在構建和諧社會中警察如何做到人性化執法

摘 要：在構建以人為本的和諧社會的今天，警察人性化執法是現代法治的必然要求和歸宿。黨的十七大報告指出：社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求，科學發展觀的核心是以人為本。作為執法者的警察，更應該把實現好，維護好，發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，尊重人民的主體地位，保障人民的各項權益，促進人民的全面發展。因此警察人性化執法的重要性和必要性更加彰顯。

關鍵詞：和諧；社會；人性化；執法

隨著經濟社會的不斷發展，警察的位置不斷前移，社會影響力不斷擴大。警察每天都與人民群眾打交道，是與群眾接觸最頻繁、聯系最密切的職業，每天的工作不可避免地觸及人民群眾的切身

利益，也不可避免地成為社會關注的焦點。

在構建和諧社會的過程中，警察始終是人民群眾的服務者，是和諧社會的維護者和捍衛者。社會的安定，直接關系到人民群眾的切身利益和經濟社會的健康發展。“保安全、促和諧”是當前警察的重要職責，隨著全民法律素質的增強，執法環境的不斷優化，警察執法理念只有進行相應的轉變與提升，才能更好地發揮職能作用，營造良好的社會環境。

一、正確認識人性化執法

人性執法，顧名思義，有兩層意思：一是“人性化”，二是“執法”，這兩點相輔相成。人性化執法中也有主次關系，即以“執法”為主，要合理運用執法權，保障守法者的合法權益，對違法者予以處罰；在公正執法的同時，彰顯人文關懷，提高群眾對執法行為的滿意度和支持率。社會主義法治理念告訴我們，教人尊重法律、熱愛法律、信仰法律是第一重要的理念。這就要求執法者首先要端正執法意識。在規范執法程序和不違法的前提下，適當給予公民柔性的人文關懷，尊重人的人格，維護人的權利，體恤人的需求，顧及人的感受，其實質就是親民執法，讓習慣于領教法律的威嚴的民眾享受到法律的溫情。

人性化執法不等于人情化執法，人性化執法就是以人為本，在執法過程中，既要考慮以人為本的靈活性，又要考慮管理的依法性和科學性，在不失法律嚴肅性的基礎上做到寬以待人。二者不可失之偏頗，必須取其中庸。人性化執法，就是要樹立“民本”思想。要充分認識到自己來之于民，所以要愛民；自己手中的權力是人民所賜，所以應該為民謀利。堅決革除“管人”的狹隘思想觀念，認清自己首先是服務者，其次才是管理者，尊重群眾是人民警察的基本素質之一，自覺做到親民、愛民、便民、為民。因此，我們要時時、事事、處處、真真、正正地把人性化執法貫穿于整個執法過程，以群眾利益為根本，在群眾最需要的時候，伸出溫暖的手，注入關懷的情。

二、從細微處入手，延伸人性化管理的層面

俗話說得好：“細微之處見真情。”人性化管理，講究的是真心實意、守持誠信、關愛貼心。貫徹人性化管理原則，應該從細微處做起，然后擴展其觸角和層面，使人性化管理工作體現在方方面面、時時刻刻。人民群眾來單位咨詢、辦事，難免有些陌生，作為警察，要把群眾的問題放在心上，動之以情，曉之以理。要滿腔熱忱地接待群眾，切忌用冷、硬、橫、推的態度，要開展微笑服務，耐心細致地為群眾排憂解難，真正體現權為民所用，利為民所謀，心為民所系，把黨的溫暖送到群眾心里。要通過標語、橫幅、電子顯示屏、新聞媒體等宣傳工具和手段，把工作映射到群眾眼睛中去，如逢年過節懸掛向人民群眾問好的標語橫幅；要將心比心，從群眾的角度考慮問題，真正為人民群眾謀利益，滿足群眾的需求，讓群眾得到實惠，使人性化管理的溫暖深入人心。只要深入貫徹以人為本的思想，著重從便利群眾、服務群眾的角度去考慮和實施，就一定會獲得最大的效益和成功。

三、做到“人性化”執法應采取的對策建議

警察“人性化”執法是一個龐大的系統工程。要使這項工作卓有成效，就必須真抓實干，使優質高效的敬業精神貫穿于公安工作始終，并成為工作的生命線。

1.強化教育，解決實際存在的問題

一是要強化愛民教育，積極開展好各種形式的利民、便民、愛民、為民活動，解決好警民關系的不協調問題。我們一定要突出強化民警的群眾觀念和愛民教育，增強公仆意識，提高全心全意為人民服務的自覺性，并通過民警的一言一行來贏得群眾的信任，取得群眾的支持。扎扎實實地開展好“便民、利民、愛民、為民”的各項活動，使每個民警牢固樹立一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務群眾的觀念，真正做到想人民所想，急人民所急，幫人民所需，解人民所難，以真誠換理解，以奉獻贏民心，逐步樹立起公安民警的良好形象。二是要強化嚴格執法教育，解決好有令不行，有禁不止和違法違紀等突出的問題。把抓好民警的執法執紀和遵紀守法教育作為當前公安隊伍思想建設的一項重要內容，并通過抓嚴格執法教育，樹立警察意識，改善執法環境，增強廣大民警遵紀守法的自覺性。三是要強化愛崗奉獻教育，開展好爭先創優活動，解決好少數民警愛崗敬業、無私奉獻和艱苦奮斗精神不強的問題，尤其是在當前公安工作任務繁重、條件艱苦、政治經濟待遇偏低等問題一時還難以解決的情況下，如何通過思想政治工作去教育引導民警忠于事業、忠于職守，已經成為我們抓好隊伍建設的一項重要任務。在民警中大力倡導愛崗敬業精神、無私奉獻精神和艱苦創業精神，幫助民警牢固樹立全心全意為人民服務的公仆觀念。

2.強化宗旨意識，抓好制度建設

制度是開展工作的保障，一個好的制度能使民警整體素質提高，使每個民警能處處為群眾謀利益，把人民警察的愛民、為民、助民、不擾民精神體現在每一項工作和工作的每一個環節中。如愛民大走訪活動、警務進社區機制，民警掛牌執勤制度，便民服務卡制度，定期向人大代表、群眾監督員匯報制度，兩公開一監督制度等，都必須堅持，并做到制度寫在墻上，工作落實到行動上。

3.增強公仆觀念，抓好隊伍的廉政勤政建設

公安工作要做到“人性化”執法，就必須十分重視加強隊伍的建設。堅決克服腐敗現象，對違法違紀案件，要嚴肅認真查處，決不護短，對腐敗分子，堅決清除出公安隊伍。

總之，我們要樹立正確的權力觀，牢固樹立群眾意識，以人民警察的良好形象，去贏得人民群眾的信任和愛戴，使人民警察為人民的思想在行動中得到真正的體現。要做到這一點，就必須在執法觀念上進行一場革命，端正執法思想、更新執法理念、規范執法行為、提高工作質量，著力塑造人性化執法的良好形象。

參考文獻：

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[2]趙康，曹力偉.談警察人性化執法.中國刑事警察，2009（02）.

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（作者單位 太原警官職業學院）