這是一篇財政局長如何開征房產稅的采訪稿。
標題來自于其中一位對于房產稅,或者說對財產稅的調侃。當然,他說這是個人看法,而且匿名表達。作為嚴謹出眾的財政人,戴上匿名的面具總是會讓他們說些真話,說些大實話。雖然未免有些不像某些媒體言論看起來那么順眼順耳,但他們起碼真實的多。
革有錢人的命
局長孫先生,山東人,生于文革年代。說話慢條斯理,但提到革命就忽然熱血沸騰。
“重慶搞試點的時候我去觀摩了一次?!睂O先生說,雖然重慶山城“氣候”搞的這個山東漢子很不適應,但還是覺得這個試點搞的“有聲無色”。
“其實你是看不到這些人前來交稅的?!睂O先生說,雖然重慶的房價一直穩定在一個老百姓暫時還不至于罵街的程度,但把這種結果全部歸為上級部門的正確領導和指示有方顯然有失偏頗。“房產稅實際上起到了一個巨大的威懾作用?!?/p>
它的威懾力在哪?孫先生表示,對于按人均平方米計算收稅的房產稅來說,房價越高的城市,戶型越大的房子,其實就相當于被判了死刑?!皩τ诒鄙蠌V等一線城市,人們即將不得不考慮居住戶型的問題。即使是按千分之一收稅,每年對于一個大戶型家庭的支出,也恐怕都不是一個簡簡單單的再交一次取暖費的程度?!倍@種按平米收費的標準,也即將成為擁有幾十套房產的業主的噩夢。
那么如果按套收取費用又當如何?孫先生表示,這就要涉及到一個按家庭還是按個人收取的問題。“一旦規定明確家庭常住人口與房屋比高于一比一時,即每年高額房產稅,這些大業主們也必將拋售手中房產?!彼硎?,無論采取何種手段開征房產稅,這都不是一個簡簡單單的“劫富濟貧”的政府行為,對于現有極多的以不動產為主要投資手段的投資者來說,這就是一場割肉先跑的革命。
“所以我支持對惡意囤房者重稅?!睂O先生表示,對于房產稅是否可以代替土地出讓金成為地方一大財源的問題,他持保留態度?!坝⒚来_實都是通過房產稅來支撐地方財政,但中國是中國,國情不同,稅制不同,上海和重慶的試點說明它現在是沒有落地的,如果真能落地的話,我相信會對地方財源是一個有力的補充。”
難以統計的基礎
劉先生,南方某市財政局副局長,主管基建、企業等工作。市內極多優秀企業,財政收入早已不靠土地出讓金。
“好事,多磨?!倍啻瓮ㄔ捴畷r,這位看起來極忙的局長都在開會。接到他電話的時候是晚上十一點有余,電話那頭劉先生不斷道歉,對不起,對不起,我剛開完會,現在坐車回家。聽完要問關于房產稅的看法,劉先生想了想,表達了這樣一個觀點。
“我先和你說為什么是好事?!彼f,“說實話我們現在不缺稅源,地也很充足,你說找一個健康的地方財政,我們這里可能是最健康的。我們更不怕房地產崩盤,這個城市富翁很多,但他們都在搞投資,搞房地產的不多。我認為房地產業就現在來說算是一種投機,它不是投資。房地產稅的開征,有利于這些熱錢的冷卻和清醒?!?/p>
他表示,類似于房產稅之類的政策,我們考慮的通常是它可能帶來的利益,但一個政策在運行初期的意義可能并不在于這些真金白銀的改變,而是一種廣義上的行為方式的引導。這種引導使得許多政策初期看起來差強人意甚至是毫無用處,但他們其實已經改變了很多東西。“我們還是說房產稅。它改變的可能是一種投資趨勢,可能是一種居住概念,還可能是一種生活方式。這些東西是潛移默化的,它所帶來的價值觀的引導無可估量。”
但他也表示,最困難的不是房產稅的開征,而是房產稅征稅基礎的統計工作。“任志強曾經說過,統計全國的房產數據需要100年,這肯定夸張了,但他說這個工作很困難,我同意。如果按存量征稅,這個工作無法跳過。每個地區的房產登記數據是不透明的,如果統計成功,”他笑道,“一定又會涉及到很多人的隱私問題。”
隱形稅種
郭先生,東部某市財政局局長,原該市國稅局局長。從“收小攤稅的”做起,現年五十有余。
“如果讓我說,這筆稅一定要保證三個特征:全民,上游,隱性。不然很難收?!惫壬f,按他“收了幾十年的稅”的經驗,間接稅遠遠比直接稅要容易收的多?!拔覈嗣竦膽T性思維是看總價,你只需要告訴我總價值是多少,至于這里面有多少稅收,一旦我們知道了,就會有強烈的不平衡感。而將這一我們很少見到的直接稅如何溶解進房屋的價值中去,可能是我們工作中的一個難點。這是為什么我說這筆錢要盡量集合在上游的原因?!?/p>
他表示,很有可能房產稅在民間就會以物業費的名稱出現?!霸酱蟮姆孔用磕晔召M越高,這也讓民眾比較容易接受。這是我的個人看法。問題可能出在,這筆錢交上去直接進入國庫,并沒有給業主帶來任何實質實惠,而如果業主拖延或者拒交,又如何將這筆錢按時足量的收上來?企業偷漏稅款可以關掉你的廠,難道不交房產稅還能趕走業主?這是不現實的。如何讓這筆錢變成一個全民上交的,理所當然的費用,這一點非常艱難,但也是我們不得不考慮的問題?!?/p>
最后他表示,這筆錢在我國尚屬首例,前無古人,一旦廣范圍大量征集,必將出現極大的異議?!半m然這句話不太好聽,我建議進行溫水煮青蛙式的征繳方式。先把稅率降到極低,比如千分之一,先讓大家接受這個現實,然后再逐漸增加?!?/p>