廈門市創新方法推進安全標準化建設

“截止6月6日，廈門市已有27408家企業完成了參評。其中，申報二級的約有17706家，三級的有9702家：企業對照評級標準排查出應整改項89606條，已整改87814條，整改率達到98%。”6月8日，“海西安全發展行”新聞采訪團到廈門市采訪時，廈門市安監局局長柯繼安表示，“打造數字安監”，借助信息化是提升企業安全生產標準化建設效率的有效措施和嘗試。

借助信息化提升標準化效率

在廈門市，只要登陸廈門市安監局網站，點擊“廈門市企業安全生產標準化建設活動專欄”，你就可以“輕松”地開始參加企業安全生產標準化評定。不僅如此，各區和開發區的標準化進度都顯示在網站上，并實時動態更新，一目了然。

據介紹，廈門市通過開發完善“安全生產標準化級別評定系統”，實現了政府部門與企業及時溝通、及時跟進。企業可以在系統上自查自評，基層安監部門在系統上初審分類，各行業主管部門在系統上進行評級管理，有效提高工作效率，進一步提升了企業安全生產標準化建設活動效果。

目前，廈門市正將原有的信息化各系統整合到同一平臺上，同時在平臺新增“隱患排查治理系統”、“在線互動系統”、“檢查管理系統”、“證件管理系統”，全力打造“數字安監”，進一步加強企業安全工作的實時動態管理。

重點保證工業園區實現整體達標

“就以廈門火炬高新區來說，該區“一區多園”，目前注冊企業達2300余家，從業人員近12萬人。這些企業不僅在產業規模、經濟體量上大小不一，在安全生產管理模式、管理水平上也高低不一。要開展好安全生產標準化建設，確實需要動腦筋想辦法，下猛力找獨門獨到功夫，因此我們提出創建‘安全工業園區’，整體推進園區安全生產標準化建設這一目標。”柯繼安介紹說。

為此，廈門市安監局在對每個工業園區進行分析后，結合廈門獨有的經濟發展背景，堅持“因勢利導”，重點保證工業園區實現整體達標。據介紹，改革開放以來，廈門市堅持走工業集中區成片開發路子，先后建立了30多個國家級、省級、市級工業園區。

根據這一實際，廈門市安監局率先在火炬高新技術開發區開展創建“安全工業園區”試點，初步探索了工業園區安全監管的有效經驗，同時培植了一批先進典型企業。在標準化建設中，廈門市明確以“安全工業園區”為抓手，積極推動工業園區整體達標活動。目前，火炬高新區和象嶼保稅區已實現整體達標。

創建“百家先行”活動

廈門市結合正在開展的“企業安全年”活動，通過創建企業安全生產標準化“百家先行”活動，選定100家規模以上工業企業、各行業（領域）各10家企業作為標準化建設先行示范；建設安全生產標準化示范區（街），確定海滄區為建設安全生產標準化示范區，各區選擇2～3個街道作為建設安全標準化示范街道。據了解，此舉將有效發揮其示范帶頭作用，鼓勵其他企業積極、主動開展安全生產標準化和安全基礎建設工作。

“為深入推進全市安全生產標準化建設工作，5月底開始，我們以創建“百家先行”活動來推動安全標準化深入開展，通過積累和推廣示范企業經驗，推動全市安全生產標準化工作深入開展。”柯繼安介紹說。

在樹“百強”范例過程中，廈門市首先把示范企業作為全面推進安全生產標準化的重要手段，通過經驗介紹、現場觀摩等形式及時推廣先行示范企業的做法，充分發揮先行示范企業“一盞燈”的引領輻射作用，推動全市企業安全生產標準化建設的順利進行。其次是研究制定激勵機制和約束機制等政策措施，并緊密結合企業的績效考核、信用評級、評先推優等工作，將標準化先行示范作為重要參考依據，建立獎勵約束機制，充分調動企業安全生產標準化創建的內在積極性。第三是突出重點，全面統籌推進企業標準化建設，著重處理好重點與一般的關系，抓住相對集中力量和資源服務重點，同時兼顧一般，全面推進企業安全生產標準化建設。

“已確定的百家規模以上工業企業已在5月底以前全部完成安全生產標準化預評價。我們要求2013年6月底前完成評價，全部達到標準化建設水平；各級、各部門尤其要著力培養一批經營規模較大、安全生產基礎較好，標準化建設條件較成熟的企業，爭創一、二級標準化建設水平。”柯繼安說。

（編輯/馮立梅）