地方高校服務地方經(jīng)濟建設的策略與途徑探索

摘要：地方高校與區(qū)域經(jīng)濟建設有著密不可分的聯(lián)系，但目前高校服務地方經(jīng)濟建設的能力還不強，這既有外部環(huán)境的原因，也有自身內(nèi)部因素的影響。應通過提升內(nèi)涵彰顯特色、樹立主動服務理念，對接產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉(zhuǎn)變社會服務方式，融入地方經(jīng)濟建設、拓寬社會服務領域等途徑，進一步提升地方高校服務地方經(jīng)濟建設的能力。

關鍵詞：地方高校；服務；地方經(jīng)濟建設

中圖分類號：G527 文獻標識碼：A 文章編號：1673—1573（2012）03—0083—05

地方高校能否贏得地方政府、企業(yè)和人民的贊譽，關鍵在于是否立足本地、辦出特色。探索地方高校服務地方經(jīng)濟建設的策略與途徑，拓展為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的空間與渠道，對提升地方高校軟實力和核心競爭力具有重要意義。

一、地方高校服務地方經(jīng)濟建設能力現(xiàn)狀及成因

（一）地方高校服務地方經(jīng)濟建設的現(xiàn)狀分析

1. 高校服務機制不夠健全。由于受計劃經(jīng)濟傳統(tǒng)教育觀念的影響，一些地方高校仍然是“關門”辦學，缺乏主動服務與合作互惠意識。在管理機構設置上，只考慮與上級主管部門相對應，在職能與功能定位上，只考慮滿足自身教學科研和學生管理的需要，尚未設置為地方經(jīng)濟建設服務的組織機構，為經(jīng)濟建設服務的職能難以發(fā)揮。

2. 校企合作缺乏良好環(huán)境。個別地方政府對校企合作不重視，不少高校與地方企業(yè)簽訂了校企合作協(xié)議，而這些書面協(xié)議大多只是應付上級檢查的作秀憑據(jù)，既無實質(zhì)意義上的校企合作辦學，更無合作共享的核心技術和經(jīng)濟共同體。高校與地方政府、企業(yè)間缺乏信息交流與溝通機制，企業(yè)缺乏與高校合作的動力機制。

（二）影響地方高校服務能力的外部原因

1. 高校服務社會的政策法規(guī)不完善。地方政府對國家有關校企合作的相關政策、法規(guī)貫徹落實的不夠，地方高校社會服務缺乏完善的法律保障，在進行社會服務時無章可循，不僅影響了地方高校開展社會服務的積極性，也阻礙了地方高校服務社會的順利開展。地方政府沒有將地方高校社會服務列入地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，政策導向不夠清楚、不夠明確，對如何開展社會服務缺少實質(zhì)性規(guī)定。地方政府財政扶持產(chǎn)學研的政策很難到位，缺乏鼓勵企業(yè)支持高校的激勵措施，產(chǎn)學研結合的社會環(huán)境與高校服務地方的訴求還存在一定差距。

2. 企業(yè)對地方高校缺乏了解和信任。由于企業(yè)對高校了解渠道不通暢，許多企業(yè)對地方高校科技服務水平和技術創(chuàng)新能力缺乏信賴感，加之受“品牌”意識的影響，寧愿花高價、舍近求遠去尋求大城市或外省高校，也不愿意接受本地高校“方便快捷”“物美價廉”的技術服務。一般大型企業(yè)科技研發(fā)力量較強，都有自己的技術研發(fā)中心，接納技術服務的外需量較少，“屏蔽”了與外界的科研協(xié)作。一些中小企業(yè)由于產(chǎn)品的科技含量低，研發(fā)與創(chuàng)新需求小，加之受經(jīng)濟條件的限制，缺乏與高校合作的期望與項目。由于校企雙方需求信息不暢、資金缺乏、中試風險大而導致高校科技成果轉(zhuǎn)化難。“高不成、低不就”的現(xiàn)狀制約了地方高校社會服務職能的發(fā)揮，導致高校科研與產(chǎn)業(yè)的脫節(jié)，影響科技成果推廣的產(chǎn)業(yè)化與商品化。

3. 現(xiàn)行地方高校的評估指標欠科學。就地方高校來說，上級評估主要考核有多少立項課題、與地方企業(yè)簽訂了多少合作協(xié)議、開辦了多少“訂單班”，而合作項目的投入與產(chǎn)出、經(jīng)濟效益與社會效益卻無具體評價指標；所簽訂的合作協(xié)議是否具有真實性卻不進行實地考察；企業(yè)參與合作辦學的程度與校企融合的深度缺乏具體的量化指標。對高校教師而言，以主持或完成項目的多少、級別、成果獲獎和論文發(fā)表數(shù)量等指標作為評職稱的硬件。因此，校企合作只是在玩弄花架子，只看重項目對職稱評審的作用以及所發(fā)表的論文數(shù)量，至于經(jīng)濟效益與社會需求則放在其次，存在明顯的功利性。

（三）影響地方高校服務能力的內(nèi)部原因

1. 缺少專門的管理機構。地方高校大多設有教務處、科研處、學工處、財務處、人事處等二三十個管理機構，卻缺少行使服務地方職能、推進校企合作、廣泛聯(lián)系社會和爭取社會資源的職能部門，社會服務還沒有上升到高校的組織目標上來，沒有作為一個重要的戰(zhàn)略目標列入學校的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。有些高校社會服務僅僅注重表面，重計劃、輕落實，有口號、無行動，為應付檢查和評估而“做材料”。也有些高校社會服務隊伍缺乏組織領導，集體合作攻關少、單兵散兵作戰(zhàn)多，教師的個人行為還沒有上升為高校的社會職能，致使社會服務的能力不強，客觀上造成社會服務難以有效開展。

2. 缺乏激勵服務的政策。有些高校沒有出臺規(guī)范社會服務的政策和配套措施，缺少相應的激勵政策和分配政策。考核教師參加社會服務的管理機制不完善，只對教師的授課課時、科研成果進行量化，而教師是否進行了社會服務、社會服務質(zhì)量的好壞、創(chuàng)造的經(jīng)濟效益、受益者的評價等，都沒有列入績效評價指標而給予合理的、科學的評價與獎勵，傷害了教師開展社會服務的積極性。

3. 高校辦學定位不準確。不少高校存在“攀高”、“求全”“貪大”，以追求升格、發(fā)展為綜合性大學或教學科研型大學為目標，丟棄了以地方經(jīng)濟和社會發(fā)展為依托的辦學特色。地方高校的定位準確與否，能否適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要，決定于高校人才培養(yǎng)的規(guī)格與質(zhì)量。不考慮地方高校的實際情況，造成教學與就業(yè)的脫節(jié)，從而影響地方高校內(nèi)涵式的可持續(xù)發(fā)展。

二、提升地方高校服務地方經(jīng)濟建設能力之策略

（一）構建地方高校服務社會的發(fā)展機制

1. 政府完善相關的制度體系。地方政府要進一步完善高校社會服務的政策體系，通過強化制度引導和利益驅(qū)動，激發(fā)高校開展社會服務的積極性和創(chuàng)造性。通過明確校企雙方的責任與義務，建立穩(wěn)固有效的服務與支持關系，從稅收減免上鼓勵企業(yè)進行校企合作。同時考核地方高校服務地方所產(chǎn)生的效益，以此來決定地方財政預算對高校經(jīng)費投入的增長額度。建立科技風險投資基金，降低高校科技成果轉(zhuǎn)化的風險，鼓勵高校科技成果向地方企業(yè)推廣應用。通過建立科學的項目管理、成果評價和嚴格的人員考核與獎懲制度，以提高高校服務地方、地方支持高校的合作吸引力。

2. 高校構建激勵的服務機制。機制是使制度能夠正常運行并發(fā)揮預期功能的制度體系，是由目標系統(tǒng)、制度系統(tǒng)和運行系統(tǒng)為框架構建起來的完整工作系統(tǒng)。高校具有教學、科研和社會服務三大職能，應圍繞三大職能科學設置社會服務的組織與管理體制，成立“社會服務工作處”作為高校常設職能機構，負責執(zhí)行為地方服務的業(yè)務職能，并通過目標任務設計、制度措施設計、組織運行設計，建章立制來加以落實。為激發(fā)高校教師服務社會的熱情，要把下企業(yè)進行社會服務作為教師的職責范圍并納入績效考核評價指標體系，與評優(yōu)、評先、職稱晉升和崗位津貼掛鉤，以此調(diào)動高校服務社會的積極性。

（二）建立政府牽頭的校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟

1. 發(fā)揮政府協(xié)調(diào)作用。地方政府要搭建校企溝通的橋梁，構建高校與企業(yè)及社會各方的聯(lián)動機制，從而發(fā)揮高校在地方經(jīng)濟建設中的作用。地方政府應增強服務意識，建立校企合作的辦事機構，確定工作目標與模式，充分發(fā)揮在政策落實、溝通信息、傳達需要、解決問題中的作用，保障高校直接參與地方建設的渠道暢通和工作常態(tài)化。

2. 組建校企合作聯(lián)盟。地方政府要將產(chǎn)學研合作計劃列入年度國民經(jīng)濟計劃中，加大對科技開發(fā)、科技服務、技術咨詢的支持力度。按照“平等互利、自愿互惠”的原則組建區(qū)域性校企合作聯(lián)盟，構建校企產(chǎn)學研合作的長效機制。以解決高校招生與就業(yè)問題為抓手，為高校與企業(yè)搭建人才供需平臺；以構建職普貫通、中高職銜接、專本碩連讀立體交叉的大職業(yè)教育體系為目的，組建區(qū)域性職業(yè)教育集團；以幫助中小企業(yè)技術升級改造為契機，建立校企科技攻關與項目開發(fā)相關機構。高校有能力幫助企業(yè)解決面臨的實際問題，就會贏得企業(yè)的信賴，企業(yè)就會愿意出資融入產(chǎn)學研利益鏈中，校企互動的戰(zhàn)略聯(lián)盟關系才能穩(wěn)固。

3. 吸引企業(yè)參與合作。政府要為地方高校提供吸納高科技人才的政策，高校也要改善人才發(fā)展環(huán)境，增強對大師級專家的吸引力，才能增強企業(yè)對高校的敬重與依靠感，吸引企業(yè)主動尋找高校開展科技合作。企業(yè)之間的競爭，歸根到底就是科技創(chuàng)新與人才的競爭。在校企合作中企業(yè)可以借用高校科技人才、實驗設備進行新產(chǎn)品開發(fā)和應用技術研發(fā)，這不僅降低了自身研發(fā)成本，也降低了中試風險。通過組建科技開發(fā)中心、成果轉(zhuǎn)化中心、大學科技園等成果轉(zhuǎn)化機構，提高企業(yè)科技人員的綜合素質(zhì)和企業(yè)整體科技創(chuàng)新能力。

（三）提升地方高校科技水平與服務能力

1. 加強應用技術研究。地方高校應加強科研管理，提高教師的科研素質(zhì)與自身科技研發(fā)能力。以科研項目為紐帶，集中優(yōu)勢資源加強應用型項目的科技合作，項目選擇應滿足地方重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)核心技術需要，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率和應用率。要以教授、博士下企業(yè)、企業(yè)高管進高校等活動為載體，密切專業(yè)與地方需求的聯(lián)系，了解、研究、關注地方經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，拓展產(chǎn)學研合作新途徑。采取高校與政府、行業(yè)企業(yè)對接的方式，通過供需洽談會、信息發(fā)布會、成果展示會、專利轉(zhuǎn)讓推介會等形式，實現(xiàn)科研成果從高校到企業(yè)、從實驗室向生產(chǎn)一線的轉(zhuǎn)移。

2. 共同建立研發(fā)基地。由政府主管部門牽頭，召集地方高校、企業(yè)、社會團體和研究機構組成的重大項目研究基地，以項目孵化為目的，設立高校與地方合作的服務基金，為多方直接交流與合作創(chuàng)造條件。地方高校應主動參與企業(yè)發(fā)展中的重大技術改造項目，積極開展多種形式的產(chǎn)學研合作，拓寬直接服務地方經(jīng)濟建設的領域與市場。以優(yōu)勢學科和骨干專業(yè)群為核心，對接地方支柱產(chǎn)業(yè)，組建開放式科技創(chuàng)新服務平臺，提升科技創(chuàng)新能力和服務輻射作用。與企業(yè)共同建立技術研發(fā)中心，承擔中小企業(yè)重大應用項目的科技攻關，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力與核心競爭力。承擔地方科技成果產(chǎn)業(yè)化階段的產(chǎn)品選定、技術開發(fā)、工藝中試和新技術產(chǎn)業(yè)化工作。

3. 培養(yǎng)地方急需人才。人才培養(yǎng)是高校最直接和最主要的任務，教育作為“對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導性影響的基礎產(chǎn)業(yè)”①，必需面向市場和社會需求來開門辦學。地方高校是由地方財政投資興辦，應以培養(yǎng)服務地方經(jīng)濟建設急需人才為辦學定位。要按照地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移等實際情況，調(diào)整改造傳統(tǒng)專業(yè)、增加急需人才的培養(yǎng)。通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案、規(guī)模與類型，為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能、應用型專門人才。通過建立校企人力資源共享機制，鼓勵高校、企業(yè)、科研單位聯(lián)合培養(yǎng)人才，把高等教育延展到車間、農(nóng)村和社區(qū)，實現(xiàn)教學與服務社會的雙贏。

三、地方高校服務地方經(jīng)濟建設的有效途徑

（一）提升內(nèi)涵彰顯特色，樹立主動服務理念

1. 加強地方高校內(nèi)涵建設。高校要想更好地服務地方經(jīng)濟建設，提升內(nèi)涵建設是關鍵。應根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，樹立為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務的辦學宗旨，通過建立現(xiàn)代大學制度，提升管理水平，打造教學團隊，調(diào)整專業(yè)結構，優(yōu)化課程設置。堅持人才培養(yǎng)與引進并舉方針，搭建教師在職學習和進修深造的平臺，建設一支科研能力強、綜合素質(zhì)高、具有創(chuàng)新精神的教師團隊。圍繞重點學科和特色專業(yè)建設引進一批學術帶頭人才，堅持“學”與“術”并重原則，既要注重有深厚的學術理論功底的學術型人才的引進和培養(yǎng)，又要注重善于理論聯(lián)系實際、能解決實踐中技能問題的技能型人才的培養(yǎng)和引進，打造一批既有學問又有技能的“雙師型”師資隊伍。②以定崗定編、“職員制”的人事與分配制度改革為突破口，激活高校教師工作機制，成立服務社會的工作機構，構建社會服務的體制，加強對服務地方工作的組織領導與管理。

2. 彰顯地方高校辦學特色。地方高校辦學特色的核心本質(zhì)在于教育屬性與服務屬性，圍繞地方經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構特征與歷史文化資源，思考地方高校的專業(yè)建設發(fā)展方向、確定服務對象。建設教學服務型大學是地方高校的辦學定位，要揚長避短地針對自身原有學科積淀和專業(yè)優(yōu)勢，凝練出特色鮮明、具有市場發(fā)展?jié)摿Φ墓歉蓪I(yè)群。瞄準地方支柱產(chǎn)業(yè)的特殊需求，建設好優(yōu)勢學科和獨特專業(yè)，力求在知識結構和能力體系上有所突破，形成有鮮明地方特色的高校品牌專業(yè)，培養(yǎng)區(qū)域急需的生產(chǎn)、管理一線的實用型人才。

3. 樹立主動服務地方理念。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)封閉式的高校辦學觀念，樹立主動服務、全方位服務的意識，積極融入地方經(jīng)濟建設中去；樹立協(xié)調(diào)發(fā)展意識，處理好質(zhì)量、規(guī)模與效益的關系，不僅滿足當前需要，更要考慮長遠發(fā)展的趨勢。要轉(zhuǎn)變高等教育只有教學與科研兩種功能的觀念，強化服務功能與服務能力的建設，把人才培養(yǎng)、技術開發(fā)、應用研究放在同等重要地位。高校要促使科研人員更新觀念，增強科研人員市場意識、創(chuàng)新意識，充分調(diào)動科研人員從事科技開發(fā)的積極性，逐步樹立服務地方經(jīng)濟主戰(zhàn)場的思想。③圍繞地方骨干企業(yè)和特色支柱產(chǎn)業(yè)，充分利用高校現(xiàn)有資源主動搭建公共服務平臺，如籌辦建筑工程質(zhì)量檢驗、標準計量檢測、煤礦安全設備檢測、農(nóng)機使用與維護、科技情報信息交流、專業(yè)人才推介、法律咨詢服務等平臺，當好地方企事業(yè)單位發(fā)展的參謀、智囊和推手。

（二）對接產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，轉(zhuǎn)變社會服務方式

1. 依托地方，加強專業(yè)建設。依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展規(guī)劃，改造傳統(tǒng)專業(yè)、開拓就業(yè)市場前景好的專業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整及時淘汰就業(yè)率低的專業(yè)。本著“立足當?shù)兀⒅貙嵱茫脂F(xiàn)在，放眼未來”的原則，采取“揚優(yōu)、支重、改老、扶新”的方式，積極進行專業(yè)調(diào)整改造。④另外，要適應企業(yè)生產(chǎn)一線對新工藝、新設備、新技術的需要，邀請生產(chǎn)一線的企業(yè)專家共同論證教學計劃、選用新教材，并開展仿真實訓與生產(chǎn)現(xiàn)場頂崗實習，以提高實際操作能力。

2. 聯(lián)系地方，融入產(chǎn)業(yè)調(diào)整。高校要及時了解企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和設備的升級換代信息，增強適應市場變化的能力，為地方產(chǎn)業(yè)升級提供人才、智力支持和各種技術服務。隨著地方經(jīng)濟發(fā)展的方式轉(zhuǎn)變而“動”，跟著產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級換代而“走”，圍繞企業(yè)人力資源需要而“轉(zhuǎn)”，以適應市場人才需求變化而“變”。建立承接橫向委托協(xié)作課題為紐帶的區(qū)域服務體系，為地方經(jīng)濟建設提供高層次、高質(zhì)量、新思維的理論決策咨詢。以參與地方政府制定發(fā)展規(guī)劃、承擔調(diào)查研究、決策咨詢和擔任各種社會兼職等為主要服務方式，為地方政府和企事業(yè)單位編制宏觀戰(zhàn)略的可行性報告，解決經(jīng)濟發(fā)展中的重點難點問題。

3. 服務地方，教學科研互動。地方高校社會服務的本質(zhì)是為區(qū)域社會提供智力產(chǎn)品和智力服務⑤。面向社會開展教學科研服務，走出“象牙塔”，將課堂搬到工廠、農(nóng)田，將企業(yè)一線專家、農(nóng)技專家請進課堂，以提高學生的感性認知和實踐操作能力，這不僅可有效地縮短學生的成才周期，更能提高學生的思維能力和動手能力，使地方高校真正成為區(qū)域發(fā)展的重要人力資源集訓中心。要吸收地方獨特的文化元素，建設具有地方特色的校園文化和環(huán)境文化，形成有地方歷史特征的校園風貌。地方高校的科研工作就是要面向地方，解決現(xiàn)實生產(chǎn)中的實際問題；同時，邀請企業(yè)科技人員參與到科研項目中，以獲得生產(chǎn)現(xiàn)場實踐經(jīng)驗和技能型人才的智力支持，發(fā)揚團隊合作精神，攻克生產(chǎn)中遇到的技術難關。在科技服務中要增強“互動性”，主動了解地方經(jīng)濟建設的發(fā)展信息，積極尋找、承擔企業(yè)技術應用方面的橫向科研項目，使高校始終置身于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的前沿。

（三）融入地方經(jīng)濟建設，拓寬社會服務領域

1. 服務三農(nóng)。地方高校服務“三農(nóng)”、“培育新型職業(yè)農(nóng)民”責無旁貸。開設涉農(nóng)類專業(yè)的地方高校，要依托農(nóng)業(yè)、農(nóng)機專業(yè)的科技優(yōu)勢，建立校內(nèi)農(nóng)科專業(yè)實訓基地、農(nóng)業(yè)高科技示范園，全面開展農(nóng)業(yè)科技服務和農(nóng)技培訓，形成“帶著農(nóng)民干、做著農(nóng)民看，幫著農(nóng)民賺”⑥的新“三農(nóng)”特色。組織高校教師采取示范承包、成果轉(zhuǎn)化、傳授技術、咨詢服務、信息服務等多種有效途徑送科技下鄉(xiāng)。充分利用地方高校教學設施、師資技術等資源優(yōu)勢，吸引農(nóng)村生源參加技能培訓和職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批有理論、懂技術、會經(jīng)營、留得住、用的上的本地農(nóng)民大學生。主動承擔地方政府的“陽光工程”和“雨露計劃”，開展農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓，提高農(nóng)村各層次、各行業(yè)人員的綜合素質(zhì)和學歷，促進農(nóng)村社區(qū)成人教育事業(yè)的發(fā)展，為地方“三農(nóng)”提供全方位服務。

2. 服務社區(qū)。高校是精神文化和學術文化建設的重陣，以開放的大學精神而向社區(qū)輻射，引領著城市文化內(nèi)涵建設，使高校從社會生活邊緣逐步走向中心。高校服務社區(qū)就應與社會融為一體、實現(xiàn)資源的共享，如對外開放圖書館、體育館、實驗室、教學儀器、電教設備等設施；校園舉行的學術報告會、音樂會、文藝晚會、書法攝影展、繪畫藝術展覽都要免費向社會開放；校園整潔的環(huán)境、典雅的建筑、精美的雕塑、繁茂清馨的花草樹木、大眾健身器械等，都是市民向往的休閑、觀光、鍛煉的好場所，應成為社區(qū)文化發(fā)展和精神文明建設的服務場所。要把培育地方特色延伸到校園文化建設中，高校學生社團活動、科技文化活動都要與辦學理念、服務宗旨相呼應，結合專業(yè)教學和實習開展多種內(nèi)容和形式的學生社會服務活動，將大眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進企業(yè)、進社區(qū)，讓市民領略優(yōu)雅的大學文化。

3. 服務就業(yè)。就業(yè)乃民生之本，地方高校要把促進就業(yè)和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，這是服務地方經(jīng)濟、建設和諧社會的最直接和最有效的途徑。地方高校特別是高職院校具有高等教育和職業(yè)教育的雙重屬性，其特點決定了必須面向社會，以就業(yè)為導向、按地方經(jīng)濟發(fā)展需求來開設專業(yè)，按崗位技能標準來設計課程體系，按校企合作的“訂單培養(yǎng)”來改革教學模式，以增強學生的就業(yè)能力、崗位適應能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，提高畢業(yè)生的就業(yè)滿意度和幸福感。地方高校要站在促進就業(yè)、關注民生發(fā)展的社會高度，為新生勞動力、企業(yè)下崗職工再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供培訓服務，使他們獲得生存的一技之長，解決生存與發(fā)展問題。同時，地方高校還要與企業(yè)合作，開展員工技能培訓與轉(zhuǎn)崗培訓，提升企業(yè)的人力資本，為建設學習型社會和終身教育體系貢獻力量。

地方高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有相互制約、相互依賴、相互促進的關系。高等教育為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展提供人才和科技支撐，區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展又為高等教育提供發(fā)展環(huán)境和物質(zhì)保障。地方高校“以特色求生存、以貢獻求支持、以服務求發(fā)展”（周濟，2007），才能獲得地方政府與人民的支持，走上可持續(xù)的內(nèi)涵式發(fā)展軌道。

注釋：

①中共中央、國務院作出《關于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》，1992年6月16日。

②楊敏：《地方高校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的路徑探索》，《福建論壇（社科教育版）》，2011年第6期，第83頁。

③陳黨生：《關于高校科研為地方經(jīng)濟建設服務的思考》，《西南民族大學學報（人文社會科學版）》，2005年第2期，第389頁。

④袁立梅：《高校如何服務地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展》，《培訓與研究——湖北教育學院學報》，2003年1期，第82頁。

⑤張皓，等：《地方高校發(fā)揮社會服務職能芻議》，《康定民族師范高等專科學校學報》，2008年第1期，第91頁。

⑥倪玉堂：《農(nóng)民培訓工作創(chuàng)新路》，《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟》，2010年第1期，第50頁。

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責任編輯、校對：焦世玲