國務院總理溫家寶5日向十一屆全國人大五次會議作政府工作報告時提出,2012年國內生產總值增長7.5%。這是我國國內生產總值(GDP)預期增長目標八年來首次低于8%。對于這一預期目標的調整,溫家寶解釋說,主要是要與“十二五”規劃目標逐步銜接,引導各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發展方式、切實提高經濟發展質量和效益上來,以利于實現更長時期、更高水平、更好質量發展。但這個解釋,在每年的政府工作報告中,我們都能看到,而八年來每年的經濟增長目標都是8%,卻到今年改成7.5%,顯然這背后,可能還有另外的解釋。
最有可能的解釋,是中國人口結構發生變化,青壯勞動力供給已經過了拐點,支撐之前高速經濟增長的重要因素不存在,壓力也減少,與此同時維持經濟高速增長的成本卻空前的高昂,此消彼長之下,經濟保八意義不大,這也預示著即中國經濟高速擴張的時期可能即將結束。
自2001年中國經濟長繁榮周期的背景,在于全球產業鏈中制造端環節向中國大轉移,而支撐這個全球產業大轉移的中國因素,又在于中國充沛的青壯勞動力供給,尤其是農村剩余勞動力源源不斷的涌向東南沿海地區,成為世紀經濟變遷的一景。2004年至今,民工荒現象自東向西綿延不絕,成為長期現象,預示中國經濟已過劉易斯拐點,農村剩余勞動力供給基本到了極限。
而根據國家統計局數據,2011年末全國60歲及以上人口達到18499萬人,占總人口的13.7%,比上年末增加0.47個百分點;65歲及以上人口達到12288萬人,占總人口的9.1%,增加0.25個百分點。由于生育持續保持較低水平和老齡化速度加快,15-64歲勞動年齡人口的比重自2002年以來首次出現下降,2011年為74.4%,比上年微降0.10個百分點。在2011年,中國勞動力供應總量出現拐點,這意味著中國經濟依賴簡單勞動力投入取得高速經濟增長的時代即將過去,動輒兩位數以上的經濟增速今后可能不再,今后經濟增長,只能依靠技術進步和制度創新。
勞動總人口供給總量減少,不但體現在經濟上,而且體現在社會各個方面。其中一個重要標志,就是軍隊招兵難,去年中國軍隊放寬征兵條件,超重紋身乃至打耳釘的青年,都可以入伍。如此征兵條件,在以前是不可想象的。這說明中國青壯勞動力短缺現象非常嚴重。
隨之而來的,就是就業壓力逐步減少。根據奧肯法則,GDP每增加1%,失業率下調2%,現在青壯勞動力減少,犯不著為刺激經濟增長冒惡性通脹風險,因此經濟增速放低也是情理之中。
維穩,在中國特色社會主義中有著重要涵義。在2009年貨幣極度寬松和4萬億積極財政背后,事實上是預防各地無數群體性事件的發生,當時的經濟保八,有著社會穩定的重要涵義。一旦經濟恢復常態,就業和維穩壓力大減,經濟增長目標逐年放緩,應該是常態,保八或將成歷史。