香港好榜樣

去年5月，港府民政事務(wù)局局長(zhǎng)首次披露過去3年香港公務(wù)員宴會(huì)開支賬單。從2008年到2010年，港府用于宴請(qǐng)的公款只有600多萬港元。

原來，香港公務(wù)員出差以及其他公干時(shí)，必須嚴(yán)格遵守《公務(wù)員事務(wù)規(guī)例》。在吃飯方面，港府規(guī)定非常細(xì)：公務(wù)午宴及晚宴開支上限分別為每人350和450港元；每筆招待費(fèi)清單上，主客人數(shù)都得一清二楚。曾蔭權(quán)也不例外。前段時(shí)間公布的一份曾蔭權(quán)外訪開支記錄上記載：2007年11月底至2010年10月，3年外訪40余次，支出98.7萬港元，其中，赴上海世博會(huì)參加香港活動(dòng)周開幕儀式等6次活動(dòng)都是當(dāng)天往返。

在辦公用品開支上，港府也有嚴(yán)格規(guī)定。比如，港府辦公室地毯使用年份不少于6年才可更換，辦公室內(nèi)墻不少于4年才可以重新粉刷。

香港近17萬公務(wù)員擁有不到7000輛公務(wù)車，想公車私用，報(bào)批手續(xù)相當(dāng)復(fù)雜，基本難以實(shí)現(xiàn)。香港只有20多名政府高層擁有專用公務(wù)車，這些車的車號(hào)完全被媒體掌握，隨時(shí)隨地接受媒體和民眾監(jiān)督。

一次，記者單獨(dú)到一偏遠(yuǎn)中學(xué)采訪?；顒?dòng)結(jié)束后，時(shí)任教育署署長(zhǎng)的張建宗正好坐專車準(zhǔn)備離校，便邀記者一同離開。上車后，張建宗嚴(yán)肅地對(duì)記者解釋：“我請(qǐng)您跟我一起坐車，是因這里交通實(shí)在不方便，我才破例帶上您，這中間沒有涉及任何利益，希望您能明白?！彼€告訴記者，平時(shí)如果他不在車上，就算是他家人，也不能坐他的這部專車。

港府能做到這一點(diǎn)，沒什么訣竅，無非要過以下三大關(guān)。

第一關(guān)是立法會(huì)。立法會(huì)要對(duì)每年年度預(yù)算進(jìn)行質(zhì)詢和審核。2011年初，香港媒體披露曾蔭權(quán)外出訪問的明細(xì)賬單精確到了每一港元，出訪期間的各項(xiàng)活動(dòng)日期、地點(diǎn)、行程、費(fèi)用等所有開支情況都有詳細(xì)記載，這都是按立法會(huì)的要求而做的，以確保每分每毫公款都用于社會(huì)。

第二關(guān)是民眾和媒體。制定財(cái)政預(yù)算時(shí)，政府要向社會(huì)和民眾匯報(bào)階段性進(jìn)展，民眾若有質(zhì)疑，政府要給出解釋，再根據(jù)民眾反饋進(jìn)行修改，如此往復(fù)。每年3月，香港財(cái)政司司長(zhǎng)會(huì)宣讀新一年度財(cái)政預(yù)算案。預(yù)算案文本非常詳細(xì)，政府部門添置座椅或更換燈泡的支出都列在其中。

第三關(guān)是審計(jì)署。預(yù)算在實(shí)施過程中，要由香港審計(jì)署負(fù)責(zé)審計(jì)。審計(jì)署會(huì)每年兩次向社會(huì)披露審計(jì)結(jié)果。某年，香港政府某部門為兩任前負(fù)責(zé)人舉行餞別晚宴，人均支出分別為750港元和650港元。審計(jì)署認(rèn)為這不符合香港財(cái)政適度和保守的原則，要求兩位前負(fù)責(zé)人退還相關(guān)款項(xiàng)。