房產稅全面推開勢在必行

樓市調控到這個時候，也可以說處在了一個十字路口，開發商、地方政府與中央政府的博弈日益尖銳。繼佛山、蕪湖市放松限購被叫停后，上海的放松政策在放開一周后也被叫停。全國政協委員、中海地產董事局主席孔慶平表示，現在宏觀調控確實到了一個比較敏感的時期，整個市場表現已經到了一個是不是要繼續讓這個市場能夠實現回歸理性的狀態。他表示，目前并沒有感覺到對房地產行業有放松調控的情況。但是，我們也看到，繼重慶、上海去年試點房產稅之后，一年的時間過去了，還沒有一個城市肯試行房產稅改革。

只肯放松限購，不肯實行房產稅正說明了，樓市相關利益方關系的復雜性。但是如果真的放松限購將讓調控毀于一旦，這就讓相互關系方的斗爭異常尖銳。溫家寶總理在政府工作報告中指出，我們堅定不移地加強房地產市場調控，確保調控政策落到實處、見到實效。繼續嚴格執行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸。加快建設城鎮住房信息系統，改革房地產稅收制度，促進房地產市場長期平穩健康發展。

在今年的兩會上，房產稅已經成為樓市調控的熱詞。與去年同聲聲討開發商的道德血液不同，今年兩會上開始熱烈討論該怎樣讓調控長期化，雖然有人提出放松的建議，但是沒有得到啥回應。以房產稅替代限購政策的呼聲很強，其實也只有房產稅能夠把樓市調控的目標進行下去，總是這種政策性調控顯然是不能保證樓市的平穩，也不能抑制地方政府和開發商的沖動和進攻。

財政部長謝旭人指出：“財政部正會同有關部門，在進一步研究推廣房地產稅的擴展方案，并適時地在全國范圍內擴大試點范圍。”謝旭人說，房產稅自去年在上海、重慶兩地試點以來，推進工作比較順利，運行平穩。謝旭人透露，房產稅擴大到北京的事情正在研究。之前，北京市政府曾表態，北京沒有開征房產稅的計劃。

全國政協副主席、經濟學家厲無畏用“管仲治國”的故事講道理，建議用征收房產稅取代限購，并用征收的房產稅補貼建不起廉租房的地方政府。厲無畏稱，有一種說法是限購是保護性的，因為有房子的人囤的房子還是那么多，限購對既得利益者沒有影響，所以當前應該適當收取房產稅，比如第一套不收、一定面積以下不收；第二套房可以收；第三套房加倍收。用增收的房產稅補貼廉租房建設。

“十二五”規劃已明確提出要擴大房產稅試點，據此國務院參事、中央財經大學稅務學院副院長劉桓表示，今年我國房產稅試點應該會有擴大試點城市名單的舉措。一旦房產稅擴面征收的試點大范圍推開，房產限購的政策又同步淡出，或者是將高、中檔商品房購買放開，那么房產稅擴面征收的成效將會迅速體現出來。

重慶市市長黃奇帆介紹說，去年10月，重慶房產稅開征后，符合征稅條件的約1萬套住宅，占重慶住宅總量8%左右，包括3000多套別墅和7000多套高檔公寓。當月，這些房子中的97%都繳了房產稅，共征得1億元稅收資金。他認為，房產稅應該在全國推廣，房地產作為資本品，就要以房產稅、物業稅等直接稅來調控。

全國政協委員、清華大學教授蔡繼明則表示，開征房產稅后，限購令就可以放寬了，保證房地產市場的健康發展。全國政協委員劉克崮在調研后表示：“重慶和上海試點運行很好，對促進當地合理有效地使用土地、完善地方稅體系意義重大。”全國人大代表、十堰市委書記陳天會說，“我個人認為，開征房產稅只是時間問題?！?/p>

開征房產稅的長期目的在于調節財富分配，增加地方直接稅源。讓占有房地產多的人交稅，占有越多，交稅越多。這樣就可以通過稅收的調節作用，來抑制住房上的奢侈性消費，為社會節約住房資源和土地資源。實際上這是對住房消費行為的一種調節，進而還可以抑制房地產的投機行為?？梢灶A見，一旦房產稅擴面征收的試點大范圍推開，房產限購的政策又同步淡出，或者是將高、中檔商品房購買放開，那么房產稅擴面征收的成效將會迅速體現出來。

我們說調控到一定階段后必然要推出房產稅，一方面是由于，房產稅使持有房產的成本迅速提高，炒房等行為會被遏制，即使房產限購政策同步淡出，房價預計也不會出現較大幅度的反彈。另一方面，只要房產稅征稅對象擴大到大部分房產，其征收的稅額會比較可觀，還可以起到代替土地財政的作用。因此，可以說房產稅應該是一個標本兼治的有效手段。