創新與服務并舉 全力促經濟發展

工作中，禮恩龍以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，切實貫徹“聚財為國、執法為民”的工作宗旨，勤政務實，依法行政，廉潔自律，帶領班子成員同心同德，和職工一道愛崗敬業，圓滿地完成了市局和區委區政府交給的各項任務，為區域經濟發展做出了應有貢獻。尤其是圍繞工作重點，結合地區特色，以“三從一大”為抓手，圍繞納稅服務創先爭優，取得了顯著工作成績，被遼寧省地方稅務局評為“兩基”建設先進單位。

從納稅人最需要的地方做起，提供方便、快捷、個性化的服務。工作中，他們認識到，深入開展納稅服務工作要始終遵循“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的理念，從納稅人最需要的地方做起。在形成“一站式”辦稅格局的同時，他們積極整合資源，重新調整和劃分了辦稅服務區、自助辦稅區、咨詢輔導區、等候休息區等功能區域。他們還借鑒銀行自助存取款的做法，開辟全省首家24小時自助辦稅廳，為不能在8小時工作時間內申報的納稅人提供“同城申報、全時服務”。納稅人以往辦理申請退稅、稅務登記變更、發票代開和領購等各類涉稅事項，需要到多個部門分別辦理。對此，該局簡化工作流程，形成“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的工作機制，納稅人再也不用在各部門間奔走。在一次座談會上，許多納稅人提出由于購買發票量大、購票時清點發票費時費力的問題。針對這種情況，他們對每月單次購票量超過500組的100余戶企業開通電話預約購票服務，大大縮短了窗口購票時間。值班長制度開展10個月以來，累計接聽納稅服務熱線電話4000余次，接待納稅人咨詢5000余人次，成為該局深入開展納稅服務工作的一抹亮色。

從納稅人最期盼的細節抓起，千方百計排憂解難。為切實減輕納稅人的負擔，他們在各辦稅服務廳開通了納稅服務綠色通道，對在辦稅過程中遇到實際困難的納稅人做到特事特辦、急事急辦。存量房交易中必須由本人到場辦理簽字，許多老人、行動不便的納稅人和殘疾人無法來到窗口，他們就組織專人上門辦理納稅申報、簽字手續和契證的發放工作。他們還在辦稅廳設置了咨詢輔導員，幫助輔導納稅人辦理存量房交易的相關涉稅事項。系統上線5個月來，幫助納稅人填寫各類申報表400余份，有效減輕了納稅人的壓力。

他們通過落實稅收減免等優惠政策，為推動地區經濟持續、健康發展貢獻力量。2008年至今，共審批和備案減免類手續1078件，辦理退稅費6000余筆，金額合計1.5億元。

從納稅人最不滿意的地方改起，建立起新的體制、機制。禮恩龍始終把納稅人的滿意作為不懈追求，積極拓寬工作思路，向改革創新要服務質量，重點抓“四個改進”工作。一是改進領導機制，使分散的資源得到了整合，工作效率顯著提高。二是改進窗口職能。實現了一窗多能，納稅人辦理不同的業務不再需要到多個窗口重新排隊，大大節約了時間。三是改進辦稅流程。針對建安企業提出的建筑施工代開發票手續煩瑣的問題，他們開發出建筑業代開發票系統，同時研究決定，對一個合同需要多次申請開具發票的，只在第一次開具發票時由稅務所審批，做到“一次審批，多次開票”。對納稅人開具發票時需要提供的資料掃描存檔，納稅人只需在第一次開票時提供相關資料，即可做到“一次備案，反復使用”。這一措施得到了省局發票所和納稅服務處的高度肯定。四是改進考評機制。針對征期中納稅人辦理業務比較集中、午休時等候時間過長等熱點問題，他們及時在辦稅窗口開展延時服務，設置了3臺叫號機，并對窗口工作人員采取以辦理業務件數為基礎，為中午值班人員的評比考核機制，極大地提高了窗口辦件速度。

大力開展打擂臺活動，建立工作的長效機制。工作中，禮恩龍注意自己的一言一行，為打造一支充滿活力和特別能戰斗的隊伍下了很大工夫。通過積極開展創先爭優打擂臺活動，在工作中形成創一流、爭先進的濃厚氛圍，不斷推動納稅服務工作走向深入。

他們在深入貫徹落實市局決策的同時，在納稅服務工作中開展比奉獻、比創新、比貢獻“三比”活動，以打擂臺活動提起職工的精氣神兒，使創先爭優打擂臺活動成為納稅服務工作不斷向前發展的動力。通過開展創崗位奉獻標兵、創紅旗服務窗口、創五星級辦稅廳和窗口自評、領導點評、納稅人測評的“三創三評”，不斷提高納稅服務水平。每季度在全局4個辦稅服務廳、48個窗口中評選出兩個紅旗服務窗口、5個優秀服務窗口。2008年至今，已累計評比出28個紅旗服務窗口、70個優秀服務窗口。

通過深入持久的納稅服務工作，促進了該局稅費收入連續3年保持18%以上的高速增長，2009、2010年連續兩年在和平區政風行風評比、軟環境建設評比中名列第一，受到社會各界廣泛好評。