來去日本鄉(xiāng)下住一晚

滿眼，翠綠的田園風(fēng)光；品嘗，農(nóng)家媽媽的家常料理；感受，鄉(xiāng)下生活的特別意義

近年來，在日本有一檔收視率特別高的節(jié)目叫《來去鄉(xiāng)下住一晚》，節(jié)目通過邀請藝人到日本各地比較有特色的小鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村，去當(dāng)?shù)孛袼拮∫煌?，欣賞滿眼翠綠的田園風(fēng)光，品嘗農(nóng)家媽媽用心準(zhǔn)備的家常料理，感受鄉(xiāng)下生活的特別意義。同時，也讓很多觀眾被鄉(xiāng)下溫馨樸實的生活所感動。

據(jù)統(tǒng)計，如今日本每年約有超過1.13億人次參加了各式各樣的鄉(xiāng)村旅游，也就是說日本國民每人至少一年一次參加鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游占據(jù)了日本國內(nèi)旅游市場50%的份額。鄉(xiāng)村旅游業(yè)成了最受日本國民歡迎的旅游服務(wù)業(yè)。

鄉(xiāng)下的旅游體驗

去日本鄉(xiāng)村旅游，滑雪場往往是必游的景點之一。每個滑雪場的教練基本都是業(yè)余選手——冬天教滑雪，夏天繼續(xù)當(dāng)農(nóng)民，耕種自己的土地，農(nóng)忙時偶爾還會請一些臨時工來幫忙。

而當(dāng)?shù)氐拇迕瘢际沁@個滑雪場的股東。有意思的是，在日本大多數(shù)的度假勝地都看不到任何外來投資，酒店、餐廳和商店基本都是家庭式經(jīng)營，也就是通常所說的民宿，區(qū)別只是規(guī)模大小而已。

和一般的連鎖酒店不同，日本的民宿讓人真正有一種家的感覺。家中的老人家負(fù)責(zé)接待客人，而孩子們則負(fù)責(zé)推廣及對外聯(lián)系。在民宿里穿著和服走來走去，品味著老媽媽細(xì)心烹制的農(nóng)家飯，體會著當(dāng)?shù)厝巳粘Ｉ畹狞c點滴滴，除了讓人感覺身心放松，還額外地感受到了傳統(tǒng)日本鄉(xiāng)間的溫情。

晚上泡完溫泉，可以找一家居酒屋，通常也是當(dāng)?shù)乩戏蚱藿?jīng)營，一般太太負(fù)責(zé)臺面，丈夫則是廚師。做的也都是日本式家常菜，店小卻很溫馨。

在小鎮(zhèn)上，每一家小店也都各具特色、充滿濃濃的人情味，主人們彬彬有禮，客人也是一臉笑意，由于出售的東西往往都是自家生產(chǎn)的一些特色產(chǎn)品，所以不會出現(xiàn)像我們國內(nèi)那樣一家接一家售賣同樣旅游產(chǎn)品的商鋪，每家賣的東西都有點不同。

上世紀(jì)60年代經(jīng)濟高速增長時期，日本經(jīng)歷了大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進程。農(nóng)村的年輕人不斷涌向城市，不僅帶來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟衰退，老齡化問題也很嚴(yán)重。后來，日本逐漸把旅游當(dāng)做農(nóng)村發(fā)展的一個重要途徑，從農(nóng)民家庭經(jīng)營的民宿、溫泉、農(nóng)園，到政府主導(dǎo)建設(shè)的“自然休養(yǎng)村”，如今，農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為主要收入來源。優(yōu)美的農(nóng)村景觀和鄉(xiāng)情不僅吸引了很多旅游者，很多離開了農(nóng)村的人也積極地參與到和故鄉(xiāng)的交流中。

當(dāng)前，如何促進鄉(xiāng)村發(fā)展是我國一個熱門話題，在一些人看來，城市化似乎是理所當(dāng)然的方向。但是，在日本的鄉(xiāng)下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民卻把自己的生活和發(fā)展完美地結(jié)合在一起。他們依然擁有耕地、自己農(nóng)作，但同時也在當(dāng)?shù)剞r(nóng)協(xié)的指導(dǎo)下，共同經(jīng)營一個相當(dāng)先進的旅游產(chǎn)業(yè)，包括滑雪場、酒店、餐飲和零售等，規(guī)模雖然不大，但效益回報一點也不低。

這讓人感慨很多。在我國，旅游資源最終是讓政府或外來大公司經(jīng)營，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民無法分享到長久的收益，而且還要被迫改變生活、生產(chǎn)方式。

當(dāng)然，根本的不同在于：日本農(nóng)民對土地?fù)碛挟a(chǎn)權(quán)，這就使得農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游中的主體地位得到了比較好的保護。也因此，在日本鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各個階段，旅游自始自終是和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收的區(qū)域發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來的。

而努力推動這一理念的，正是日本的農(nóng)協(xié)（JA）。

農(nóng)協(xié)的努力

農(nóng)協(xié)全稱為日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合，創(chuàng)建于l947年，是目前日本影響最大、組織基礎(chǔ)最廣泛的農(nóng)民互助合作組織。農(nóng)協(xié)有正式會員和準(zhǔn)會員之分。按照日本《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》規(guī)定，凡耕種0.1平方公里以上土地、年間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)90天以上的農(nóng)民，都可以自愿向農(nóng)協(xié)入股，成為所在地區(qū)農(nóng)協(xié)的正式會員。準(zhǔn)會員不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只靠農(nóng)協(xié)做生意，可以是個人，也可以是事業(yè)團體單位。

不同于我國的農(nóng)民合作社，日本的農(nóng)協(xié)是一個集生產(chǎn)、加工、銷售、金融、保險等于一體的綜合機構(gòu)，農(nóng)民生產(chǎn)的80%的農(nóng)副產(chǎn)品是由農(nóng)協(xié)幫助販賣的，農(nóng)民90%的生產(chǎn)資料是由農(nóng)協(xié)提供的，產(chǎn)生的手續(xù)費是農(nóng)協(xié)自身運轉(zhuǎn)的主要經(jīng)濟來源。

農(nóng)協(xié)的目標(biāo)就是維護農(nóng)民的權(quán)益，保障農(nóng)民利益最大化。其主要事業(yè)有三方面的內(nèi)容。一是經(jīng)濟事業(yè)，包括農(nóng)產(chǎn)品的販賣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供給。二是信用事業(yè)，為農(nóng)戶提供幫扶指導(dǎo)，開展儲蓄貸款等業(yè)務(wù)。三是進行各種保險社會福利事業(yè)，如農(nóng)民的社會保險組織“JA共濟”。涵蓋了農(nóng)民從搖籃到墳?zāi)沟恼麄€過程。

而農(nóng)協(xié)在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中，也起到了至關(guān)重要的引導(dǎo)作用。

農(nóng)協(xié)的民主化組織方式及其由于規(guī)模而產(chǎn)生的政治力量充分保護了農(nóng)戶在旅游發(fā)展中所得到的利益。此外，依托農(nóng)協(xié)或旅游協(xié)作組織的大型旅游設(shè)施建設(shè)也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了切身利益。

日本的鄉(xiāng)村旅游起源于上世紀(jì)60年代， 1970年崎玉縣橫瀨町的50戶農(nóng)民組合起來成立觀光農(nóng)園，這種以本地農(nóng)協(xié)為主導(dǎo)的模式迅速推廣開來。

隨著日本泡沫經(jīng)濟的崩潰，農(nóng)協(xié)開始對大規(guī)模投資開發(fā)的支持轉(zhuǎn)向?qū)π⌒汀⒂傻胤胶娃r(nóng)戶主導(dǎo)的農(nóng)村度假項目的鼓勵。農(nóng)政部門于1992年制定了綠色觀光政策，提出以區(qū)域發(fā)展問題最多的丘陵地區(qū)為重點在農(nóng)村山區(qū)開展住宿性休閑活動。政府通過大規(guī)模財政補貼，加快對農(nóng)村地區(qū)公共設(shè)施的建設(shè)，對綠色觀光給予了積極的支持。

90年代末以來，日本意識要發(fā)展與當(dāng)?shù)靥厣芮薪Y(jié)合起來的體驗性和交流性旅游，進一步強化了鄉(xiāng)村地區(qū)的交流和通過旅游促進農(nóng)村的發(fā)展，2006年制定《觀光立國推進基本法》，2008年設(shè)立觀光廳。

同時，政策的重點也從設(shè)施的建設(shè)轉(zhuǎn)向軟環(huán)境建設(shè)，重視對服務(wù)、人才和交流機制的建設(shè)等。此外，日本還大力推動居民和民間組織的活動，組織了各種觀光大學(xué)和各種學(xué)會，鄉(xiāng)村旅游信息交流機制也越來越完善。在農(nóng)協(xié)的積極爭取下，政府對于農(nóng)戶開設(shè)民宿的要求也有所放寬，使得農(nóng)村居民得以更好地參與到鄉(xiāng)村旅游中并從中獲益。

（作者系中科院地理科學(xué)與資源研究所城市發(fā)展研究室副主任）