如何加強國企信訪穩定工作

信訪穩定工作是企業傾聽民聲、體察民情、了解民意、汲取民智、接受監督的重要途徑；是改進企業領導工作作風、促進廉政勤政的重要渠道；是維護企業穩定、促進和諧發展的重要保障。

隨著經濟結構多樣化、社會階層多樣化、思想意識和價值取向多樣化，利益關系和社會矛盾呈現多元交織、錯綜復雜的局面，社會進入了“黃金發展期”和“矛盾凸顯期”并存的階段。這一特點在國有企業深化改革中，表現得尤為突出。能否做到企業與員工、經營者與員工、員工與員工之間的和諧相處，事關改革的成敗、企業的發展和社會的穩定。

一、正確認識加強國企信訪工作的重要性和緊迫性

“信訪問題是社會問題的晴雨表，是反映干群關系的晴雨表，同時也是衡量群眾工作水平和效果的晴雨表”。信訪工作的好壞直接關系到群眾對企業的印象、看法和企業的凝聚力、向心力。信訪工作者的工作態度、作風和方式方法直接影響工作效果，影響大局穩定和社會安定團結。正因為信訪部門是企業溝通員工和群眾關系的紐帶，是群眾向企業傳遞信息的橋梁，所以，基層信訪工作對企業決策是不可或缺的。基層信訪部門深入群眾，了解民情，對民情民意的熟悉有助于領導機關做出正確的決策規劃。而信訪工作又是化解矛盾，解決問題的首要關口，如果信訪部門參與政策制定，熟悉政策，就能更好的從政策層面上進行解釋，從思想上進行疏導，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，有效促進和諧企業的構建，凸顯信訪工作的重要意義。

二、新形勢下企業信訪工作的特點

當前，我國正處在大變革、大發展時期，隨著經濟社會各項事業的快速發展，一些深層次的矛盾和問題也隨之凸顯出來。尤其發生全球金融危機后，對我國實體經濟的影響逐步凸顯，國際、國內經濟不確定因素增多，企業面臨十分嚴峻的市場形勢，只能通過改革創新、轉型發展來獲得轉機。在新時期，各種利益沖突明顯加劇，使企業信訪工作呈現出許多新的特點。

1.社會和企業的不穩定因素增多，信訪群眾的思想呈現多元化的特點。特別是許多企業正處在深化改革調整期，群眾反映的問題大多數是與切身利益有關，比較現實、直接，一旦處理不好，就存在越級上訪的可能。

2.涉及到社會深層次問題增多，調處難度增大。尤其是大型國有老企業，企業負擔重，涉及的歷史遺留問題多，許多信訪對象反映的問題比較復雜，涉及面廣，政策性強，處理難度也增大，如果處理不當，很容易對社會造成消極的影響。

3.信訪形式不單純是來信來訪，呈多樣化的趨勢。在經濟社會轉型時期，各方面發展的不平衡性，導致了群眾的信訪愿望強烈，利用現代信息渠道、聯名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現象也明顯增多。

4.信訪對象的過激行為時有發生，處理信訪問題的難度增大。一些來訪群眾抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤心態，不按上訪程序上訪，嚴重影響了正常的工作秩序。另外，一些突發事件形成快，如果疏于提前預防，企業就會處于被動。

三、信訪工作在構建和諧企業中的作用

信訪工作最關鍵應該是處理好人與人之間的和諧。隨著企業改革的不斷深入，許多錯綜復雜的信訪問題增多，信訪工作在構建和諧企業的進程中將起到舉足輕重的作用。

1.信訪工作是構建和諧社會、創建和諧企業的一條重要渠道，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是反映職工群眾意愿的一個晴雨表，同時也是廣大職工群眾尋求解決問題、表達自己意愿的重要平臺以及防止矛盾激化的重要防線，對理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、促進穩定具有特殊的重要作用。

2.信訪工作是促進企業和諧發展的一個穩定器，為企業發展提供和諧穩定的經營環境，是檢驗企業信訪工作的一面鏡子。實踐證明，通過行之有效信訪工作，收集社情民意，就能及時發現和糾正企業經營管理、決策中的缺點和錯誤，從而檢驗企業各項措施是否有成效、是否得民心。

3.信訪工作是實施企業民主監督的手段之一，通過來信來訪，可以經常保持同職工群眾聯系，傾聽群眾的意見和呼聲，最大限度地懲治企業腐敗現象，在維護企業形象中發揮重要的作用。

四、加強信訪工作的幾點方法和措施

企業信訪工作既為職工群眾排憂解難，同時也是促進企業和諧發展的基礎性工作。必須狠抓《信訪條例》的貫徹落實，從企業發展的實際需要出發，做到組織、制度、人員、資金全落實，保證信訪工作卓有成效地開展。

1.完善機制，強化學習、宣傳，促進信訪工作制度化、規范化。深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于信訪工作文件和有關信訪工作會議精神，按照企業的總體部署和與時俱進、構建和諧的要求，努力實踐科學發展觀，加大《信訪條例》和相關法律、法規的宣傳力度，引導職工群眾樹立依法有序上訪的思想，結合企業實際，制定完善的信訪機構和網絡，嚴格落實信訪工作制度，確保信訪渠道暢通。

2.堅持預防為主、防治結合。做好摸底排查，注重信訪信息的收集、分析，把信訪工作想在前頭，把矛盾化解在萌芽狀態。充分發揮黨、政、工、團齊抓共管作用，把信訪工作與企業文化建設有機結合起來，通過開展形式多樣的政治思想教育活動，教育、引導企業員工樹立正確的價值觀，塑造昂揚向上、奮發有為的企業文化氛圍，形成相互配合、相互促進的長效機制。加強調研，把握職工群眾信訪的熱點、難點，對有可能出現的信訪問題提前做好研究布置，增強信訪工作的前瞻性。

3.建立矛盾糾紛排查工作制度，制定重點案件應急預案，實施信訪全過程控制，力求最佳化解效果。一是及時關注和掌握企業改革、重大決策出臺前后職工的思想動態和職工關心的熱點問題。二是在主動征集、擴大建議源、提高建議質量上下功夫。堅持以人為本，深入基層、深入群眾，及時、準確地收集和掌握員工的思想動態，認真做好釋疑解惑和正確引導工作，提高信訪工作的主動性和預見性。三是依法依規查辦調處信訪事項，提高辦理效率和質量。在信訪案件的處理過程中，應講究方式方法，確保過程合理合法，做到件件有著落、事事有結果。四是推動建立預防和處理重信重訪問題的長效機制，堅持排查到位、調處到位、領導包案到位，及時處置長期積累的信訪突出問題，化解信訪苗頭隱患，促使重復上訪戶息訴罷訪。

我們只有圍繞企業“改革、發展、穩定”的大局，為群眾辦實事、辦好事，切實維護廣大群眾的根本利益，妥善處理好企業改革中的各種矛盾，維護社會穩定，才能達到企業和諧發展的目的。