物聯(lián)網(wǎng)在智慧北京中的應(yīng)用

一、 智慧北京總體要求

2012年3月北京市政府出臺(tái)《智慧北京行動(dòng)綱要》，發(fā)布八大行動(dòng)計(jì)劃，提出從政府主導(dǎo)領(lǐng)域和市場(chǎng)主動(dòng)領(lǐng)域分類(lèi)推進(jìn)智慧北京建設(shè)。智慧北京的愿景是：建成寬帶泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施和智慧共用的應(yīng)用平臺(tái)，形成產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用對(duì)接互動(dòng)機(jī)制，以及創(chuàng)新可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市的智能運(yùn)行與管理，形成融合市民數(shù)字生活、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、政府整合服務(wù)的智能應(yīng)用體系。到2015年的發(fā)展目標(biāo)：普及4類(lèi)智慧應(yīng)用，建成4類(lèi)智慧支撐，實(shí)現(xiàn)4大智慧提升（見(jiàn)圖1）。智慧北京的要旨是：市民要數(shù)字生活，企業(yè)要網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)，政府要整合服務(wù)。政府是管理者，要把服務(wù)提供給社會(huì)。這個(gè)之下有共性平臺(tái)，城市智能運(yùn)行，由智慧共用平臺(tái)和信息基礎(chǔ)設(shè)施為支撐（見(jiàn)圖2）。

從物聯(lián)網(wǎng)在智慧北京的定位可以發(fā)現(xiàn)，物聯(lián)網(wǎng)是物理世界和虛擬世界融合的催化劑或者因素。物聯(lián)網(wǎng)以城市突出矛盾為突破口，重點(diǎn)解決制約城市發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，通過(guò)打造中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)高地，構(gòu)建統(tǒng)一支撐和資源共享、數(shù)據(jù)可靠傳輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)兩化融合、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

作為未來(lái)幾年物聯(lián)網(wǎng)的傳輸專(zhuān)網(wǎng)，設(shè)的指標(biāo)包括道路智能的檢測(cè)，地鐵、車(chē)輛重點(diǎn)區(qū)域的視頻監(jiān)控，網(wǎng)絡(luò)覆蓋，包括老舊小區(qū)改造，夏天室內(nèi)溫度不能低于25度，冬天不能低于14度，這都是依托物聯(lián)網(wǎng)。包括能源、環(huán)境檢測(cè)、安全生產(chǎn)、消防、社會(huì)網(wǎng)格化等等，所以在智慧北京三十項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)當(dāng)中，物聯(lián)網(wǎng)占了一大部分，物聯(lián)網(wǎng)是智慧北京的重要要素。

二、政府物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推進(jìn)思路

2011年之前北京市政務(wù)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用特點(diǎn)是：自發(fā)為主、尚未規(guī)范，有所應(yīng)用、未成體系，監(jiān)測(cè)類(lèi)多、智能類(lèi)少，關(guān)鍵技術(shù)待突破、產(chǎn)業(yè)規(guī)模待提高。也就是說(shuō)好多政務(wù)領(lǐng)域都有應(yīng)用，比如水務(wù)領(lǐng)域有水文監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、供用水監(jiān)測(cè)、災(zāi)情監(jiān)測(cè)、水工設(shè)施監(jiān)控、視頻監(jiān)控等；交通領(lǐng)域有執(zhí)法車(chē)輛的GPS定位、移動(dòng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、污染源在線監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)綠標(biāo)發(fā)放與識(shí)別等；環(huán)保領(lǐng)域電子收費(fèi)、車(chē)輛監(jiān)督、停車(chē)服務(wù)、交通檢測(cè)、交通流檢測(cè)、交通違法監(jiān)測(cè)設(shè)備等；還有其他領(lǐng)域的電梯監(jiān)測(cè)、一氧化碳監(jiān)測(cè)、煙花爆竹銷(xiāo)售監(jiān)測(cè)、有限空間氣體監(jiān)測(cè)等，但這些應(yīng)用未成體系，都很零散，而且監(jiān)測(cè)的種類(lèi)雖多但智能少。

2011年1月26日，按照國(guó)家發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)和“感知北京”示范建設(shè)的有關(guān)要求，北京市經(jīng)信委印發(fā)《關(guān)于在政務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并給出了一個(gè)技術(shù)架構(gòu)（見(jiàn)圖3），包括用、知、傳、感四個(gè)方面。傳和感是前端的感知層和網(wǎng)絡(luò)層，里面包括了感知對(duì)象，如管線、道路、車(chē)輛、商品、家電等。傳輸層在沒(méi)有物聯(lián)網(wǎng)之前，都是用互聯(lián)網(wǎng)或者公眾網(wǎng)絡(luò)，今后要建設(shè)北京的物聯(lián)傳輸專(zhuān)網(wǎng)，以后物聯(lián)網(wǎng)的信息免費(fèi)從這個(gè)網(wǎng)絡(luò)傳輸。北京物聯(lián)網(wǎng)的傳輸專(zhuān)網(wǎng)在全國(guó)是率先做的，統(tǒng)一的移動(dòng)政務(wù)接通平臺(tái)需要統(tǒng)一的規(guī)劃。應(yīng)用層是滿足城市管理方方面面，將來(lái)擴(kuò)展到為老百姓的服務(wù)?；诟?、傳、知、用四個(gè)環(huán)節(jié)，北京市物聯(lián)網(wǎng)從技術(shù)角度進(jìn)行了規(guī)劃，物聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)和原來(lái)傳統(tǒng)的信息化推進(jìn)有所區(qū)別，首先詳細(xì)分解業(yè)務(wù)需求，確定業(yè)務(wù)模式。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不是簡(jiǎn)單的應(yīng)用傳感器，應(yīng)該考慮把傳感器和人的職能管理相結(jié)合，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)解放人的生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率。另外，技術(shù)框架必須統(tǒng)一建設(shè)，不能重復(fù)建設(shè)。第三要統(tǒng)一編碼，包括感知對(duì)象要編制、傳感器本身要編碼，編碼有很多內(nèi)涵，不同類(lèi)型的設(shè)備，在不同的部門(mén)，不同權(quán)屬單位編碼怎么編，都要有一些具體的方法論。第四是傳感器設(shè)備要合理選擇，更主要的是傳感的信息要共享、安全。

目前，北京市政府確定重點(diǎn)開(kāi)展十大領(lǐng)域應(yīng)用，是城市應(yīng)急管理領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、社會(huì)安全領(lǐng)域、市政市容管理領(lǐng)域、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管領(lǐng)域、水資源管理領(lǐng)域、安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域、節(jié)能減排監(jiān)測(cè)監(jiān)管領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品與食品監(jiān)管領(lǐng)域和科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域等。

三、城市安全運(yùn)行和應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范

2011年2月14日，北京市政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題研究物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)工作，審核《北京市城市安全運(yùn)行和應(yīng)急管理領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)總體方案》；3月14日，市政府辦公廳正式印發(fā)《北京市城市安全運(yùn)行和應(yīng)急管理領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)總體方案》。確定了“1+1+8”這個(gè)架構(gòu)，市應(yīng)急指揮平臺(tái)、市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺(tái)和八個(gè)領(lǐng)域。（見(jiàn)圖4）

同時(shí)，北京市還確定了十大示范工程：1.市城市安全運(yùn)行和應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用輔助決策系統(tǒng)；2.市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺(tái)；3.春節(jié)期間煙花爆竹綜合管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范；4.城市生命線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范；5.安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范；6.“政治中心區(qū)”綜合管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范；7.軌道交通安全防范物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范；8.極端天氣條件下的交通保暢物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范；9.城市運(yùn)行保障和應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)輛衛(wèi)星定位管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范；10.區(qū)縣和社區(qū)綜合監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用（石景山、豐臺(tái)、朝陽(yáng)、東城）。從北京市“十二五”信息化規(guī)劃發(fā)布以來(lái)，朝著智慧北京目標(biāo)，目前各區(qū)縣、部門(mén)、行業(yè)已經(jīng)在不同程度開(kāi)展智慧北京的建設(shè)，下一步將通過(guò)更全面的感知、更充分的整合、更深入的互動(dòng)、更廣泛的引領(lǐng)創(chuàng)新，提升城市可持續(xù)發(fā)展。

（責(zé)任編輯：黃荔）