淺議加強審計人才隊伍建設的路徑選擇

摘 要 新形勢下加強審計人才隊伍建設是一項復雜的系統工程，必須以科學發展觀為指導，更新思想觀念，采取有效措施，培養適應形勢發展的復合型審計人才

關鍵詞 新形勢 審計人才 隊伍建設

中圖分類號：F239.22 文獻標識碼：A

一、樹立審計人才培養新觀念

在新的審計形勢和任務面前，必須用新的視野來看待審計部門人才隊伍建設的過去、現在和未來，自覺地把思想認識從那些不合事宜的觀念、做法和體制中解放出來，在高素質新型審計人才培養工作中牢固樹立起超前培養、復合培養的新觀念。一是要破除按部就班培養人才的思維定式，樹立軍隊審計人才建設新觀念；二是破除人才培養一勞永逸的思想，樹立全程培養的觀念；三是破除狹隘的政績觀，樹立出人才就是抓根本的觀念，作為軍隊建設的一項戰略工程常抓不懈。

二、完善審計人才培養模式

緊緊圍繞當前審計工作新形勢新任務的要求，采取多種形式，充分利用各種資源，拓寬人才培養渠道，并有針對性地開展多層次、多方式的培訓工作，形成層次分明、重點突出、形式多樣的教育培訓新局面，加速軍隊人才培養。首先是在提高起點上下功夫。要提高軍隊審計人才的培養起點，就得從生長干部源頭抓起，使審計干部隊伍的科學文化素質有一個大的躍升。軍隊院校要利用好得天獨厚的專業資源優勢，優化專業結構，加快專業建設;改革課程設置，更新教學內容;加強教員隊伍建設。其次要發掘部隊繼續教育的多途徑。軍隊審計人才的繼續教育的途徑可不拘于形式、多種多樣。要結合基層審計部門的實際，堅持以集中培訓、專題討論、案例教學等形式，抓好自主培訓；選派業務骨干，參加上級審計部門組織的骨干培訓；大力推進網絡培訓，調整充實學習課件，及時檢查通報網上學習情況，試行網上學習效果考查考評，突出網上學習實效。再次要拓寬依托國民教育的新路子。構建“走出去、請進來”的平臺，加強軍隊與地方交流，借助地方力量，拓寬培養新軍事審計人才的途徑。在培養方式上，可以直接招收地方學生;可以在地方高校設置后備軍隊審計干部培訓體系，保證接收質量；可以選送軍隊審計人員到地方高校深造;可以邀請審計專家、教授講學。

三、建立健全與審計人才戰略相適應的機制

一是在遠景規劃上下功夫，建立健全軍隊審計人才宏觀調控機制。各級應遵循人才建設的客觀規律，著眼人才供求的實際需要，借鑒國內外先進的人力資源開發理論和經驗，科學制定軍隊審計人才戰略。一方面要在原則和認識上保持一貫性，另一方面應依據國內外形勢、軍內外的變化，及時進行調整，保持實效性。二是逐步建立適合審計隊伍專業化建設需要的干部管理機制。要善于把握機會，創造條件，實行專業資格管理，建立新錄用公務員、調入人員準入機制，并通過鼓勵支持審計人員積極參加審計專業技術職稱考試和計算機等級考試，逐步提高審計干部隊伍職業化程度，從而從根本上改善審計干部隊伍人員結構，提高整體素質。三是在公平公正上下功夫，建立健全軍隊審計人才使用機制。建設一套科學的人才選拔任用機制，保證選人用人質量，是加強干部隊伍建設，保證人才隊伍持續發展的制度保障。目前，由于方方面面的原因，審計人才成長的體制不順、機制不活的問題仍然存在。如進口把關不嚴，出口渠道不暢，干部成長既缺乏壓力，又動力不足等。要解決這些問題，就必須通過細化選用條件、規范選用程序、強化選用責任，把人才認準用好。要堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的用人原則。大力推行競爭上崗，輪崗交流，讓“有本事、能干事、不出事”的干部脫穎而出。四是在嚴格標準上下功夫，健全完善以崗位目標績效考核為主的“德、勤、能、績、廉”綜合考評機制。當今世界，無論政府還是企業都重視制訂科學的人才考評制度。我軍審計工作要實現跨越式發展，人才考評制度必須納入科學軌道。要堅持定量分析與定性分析相結合，考評政治素質、道德品質與業務水平相結合。要做到考評公開，對考評政策、條件、指標、辦法、結果、過程公開。考評中要注重考評層次性和全面性，確保真實性。

四、進一步加強審計部門領導班子建設

領導班子能力如何，決定著審計部門開展工作的水平。培養一支忠誠于審計事業，具有較高政治思想素質和業務知識水平、較強組織領導能力的領導班子，始終是審計干部隊伍建設的關鍵。因此，一定要采取多種措施把各級審計部門的領導班子建設好，尤其是要培養領導班子中的決策人員，建立科學的決策程序，增加決策的透明度，把由于決策失誤造成的損失減少到最低限度。要健全領導班子工作制度，審計部門“一把手”要嚴格執行民主集中制和領導班子議事決策制度，真正做到科學決策、民主決策。班子其他成員要認真執行黨組集體領導下的分工負責制。隨著黨風廉政建設的不斷深化和民主法治建設的逐步推進，審計工作越來越得到各級黨委的高度重視和社會各界的廣泛關注，審計的社會地位越來越高。審計工作越是形勢大好，越要加強黨風廉政建設，越要從嚴從高要求黨員和干部。因此要進一步加強思想政治教育，組織廣大黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系，以科學發展觀為指導，努力踐行當代革命軍人核心價值觀，將我軍歷史使命落實于行動中。同時要把廉政建設作為審計工作的“高壓線”和“生命線”，抓緊抓好。要做到廉政教育到位，制度落實到位，組織領導到位，形成“一級抓一級，層層把好關”的工作格局。要嚴格遵守審計“八不準”紀律等各項廉政規定，把執行審計現場紀律作為審計部門廉政建設的重點。

（作者單位：解放軍后勤學院）