新時期高校輔導員班主任隊伍建設的思考

【摘要】隨著我國市場經濟不斷發展，中國高等教育大眾化的今天，高校輔導員班主任隊伍面臨著專職輔導員班主任配備不足、職責不明確、職業素養程度不高、評價激勵機制存在問題和大學生思想狀態復雜等諸多問題，因此，在新時期加強對輔導員班主任隊伍領導，專兼結合的輔導員班主任隊伍建設，并注重全方位提高兼職輔導員班主任的綜合素質，適度提高待遇等措施，對提高整支隊伍的工作積極性、主動性和創造性非常重要。

【關鍵詞】新時期 輔導員班主任 隊伍建設 專兼結合

【中圖分類號】G641【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2012）07-0197-02

高校輔導員班主任隊伍建設的問題是一個常提常新的課題，1952年，國家提出要在高校設立政治輔導員，1953年清華大學、北京大學向當時的教育部提出試點請求，尤其是清華蔣南翔校長，他說：“輔導員制度是辦好社會主義大學的基本經驗。” [1]多年來，輔導員班主任一直是大學生思想政治教育第一線的指揮員，是確保學校穩定的重要力量，他們通過深入細致的思想政治教育、管理和服務工作，引導大學生逐步樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，使之成為在德、智、體、美、勞等各方面得到全面發展的合格人才。2004 年10 月14 日頒布的《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發[2004]16 號)是高校學生思想政治工作的綱領性文件，它強調指出，加強和改進大學生思想政治教育是一項極為緊迫的重要任務。作為大學生思想政治教育骨干力量的輔導員班主任，面對新形勢、新情況，角色定位出現了諸多問題。輔導員班主任的角色應該如何認識和明確，其隊伍應該“如何加強”和“怎樣建設”已成為一項極為緊迫的重要任務。

一、新時期高校輔導員班主任建設面臨的問題

1.專職輔導員班主任配備不足

《教育部關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》要求高等學校要根據工作實際，科學合理地配備足夠的輔導員和班主任。專職輔導員總體上按1：200的比例配備，保證每個院（系）的每個年級都有一定數量的專職輔導員。同時，每個班級要配備一名兼職班主任。但事實并非如此，有的高校內部各院系之間輔導員配備數量不平衡，有的院系師生比1∶100，有的則達1∶700 左右。[3]專職輔導員配備失調影響了輔導員隊伍的健康發展。部分高校認為班主任的存在沒有價值，干脆讓政治輔導員兼任班主任，導致班主任的配備更不樂觀。

2.輔導員、班主任崗位職責不明確

首先，輔導員崗位職責不明確。

高校輔導員應該是集教育、管理、服務于一體的，但在很多高校，輔導員只充當管理員、服務員的角色，而最重要的做思想工作的角色卻承擔不起來。主要原因有：在大多數高校，輔導員的多重管理體制讓身處一線的輔導員既承擔大量學生工作又承擔繁重的教學管理和行政事務，造成工作職責不明，日常事務的繁重導致很難有更多的時間去繼續學習、提升自己以及從事教學和科研，所以，職稱和待遇都較難提升。

其次，輔導員和班主任間權責不清。

這是造成工作積極性下降的重要因素，一是輔導員過于輕松，讓班主任陷入煩瑣的班級事務中，難以集中精力提高教學、搞科研，失去工作積極性。二是班主任有名無實，極少與學生接觸；三是彼此之間缺乏溝通協作，造成工作推諉，難以落實。

學生工作涉及面廣而繁雜，權責不清會導致輔導員班主任隊伍的工作盲目和被動，產生內部矛盾；礙于情面，不及時溝通，使得雙方隔閡越來越大，影響團結，使工作壓力增大，工作效率下降。

3.職業素養及職業化程度不高

輔導員班主任是大學生思想政治教育的骨干力量，要求有過硬的政治素養，要能掌握馬克思主義基本原理，黨的基本理論，懂得教育學、心理學、管理學等學科的基本知識與基本規律，并能靈活運用這些知識和規律分析社會現象，為學生解疑釋惑。但目前我國輔導員班主任隊伍往往以應屆畢業生擔當中堅力量，他們普遍學歷層次較低，人生經驗不足，工作經驗和理論素養缺乏。這些都對在新時期下開展好大學生思想政治教育和管理工作的研究存在比較大的局限性。

教育部《關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》(教社政(2005)2號中明確指出：要統籌規劃專職輔導員的發展，長期從事輔導員工作，向職業化、專家化方向發展。但目前在大多數高校中的輔導員很難受到相關專業技能的教育培訓和培養，而且，高校輔導員班主任隊伍流動性大，部分老師對學生工作崗位存在臨時感，缺乏工作積極性，工作效率低下，很難做到職業化，專家化。

4．輔導員隊伍評價激勵機制存在問題

高校輔導員班主任消耗大量時間精力與學生交流，溝通，解決他們生活、學習、情感等思想問題，任務繁重。而在組織發展上又常常沒有歸屬感，在培養和出路問題上少有人問津，因此，工作中難有成就感，極大地挫傷了工作積極性。同時，對輔導員班主任管理還缺乏規范、全面、量化的評價考核機制和有效的激勵機制，導致出現“做好不見功，有事功全無”的現象，在很大程度上挫傷了輔導員班主任的工作積極性、主動性、創造性。

5.新時期大學生思想狀態的復雜性

隨著我國市場經濟不斷發展，經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式等日趨多樣化，同時，中國高等教育大眾化步伐加快，使大學生的數量逐年增多。他們中絕大多數仍積極向上，有正確的政治態度和行為方式。但部分大學生卻存在信仰危機，價值觀偏差，集體觀念、餞行能力、辨別能力和承受力都較差，導致出現較嚴重的焦慮情緒，并誘發多種思想隱患。因此，如何樹立青年學生正確的世界觀、人生觀、價值觀，使其成長、成才是高校思想政治工作面臨的一個重要課題，也對高校輔導員班主任隊伍建設提出了新要求，新挑戰。

二、新時期高校輔導員班主任隊伍建設的探索

1.加強領導，提高選拔標準

教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》明確規定：“高等學校輔導員實行學校和院（系）雙重領導。高等學校要把輔導員隊伍建設放在與學校教學、科研隊伍建設同等重要位置，統籌規劃、統一領導。”對于專職輔導員選聘工作應在學校黨委統一領導下，建立嚴格的選留制度，保證新進專職輔導員具有較高的思想政治素質、組織管理能力和學歷層次，并結合各院系專業方向進行選留，確保選拔出具有較高管理能力、思想政治修養和專業特長的專職輔導員。

2.建設專兼結合的輔導員班主任隊伍

根據教育部要求專職輔導員應構成隊伍的主體，承擔了絕大多數的學生管理和思想政治教育的任務。但從目前狀況來看，專職輔導員普遍缺編，數量嚴重不足，各高校應面對這一現實，采取增大兼職輔導員班主任比例，從中逐步培養和選拔出優秀教師擔當專職輔導員的措施。首先，院系定期對現有的輔導員班主任進行全面量化考核，從中推薦具有較高思想政治素質、組織管理能力和經驗豐富的教師進行專業化培訓后擔任專職輔導員；其次，根據院系具體情況，在專業教師中培養兼職輔導員班主任，或開展例如“人人都是班主任”等活動，使專業老師深入到學生中間，了解學生工作，使教學工作和學生工作有機結合，使行政工作和學生工作有機結合。這樣既能讓學生管理工作擴大覆蓋面，提高影響力，各項工作進一步細化，及時發現學生中的各種問題，及時干預，盡快化解，降低不良事件發生幾率；又能使專業教師更深入地了解學生的思想動態，從而推進教學改革。

3.黨政齊抓，分清職責，加強協作

黨政齊抓，統一思想，是建設專兼結合的輔導員班主任隊伍的前提。中央要求高校黨委加強對高校學生思想政治教育工作的領導，校長對學生的德智體全面發展負責，建立和完善校長及行政系統為主的思想政治教育管理機制。

分清職責，加強協作則是專兼結合輔導員班主任隊伍的基礎和核心。專職輔導員是各院思想政治工作和管理工作的協調者，在班主任對班級學生情況反饋的基礎上，集中辦好日常繁多的手續性、事務性、統籌性工作，協調各年級、各個班級關系，及時傳達上級的精神，共同落實對本學院的學生進行思想政治教育。而兼職輔導員，是班主任則應該是班級學生的教育者和組織者，是專職輔導員，是校院領導進行教育工作的得力助手。班主任大多數為專業課老師，因而可以發揮專業優勢，給學生更多專業上的指導，還可為學生的就業方向提供建議。所以，專職輔導員與兼職輔導員、班主任應該是“面”和“點”的關系，也就是說，兼職輔導員、班主任的工作更細致、更具體，他們應當去了解和掌握班級中每個學生的個性特征、家庭經濟狀況、學習情況、思想動態等第一手資料，注意去發現個別學生（貧困學生、成績不良學生、有各種心理健康方面問題的學生）的問題。而專職輔導員則是在各個年級、班級之間，在學生與校院領導之間充當“橋梁”的作用，建立良好的信息溝通機制；并協助班主任或聯合各個班主任之間的力量，對學生中出現的新思想、新問題，共同商討，找到解決問題的最佳方法，真正為學生提供服務，完成個人所無法完成的任務。

4.加強專職輔導員職業化、專家化建設，并注重全方位提高兼職輔導員班主任的綜合素質

對選留的專職輔導員應進一步加強專業化培訓，也就是各高校對專職輔導員進行職業素養、職業技能、職業規范和行為規范上的系統培訓，并根據個人特點進行專業方向培訓（思想政治輔導員、心理輔導員、職業規劃輔導員、就業指導輔導員等），逐步走上職業化道路；同時，專職輔導員還應該不斷加強自我鍛煉，自我修養，勤于鉆研，努力朝著專家化方向奮斗。

對兼職輔導員班主任可根據各高校的具體情況定期采取形式多樣的在崗培訓、日常培訓、專項培訓、熱點問題培訓、實踐類培訓等。還可以在專、兼職輔導員班主任中開展多種形式的研討活動，使從事專業教學的任課老師在參與到學生工作的過程中逐漸具備較高的管理能力、思想政治修養和專業特長。從而真正做到在黨政的統一領導下，全院教職工都能統一思想，統一行動，統一標準，使學生工作效率提高，成效顯著。

5.加強和改善激勵與考核機制，適度提高輔導員班主任隊伍的待遇

在工作中，要充分調動輔導員班主任隊伍的工作積極性、主動性和創造性，首先必須根據輔導員班主任的工作內容和任務，建立一套規范化、科學化、制度化的工作目標考核辦法，并根據考核結果進行獎優罰劣。考核內容包括：思想政治素質、品德修養、工作作風、理論政策水平、組織能力、指導學生進行活動和擇業的能力等。同時應按季度、學期或年度做好工作總結，對在考核中出現的問題進行分析和總結。對于在考核過程中綜合表現優秀的專、兼職輔導員班主任就應當在職稱評定、干部提拔任用過程中優先考慮，同時不斷改善其工資、獎金、住房、職稱、職務等待遇，解決其后顧之憂；連續考核不合格的輔導員，應及時調離崗位，從而優化整個輔導員班主任隊伍。

總之，各高校領導應在工作中高度信任輔導員班主任隊伍，肯定他們在從事學生政治思想工作和管理工作中的任務重、要求高、壓力大、奉獻多。既倡導發揚無私奉獻精神，也要適當采用激勵機制來激發輔導員班主任隊伍的內在驅動力，充分調動他們的主觀能動性，提高各項工作水平。

參考文獻：

[1]《蔣南翔文集》編寫組．蔣南翔文集(下卷)[M]．北京：清華大學出版社，1998：927

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作者簡介：

徐睿，職稱：講師，職務：西昌學院動物科學學院學生科副科長。