《國(guó)家大學(xué)科技園“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》解讀

《教育與職業(yè)》：《國(guó)家大學(xué)科技園“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》制定的背景是什么？

徐建國(guó)：為貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020）》《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》，科學(xué)指導(dǎo)國(guó)家大學(xué)科技園“十二五”時(shí)期的建設(shè)，特制定《國(guó)家大學(xué)科技園“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》。

《教育與職業(yè)》：國(guó)家大學(xué)科技園發(fā)展現(xiàn)狀如何？

徐建國(guó)：“十一五”以來，國(guó)家大學(xué)科技園的建設(shè)和發(fā)展取得了顯著成效，已經(jīng)成為轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果、孵化高新技術(shù)企業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高校師生創(chuàng)業(yè)的重要基地。總體實(shí)力不斷增強(qiáng)，體系初步形成，已累計(jì)認(rèn)定國(guó)家大學(xué)科技園86家，涵蓋了24個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的134所高校。2010年年底，國(guó)家大學(xué)科技園現(xiàn)有可自主支配面積814.5萬平方米，入駐在孵企業(yè)6617家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)4364家。2010年，累計(jì)轉(zhuǎn)化科技成果4606項(xiàng)，在孵企業(yè)申請(qǐng)專利5603項(xiàng)，其中發(fā)明專利2333項(xiàng)。

《教育與職業(yè)》：國(guó)家大學(xué)科技園如何發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

徐建國(guó)：國(guó)家大學(xué)科技園面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，依托高校技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用合作模式，與地方共建產(chǎn)業(yè)化基地，較好地滿足了地方對(duì)科技的迫切需求，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制不斷完善，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

《教育與職業(yè)》：國(guó)家大學(xué)科技園在集聚和培養(yǎng)人才方面有何成效？

徐建國(guó)：國(guó)家大學(xué)科技園努力營(yíng)造良好環(huán)境，制定激勵(lì)措施，吸引高水平人才入園興辦企業(yè)。建立了高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地，支持學(xué)生來園創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，形成了校區(qū)園區(qū)互動(dòng)的人才培養(yǎng)模式，提高了高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，認(rèn)定了41家國(guó)家大學(xué)科技園為高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地。

《教育與職業(yè)》：國(guó)家大學(xué)科技園的發(fā)展模式有哪些？

徐建國(guó)：國(guó)家大學(xué)科技園形成了一校一園、多校一園、校府共建等模式，有效整合了各類創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技園的快速成長(zhǎng)。

《教育與職業(yè)》：國(guó)家大學(xué)科技園“十二五”發(fā)展形勢(shì)如何？

徐建國(guó)：探索并完善科學(xué)管理體制與高效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮國(guó)家大學(xué)科技園科技創(chuàng)新平臺(tái)的綜合優(yōu)勢(shì)，是“十二五”期間新形勢(shì)對(duì)國(guó)家大學(xué)科技園提出的新要求。

《教育與職業(yè)》：《規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)思想是什么？

徐建國(guó)：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020）》《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》，深化改革，不斷提升服務(wù)能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)高校師生創(chuàng)業(yè)和人才培養(yǎng)，促進(jìn)高校創(chuàng)新資源支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)成為科技、教育、經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的示范載體，成為國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要支撐。

《教育與職業(yè)》：“十二五”期間國(guó)家大學(xué)科技園的發(fā)展目標(biāo)是什么？

徐建國(guó)：“十二五”期間，國(guó)家大學(xué)科技園應(yīng)以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，努力建設(shè)成為高校科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的重要渠道，高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的重要載體，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要支撐，高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地。

《教育與職業(yè)》：到“十二五”末，國(guó)家大學(xué)科技園預(yù)計(jì)達(dá)到怎樣的規(guī)模？

徐建國(guó)：預(yù)計(jì)到2015年，全國(guó)大學(xué)科技園總數(shù)達(dá)到200家，三級(jí)體系進(jìn)一步完善。國(guó)家大學(xué)科技園總數(shù)達(dá)到100家，園區(qū)可自主支配面積達(dá)到1000萬平方米，依托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到1000家，在孵企業(yè)8000家。“十二五”期間，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)5000家，服務(wù)企業(yè)10萬家，轉(zhuǎn)化科技成果1萬項(xiàng)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才10萬人，依托國(guó)家大學(xué)科技園的學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地80家，培育學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)3000家。

《教育與職業(yè)》：“十二五”期間國(guó)家大學(xué)科技園的重點(diǎn)任務(wù)是什么？

徐建國(guó)：“十二五”期間，國(guó)家大學(xué)科技園要充分發(fā)揮依托高校的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，圍繞優(yōu)勢(shì)學(xué)科，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高校師生的科技創(chuàng)業(yè)，提升服務(wù)能力，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；集聚服務(wù)資源，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加速創(chuàng)新要素對(duì)接和互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。

《教育與職業(yè)》：國(guó)家大學(xué)科技園將如何發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，加快成果轉(zhuǎn)化？

徐建國(guó)：依靠高校特色資源，建立各類專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，建立行業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)企業(yè)需求與技術(shù)供給對(duì)接、科技成果與金融資本對(duì)接、創(chuàng)新人才與科技型企業(yè)對(duì)接，不斷改進(jìn)和完善國(guó)家大學(xué)科技園的綜合服務(wù)水平。建立區(qū)域性戰(zhàn)略聯(lián)盟和業(yè)務(wù)聯(lián)盟，加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作，形成區(qū)域創(chuàng)新要素的集聚效應(yīng)和集群優(yōu)勢(shì)。

《教育與職業(yè)》：國(guó)家大學(xué)科技園將如何整合創(chuàng)新資源，培育企業(yè)成長(zhǎng)？

徐建國(guó)：完善創(chuàng)新服務(wù)體系，擴(kuò)大高校資源向在園企業(yè)的開放程度，整合校內(nèi)研發(fā)力量，建立研發(fā)設(shè)計(jì)等公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)中小企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與高校聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入園新建機(jī)構(gòu)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)在運(yùn)行管理、市場(chǎng)開發(fā)、資質(zhì)認(rèn)證等方面的問題，培育一批科技型中小企業(yè)。深化與金融、投資機(jī)構(gòu)的合作，探索建立投融資服務(wù)平臺(tái)，通過借貸、入股、擔(dān)保等方式為在園企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。探索孵化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、科技服務(wù)等新興領(lǐng)域的企業(yè)，培育新的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新活力。

《教育與職業(yè)》：國(guó)家大學(xué)科技園將如何加強(qiáng)人才培養(yǎng)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)？

徐建國(guó)：強(qiáng)化培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的功能，利用園區(qū)濃厚的創(chuàng)新文化、豐富的創(chuàng)新資源和良好的創(chuàng)新環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地。探索設(shè)立學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金，支持園區(qū)企業(yè)接納學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)，支持學(xué)生到園區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校學(xué)生到園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，通過設(shè)立高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助基金等形式，對(duì)學(xué)生創(chuàng)辦的科技型企業(yè)提供資助，對(duì)已經(jīng)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，提供人事代理等服務(wù)，吸納更多創(chuàng)業(yè)人才在園區(qū)創(chuàng)業(yè)。

《教育與職業(yè)》：國(guó)家大學(xué)科技園將如何服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

徐建國(guó)：圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮人才、技術(shù)、信息等方面的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與高新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、特色產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)集群的合作。建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提高平臺(tái)的專業(yè)化和市場(chǎng)化服務(wù)能力。發(fā)揮依托高校的科研優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)和高校開展技術(shù)合作，建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)模式，加快高校技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

《教育與職業(yè)》：國(guó)家大學(xué)科技園將如何探索有效模式，提升自身實(shí)力？

徐建國(guó)：完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極探索以市場(chǎng)為手段，以服務(wù)社會(huì)為目的的國(guó)家大學(xué)科技園運(yùn)營(yíng)機(jī)制。促進(jìn)國(guó)家大學(xué)科技園從硬件環(huán)境建設(shè)向軟硬件環(huán)境建設(shè)并舉轉(zhuǎn)變，從常規(guī)性服務(wù)向?qū)I(yè)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)國(guó)家大學(xué)科技園建立一支專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。探索并逐步建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色突出的科技創(chuàng)新資源共享機(jī)制，提高國(guó)家大學(xué)科技園的發(fā)展水平，提升區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)的成效和質(zhì)量。加強(qiáng)國(guó)家大學(xué)科技園的國(guó)際合作與交流，加快國(guó)家大學(xué)科技園的國(guó)際化發(fā)展步伐。完善國(guó)家大學(xué)科技園的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為導(dǎo)向，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。