶領(lǐng)職工共同保安全。

四、夯實安全基礎(chǔ)，在強化基層黨組織建設(shè)上下功夫

黨支部是黨的建設(shè)基礎(chǔ)，是黨組織發(fā)揮作用的前沿。把黨支部建設(shè)好，我們才能更好地融入安全，服務(wù)大局。

一是要進一步優(yōu)化黨支部設(shè)置。按照“三個有利于”原則，不斷調(diào)整和優(yōu)化黨支部設(shè)置，科學(xué)界定黨支部工作職責(zé)，尤其針對建立班組黨支部、兼職黨支部書記增多的實際，既要區(qū)分層次、突出重點，又要結(jié)合實際、相互補位，切實把“大總支、小支部”的優(yōu)勢發(fā)揮出來。

二是要進一步強化支部書記隊伍能力建設(shè)。政治工作保安全的責(zé)任主體是黨支部，黨支部書記素質(zhì)直接決定著黨內(nèi)保安全的質(zhì)量。要加大對生產(chǎn)一線黨支部書記的培養(yǎng)選拔力度，切實把素質(zhì)高、能力強、有事業(yè)心的同志選配到支部書記崗位上來，對于作用發(fā)揮不好、工作不稱職的黨支部書記要及時進行調(diào)整。要加強對黨支部書記的系統(tǒng)培訓(xùn)，尤其要加大對動態(tài)調(diào)整后的黨支部書記培訓(xùn)工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)雙100%的培訓(xùn)目標(biāo)。

三是要注重創(chuàng)新管理手段。要結(jié)合不同時期安全工作的特點和規(guī)律，不斷研究新情況、新問題，及時發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)管理層面和制度層面存在的不適應(yīng)問題，不斷規(guī)范基礎(chǔ)管理、完善運作機制。要充分利用信息化技術(shù)，加強和改進政治工作保安全的管理手段，建立起集“安全教育、安全分析、考核評估、作業(yè)控制”于一體的政治工作保安全的信息系統(tǒng)，并將黨支部日常建設(shè)、工會、共青團組織活動情況，納入微機管理，實現(xiàn)信息共享，加快黨群工作信息化進程。（作者單位： 山東省綜治委鐵路護路聯(lián)防辦公室綜合宣傳處處長）