東城有座天安門(mén)

總面積20多平方公里的北京東城區(qū)被劃分為589個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格黨支部書(shū)記、網(wǎng)格司法工作者、網(wǎng)格消防員。這被稱為東城區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)管理模式。

有政府部門(mén)認(rèn)為，網(wǎng)格化管理借助信息技術(shù)，改變了現(xiàn)有社區(qū)管理模式，降低了群眾上訪數(shù)量，更加有效地防止了群體事件發(fā)生。

東城區(qū)是北京核心城區(qū)，區(qū)內(nèi)有故宮、天安門(mén)、北京市政府、各大中央部委等重要場(chǎng)所，維穩(wěn)壓力最大。早在2004年，區(qū)城管部門(mén)集合十幾項(xiàng)信息技術(shù)、地理編碼及網(wǎng)格地圖技術(shù)，創(chuàng)設(shè)了“萬(wàn)米單元網(wǎng)格”的城管新模式。該模式將區(qū)內(nèi)下崗的“4050”人員和失業(yè)人員武裝起來(lái)，建起一支龐大的城管監(jiān)督員隊(duì)伍，分布城區(qū)各要害處，極大提高了城管效力。

到今天為止，全國(guó)地級(jí)以上的城市幾乎全都用上了這套系統(tǒng)。

2010年，東城區(qū)“萬(wàn)米單元網(wǎng)格”開(kāi)始升級(jí)，城管中心變成了社服管理中心，從區(qū)到網(wǎng)格，建立了四級(jí)管理體系。在全區(qū)589個(gè)網(wǎng)格中，每個(gè)網(wǎng)格配備了上述7個(gè)管理員，這7種力量按分工職責(zé)，承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)了解社情民意、維護(hù)治安秩序、環(huán)境監(jiān)督整治、排查化解矛盾、落實(shí)社區(qū)矯正、安置幫教和服務(wù)群眾等職責(zé)，同時(shí)開(kāi)展好流動(dòng)人口的管理和服務(wù)工作。

東城區(qū)政府的想法是：引入先進(jìn)的現(xiàn)代科技，構(gòu)建天上有云（云計(jì)算中心）、地上有格（社會(huì)管理網(wǎng)格）、中間有網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）的新型社會(huì)管理體系，實(shí)現(xiàn)“人進(jìn)戶，戶進(jìn)房，房進(jìn)網(wǎng)格，網(wǎng)格進(jìn)圖”的工作目標(biāo)。

嚴(yán)密的組織建設(shè)保障了網(wǎng)格系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。東城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)宋甘澍介紹，3個(gè)試點(diǎn)街道在幾個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)了同期信訪總量和集體訪量雙下降。

但這套依托先進(jìn)科技的社會(huì)管理系統(tǒng)究竟是社會(huì)管理模式創(chuàng)新，還是維穩(wěn)手段的加強(qiáng)，社會(huì)各界有不同聲音。總之，客觀地看，作為中國(guó)政治象征意義最強(qiáng)的城區(qū)，東城區(qū)在這個(gè)領(lǐng)域的探索和投入可謂中國(guó)之最。