把職工上訪變為領導干部走訪

任何企事業單位都無法回避的一個現實問題：有的職工到各級領導機關上訪。相當長的時期以來，這已成為社會熱議的話題。如何把“職工上訪”變為“領導干部走訪”？這既是企業管理中的一項根本性決策，又是一項維權工程，更是一項維穩、完善職工生活保障、激勵職工奮發有為的強企方針。

以我們“鞍鋼汽車運輸有限責任公司”為例，在崗職工2700人（含勞務）、退休職工1582人、居家職工334人、離休27人、大病長期住院21人。公司是第一批改制企業，實行股份制以后，最突出的問題是上訪職工較多，涉及到居家職工、退休職工生活待遇問題，困難職工生活保障問題，以及大病醫療費用太高、孩子上大學交不起學費等等。更有一個現實問題，就是近幾年企業“勞務派遣”工人數大增，目前已占在崗職工總數的60%。，由于勞務派遣工有的抱有臨時觀念，追求短期利益，缺乏主人翁意識，給企業在管理上增加了較大難度。由于上述諸多原因，職工上訪人數增多，給企業管理和穩定發展帶來了很大沖擊。對此，公司黨政領導以黨中央一系列“關注民生”的指導方針為動力，制定了把“職工上訪”變為“領導干部走訪”；把職工“提出的訴求”變為“干部主動解決的問題”，使企業由不穩定走向穩定發展的陽光大道。在這一系列變革中，公司工會首當其沖，帶領有關人員，經常深入職工家中、醫院病床前走訪，幫助解決實際困難。在走訪的實踐中，公司工會提出一個“用心、用力、用感情為職工做好服務的工作理念”。何為“用心、用力、用感情”？就是工會干部對待職工上訪要用心去想事，用力經常到困難職工家中去走訪，用感情像幫助自己親人一樣去化解來訪職工的難題。

一、用心想事，把職工“上廠門訴求”變為干部“走進職工家門傾聽”

鞍鋼汽車運輸有限責任公司工會和托管辦領導用辨證法看待“職工上訪”。我們認為，職工上訪必有訴求。職工在工作和生活中遇到了難處，需要找領導說說心里話，這是他們把企業看成有“家”的溫暖，家的主政者必須熱情相待，真情交流。即使有個別人要求過高，或者給企業出了難題，也要看到他們對企業的信任。所以，我們用換位思考，用心想到上訪職工的難處，心的距離拉近了，我們對上訪者不回避、不敷衍，采取一次問候，一杯清水，一絲溫暖接待上訪職工，把對方的難當著自己的難。于是我們制定了“把職工找上門求訴”變為干部“走進職工家門傾聽”的規定，廠工會、托管辦以及各部門黨政領導把走訪群眾當成一項主體工作。

上門傾聽，注重真心實意，不能把這當成形式，一定做到走訪有收獲，上門為解難，真心辦實事。2011年以來，工會、托管辦走訪了200多名職工，除了把公司領導的關懷和慰問品送到困難職工家中之外，還針對一些政策性問題和經常上訪人員共同學習，共同提高認識，把思想工作做到職工家中，取得良好效果。比如，上訪居家職工某某患糖尿病多年，有一個弱智女兒，公司改制，因無股份，到公司上訪，帶著不理解，裝了一肚子氣，用拄著的拐棍呼喊著把會議室的桌子敲了個大坑。托管中心領導多次到他家走訪談心，政策上講清，精神上安撫，感情上融入，并針對他的生活困難給予救助。他看領導真心相待，對企業改制政策從不理解到理解，對公司工會和托管辦有了感情，親自帶上一瓶自制的好酒，到托管辦向同志們表示感激的心情。

二、用力解難，把上訪職工提出的要求變為干部主動解決的問題

走訪是形式，解難是核心。因此，公司領導在走訪中下力為職工解難。

一是發揮黨政工各級組織的作用，用力為職工排憂解難，把上訪職工提出的要求變為干部主動解決的問題，深入基層調查研究，了解掌握職工的狀況。

二是采取有效措施，做好上訪接待工作。公司領導在走訪中動真情辦實事，遇困解困，有難解難。使這部分職工意識到，公司領導時時刻刻關懷著他們的冷暖。全公司每年住院治病就達900人次，公司各級組織都做到了走進醫院，走到病床前，和他們面對面地談心，該救助的及時救助，該解難的及時解難。有的困難職工子女考上了大學，沒用他們申請，資助金就發到了手中。比如居家職工李某某，孩子考上研究生，一家歡喜異常，然而很快就轉為發愁異常，因為學費沒有一點著落。正當一家人發愁時，公司啟動了“金秋”助學活動，不僅學費送到了家中，而且鞍鋼總經理張曉剛、鞍鋼工會領導會同汽車公司領導親自到他家慰問，祝賀他的孩子考上了研究生。此事在職工中引起很大反響，大家說，公司把他們的困難和要求，變為各級領導主動提前解決的問題。

三是體現“家”的溫暖，處處展示親人之情。公司工會通過廣泛的走訪調查，準確的掌握了職工中的特困戶、困難戶、邊緣戶、困難勞模戶和大病、長病職工的家庭狀況，建立了“困難職工檔案”，為救助工作打下了良好的基礎。2011年共救助839名困難職工，金額達21萬7千元。對生活困難職工做到三個100%，兩個重點一個提前。三個100%，即離休干部、勞動模范、特困和工傷大病職工全程跟蹤救助100%；兩個重點，即經常上訪人員、單身職工和孤寡老人為走訪救助重點；一提前，即對職工突發性事件，采取短、平、快方式，提前墊付救濟金。把企業對職工的溫暖送到職工手中。

三、用感情幫助，使每一名上訪人員都在陽光下生活

物質和資金幫助是有次數和階段的，但情感上的關愛和幫助是長久的。要想物質上幫助有時有效，必須建立常效的情感熱線。因為情感熱線能使頹廢的心情變為旺盛，能將埋怨的情緒變為力量，和企業共創美好的未來。所以汽車公司黨政工領導對上訪人員和特困群體的資助上，先把情感扶助放在重要位置，讓每一元救助資金和每一份慰問品上，都滲透著企業對職工的一片愛心。

公司一名病退職工吳某，因為工齡差了一年，上訪十年，憂憤成疾，多年上訪要求改正。對此，公司工會和托管辦前后多次到他原先工作的企業，甚至他入廠學徒時的企業調查取證，但都證明他是1964年入廠，他說是1963年入廠沒有證據。而他就說自己說的正確，后又多次上訪。最后工會領導親自接待他幾次，敞開思想和他交談，說這是歷史的誤記，你不要在苦惱的陰影下生活，組織上已經盡了全力，也沒法解決這個問題。與其這樣生活，不如心情放開，面對陽光生活，使生活質量提高一塊，那才是人生財富。聽到此處，吳師傅面色由陰轉晴了。公司工會積極幫助他解決生活困難，使吳師傅從此放下思想負擔，有滋有味的生活每一天。從那以后，吳師傅天天快樂，再不去上訪了。

變“職工上訪”為“領導走訪”，這是得民心合民意的光彩工程。汽車公司工會全力打造這一工程，積極推進企業生產經營發展和職工隊伍穩定，收到可喜成果。