高職院校貧困生資助工作現狀與對策研究

【摘 要】分析貧困生資助工作現狀及其形成的原因，提出客觀認定貧困學生、構建幫困育人體系的對策。

【關鍵詞】高職院校 貧困生資助工作 現狀 對策

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2012）12C-

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一、當前貧困生資助工作現狀及其形成的原因分析

目前，高職院校貧困生大多來自貧困地區，他們自卑、焦慮，樂群性差，嚴重者還出現心理病變。而高職院校貧困生資助工作中，還存在諸多方面的問題，具體表現為：

第一，貧困生的身份認定不夠真實客觀，由此造成一些確實貧困的學生得不到幫助，而一些“富裕生”卻頂著“貧困生”的頭銜，享受著不應屬于他的“待遇”。

第二，高校獎學金受獎覆蓋面較窄。高校獎學金主要獎勵和資助品學兼優的學生，貧困生因為身心的雙重壓力，很難達到學習優秀的程度，故獲獎人數較少。

第三，無論學生學習成績如何，只要家庭經濟困難都能獲得國家無償經濟資助。這就在一定程度上造成部分貧困生產生不勞而獲的思想和“等、靠、要”的心態，缺乏自強自立意識，學習不努力，虛度光陰，對創建優良學風產生負面影響。

造成以上現狀的原因很多，具體說來，主要有以下三個方面。

一是貧困生界定標準難統一。目前高職院校對貧困生的確認基本上是根據學生家庭收入和學生在校生活狀況進行的。然而，僅憑學生家庭所在地或家長單位所開的證明作為認定的依據是不科學的。貧困生界定工作還存在相當的困難。

二是資助力度分布不合理。調查發現，政府在具體分析不同地區、不同學校、不同專業的貧困生情況而制定不同救助政策工作方面做得不夠，反而導致不公平。

三是資助工作與育人工作不同步。各高校認真貫徹落實國家資助政策，采取一系列助學措施，在經濟上資助貧困生，緩解了他們的經濟壓力，讓他們安心學習。但是，由于育人工作沒有跟進，從而出現獲資助學生行為與國家資助政策目的不和諧現象。如：部分貧困生得到無償資助后，不但沒有感激之情，反而認為是理應得到的，甚至有個別貧困生拿無償資助金去購置高檔服飾等生活奢侈品或請客吃飯揮霍浪費。

二、客觀認定貧困學生，構建幫困育人體系

（一）客觀如實評定學生家庭經濟困難程度

在實際的工作中出現了少數學生具有“困難證明”但經濟上并不困難的現象。若僅憑“困難證明”認定學生家庭經濟困難程度，就會助長不困難卻享受到資助學生的僥幸心理，不利于學生的成長、成才。所以在評定學生家庭經濟困難程度時，首先，由學生提出經濟困難認定申請。其次，班級學生參與測評、開展在校消費調查等方式了解學生實際生活水平，由寢室長填寫《經濟困難學生認定基本信息表》。再次，班級評定小組根據《經濟困難學生認定基本信息表》，結合《學生家庭經濟情況調查表》或學生及其家庭突發事件證明材料，進行民主評議，在此基礎上進行綜合測算排序，劃分“貧困”檔次。最后，由教學系（部）認定工作組根據班級評定小組的意見，進一步核實學生家庭經濟困難學生狀況，按照《學校家庭經濟困難學生評定辦法》，把家庭經濟困難學生的貧困程度評定為“特別困難”、“突發事件特殊困難”、“困難”等三個等級，并且建立“家庭經濟困難學生信息庫”，在實施的過程中依據家庭經濟變化和個人消費狀況及時更新和動態管理，做到全面規范，為對家庭經濟困難學生進行不同形式和梯度的資助提供依據。

（二）建立經濟保障、精神援助、心理救助和發展支持幫困育人體系

1.開通新生入學綠色通道，讓每一名經濟困難新生順利入學、圓大學夢。可將《大學生資助政策簡介》、學生家庭經濟情況調查表、助學貸款流程、助學貸款答疑等材料隨新生錄取通知書寄出，采取多種途徑幫助新生及時了解資助政策及信息。同時，在接待新生現場設立入學綠色通道咨詢點和入學綠色通道辦理處，簡化操作規程，方便經濟困難新生順利辦理入學手續，之后根據學生家庭經濟貧困程度給予相應的資助。

2.實施學生資助“陽光工程”，對家庭經濟貧困學生給予經濟保障。建立貧困生考核制度。對貧困生的學習、生活、工作的表現進行量化管理，通過自評、班級評議、考核對貧困生情況進行綜合評定；嚴格按照上級評定學生獎助學金的規定及學校獎助學金管理規定進行評選，涉及學生獎助的每項評審程序、辦法、標準、條件、評選名額及時向師生通告，評審結果需經過學校、教學系（部）、班級三級公示程序，確保學生獎、助、貸、減、免、補等經濟資助工作公開、公平、公正。

其一，讓困難學生通過申請國家助學貸款、生源地信用助學貸款繼續學業。通過廣播、宣傳欄、橫幅、班會、網站廣泛宣傳國家助學貸款、生源地信用助學貸款資助政策和申辦程序及必備的材料；協助經辦銀行、生源地資助管理中心辦理學生國家助學貸款或生源地信用助學貸款，幫助貧困生解決學費、住宿費問題，同時建立獲貸學生信息庫，做好貸款后管理工作。

其二，通過各類“獎學金”，幫助學生解決經濟緊張問題。一是根據上級的相關文件精神及學校學生創優評選辦法，認真組織評選國家獎學金、國家勵志獎學金、政府獎學金、學校優秀學生獎學金。二是鼓勵和引導與學校有業務往來的企業在學校設立冠名獎學金，學校根據企業獎學金的評選規定，組織評選企業冠名獎學金。

其三，利用國家助學金、學校資助、社會資助、師生資助等形式資助貧困生，為學生解決生活問題。一是按國家助學金的評選條件及分配名額，結合學校情況組織評選，并及時向受助學生發放國家助學金。二是對于家庭突發變故、患重病、殘疾學生學校給予減免學費或困難補助。三是建立慈善愛心超市，搭建捐助與貧困生的交互平臺。定期開展慈善活動，號召師生將自己部分學習和生活物資捐贈給需要幫助的貧困生，使愛心遍及校園。四是建立“班級互助基金”。各班級可根據班級實際情況在班級自愿的基礎上每學期從班會費中抽取一定的比例建立“班級互助基金會”，每學期用于資助班級中有特殊困難而無力解決困難努力向學的貧困生。

其四，開展勤工助學活動，幫助貧困生從“他助”走向“自助”。挖掘潛力，拓寬勤工助學渠道，設置校內勤工助學崗位。同時，組織貧困學生進入企業、社區從事勤工助學活動，并做好勤工助學學生的考評工作，真正讓貧困生從“他助”走向“自助”，實現“自尊、自愛、自立、自強”的自我教育作用。

3.開展精神援助，培養他們的感恩意識、誠信意識和強烈的社會責任感。

其一，助學貸款工作與信用教育相結合。一是充分發揮銀行征信系統的管理功能，把信用教育貫穿到助學貸款的整個過程中。開展“我與我的信用記錄”征信知識宣傳活動，聘請金融專家為學生作征信知識講座，讓學生了解征信系統誠信監督體系。二是在學生中開展一系列的誠信教育活動。如組織學生觀看《貸款助人 信用助人》、《信用行天下》等宣傳教育專題片，舉行誠信貸款簽名儀式，開展誠信主題征文、誠信主題演講比賽等活動，并利用校內媒體進行宣傳、引導。三是建立學生誠信檔案，注意對學生資助款的使用監督和引導，加強貸后管理，提高學生誠信意識。通過以上措施，使學生感受到“人無信不立”的思想教育，深刻認識到誠信對個人、對社會的重要性，充分理解誠信是立足社會的最為重要的基礎。

其二，無償資助與感恩教育。在開展資助工作的同時，應對學生實施感恩教育，如對學生進行感恩禮儀教育，在學生中開展感恩父母、感恩老師、感恩學校、感恩政府、回報社會等以感恩為主題的教育活動，并通過評選“最感動的話”、“最感人的事”、“最佳公益活動圖片”，引導學生對他人說一句感恩的話，為他人做一件感恩的事，積極參加青年志愿者服務和社會公益活動，提高學生的感恩意識，增強學生對家庭、學校和社會的責任感。

其三，推進扶貧勵志工程建設。將資助工作與學生的“創先爭優”活動有機結合，充分挖掘學生身邊的典型事跡，評選“奮進之星”，發揮引領示范作用。通過舉辦學生先進事跡報告會，引導他們正確評價自己，勇敢地面對困難，激勵他們以自強不息的姿態和信心戰勝貧困，積極進取，把精力投入到學習生活中去。

其四，定期對貧困生進行走訪。學工干部、輔導員要深入鄉村、社區了解貧困生家中的實際情況，不但給貧困生送溫暖，而且也維護貧困生認定工作的政策性和原則性。

4.開展心理救助，幫助家庭經濟困難學生完善自我認識，增強自信，寬心學習。應充分發揮校、系、心理協會、班級、宿舍（學生社團）五級心理健康教育工作網絡的作用，及時了解家庭經濟困難學生所思、所想、所需，有針對性地進行疏導，幫助他們克服心理障礙。同時，可開展“學生自我成長”系列活動，通過專題講座、心理沙龍、團體輔導、個體咨詢、相互交流等形式，培養他們良好的心理素質，增強他們承受挫折的能力，讓他們從心理上戰勝困難。此外，輔導員、班主任也應多與貧困生談心，關注他們的成長。

5.為貧困生提供各項發展支持。具體可以從以下方面展開：

其一，為經濟困難學生購置專業書籍、學習用具，資助他們參加課外學習和專業技能培訓，并針對他們的薄弱環節，舉辦專題講座，對經濟困難學生進行“知識資助”。并面向貧困生開展文化、科技、娛樂、體育等各類活動，給他們提供展示自我的舞臺，培養他們的自信。

其二，充分發揮勤工助學能力培養的作用。勤工助學不僅能讓學生認知社會，也有利于提高學生綜合素質。若貧困生在機關、實驗室、院（系）部辦公室、圖書館等協助教師管理、處理文書、值班等，不僅鍛煉他們的工作能力，而且可以培養他們的人際交往能力、組織協調能力；若貧困生在食堂文明監督崗、校園文明監督崗等學生自主管理的崗位，完全實現自己組織管理，完成崗位職責，可以鍛煉學生的組織、管理能力；若貧困生在“智力型”崗位有利于培養他們的創新精神。

其三，開辟困難畢業生就業“綠色通道”，提高貧困生的就業率。對每名持有家庭貧困證明的學生，建立貧困學生就業信息庫，對其家庭情況、專業、特長、身體基本情況、就業意向和就業地區等信息進行詳細記錄，方便提取，建立貧困學生就業信息庫；在困難畢業生中，針對每名貧困生自身特點以及不足，有針對性地加強與他們的溝通交流，開展創業就業培訓，引導他們樹立正確的就業觀念，找準自我定位，主動參與就業競爭；在學生滿足企業應聘條件的基礎上，優先向企業推薦困難學生，開辟困難畢業生就業“綠色通道”。

資助家庭經濟困難學生是一項基礎性工作，根本出發點還是促進公平教育，促進學生的成長成才。把資助工作和育人工作有效結合，建立經濟保障、精神援助、心理救助和發展支持幫困育人體系，擺脫資助就是“經濟扶助”的狹隘觀念，充分發揮學校教育功能，拓寬教育途徑和方法，培養家庭經濟困難學生自強不息、樂觀向上、積極進取、誠實守信的優良品格，最大限度發揮資助工作在促進學生成長成才中的作用，真正達到資助育人的目的。

【參考文獻】

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（責編 何田田）