淺談外來工與城市化進程中的群眾文化的關系

摘要：深圳特區是全國改革開放的試點城市，外來工是改革開放的生力軍，在長期的工作中，他們付出了自己的汗馬功勞，由于種種的原因，他們的生活，特別是他們的精神生活沒有引起重視，仿佛是邊緣的人群，為此，我們要重新認識他們，研究他們的生活經歷，也為了中華民族的未來，做一些有益于他們，有益于歷史的工作。

關鍵詞：農民工；城市化進程；文化關懷

從所周知，深圳是改革開放以來全國最大的外來工集中地，而寶安又是區（縣）級最大的外來工的停留之地。這三十年來的實踐證明，外來工在社會經濟建設中起著重要的作用。到今天已經有近七百萬外來工是寶安城市化建設中的重要力量，用寶安前區委書記周林詳的話說，“沒有外來工的奉獻，就沒有寶安的繁榮昌盛。”可見，外來工是寶安建設成就的貢獻者，構建城市發展的生力軍就是外來工了，而在在城市的文化建設中如何為外來工搭建合適的群眾文化體系，是服務市民及廣大的外來工的一項新的課題，這將是具有現實意義和長遠的歷史意義。

城市化進程中，在今天還是將來，無論是外來工本身還是他們的后代在相當長的一段時間里仍然會與城市相伴生活，與城市成長關系密切。這就得把外來工的狀態考慮進群眾文化建設中來，只有這樣才能體現出外來工生活在這個城市的現實需要，任何脫離外來工的群眾文化建設都是不客觀的不實事求是的。

一、外來工在寶安的生存狀態

寶安區是深圳市的重要工業區域，有著近七百萬的外來工為上萬家各種企業服務，這么龐大的人群生活在工業區中（工廠提供的員工宿舍和為生活方便租住在工廠附近的農民房），極少部分（有條件購買了房產）生活在寶安城市后建成的小區中，日常工作中，基本保持著工廠、宿舍、飯堂三點一線的生活模式，由于寶安的大多數企業是以加工為主的“三來一補”性質為主，工廠的工作中心是以訂單為基礎進行的工作作息安排，難免會導至上班時間的不統一，同時為確保訂單的完成，加班時間的增多且存在不確定性，不但占用了正常的作息時間，還在于加班的增加，休息時間的相對減少和不規范，這就使得外來工們在正常的文化權益保障方面的獲得就比較困難，這基本上體現了在寶安的外來工之所以缺少文化活動的原因所在。

二、外來工的文化素質狀況

要想做好外來工的文化服務，有必要了解他們來自哪里、過往的生活狀態，以及他們的文化背景，從而知道他們需要什么樣的文化要求，為文化服務單位提供可靠的信息反饋，才能使文化部門組織的文化服務內容讓外來工接受得了，并能使外來工從中得到營養，只有這樣才算真正地做外來工的基本的文化服務工作。有些文藝節目可能由于檔次太高，離他們可以接受得了的文化素質還很遠，他們也是沒法接受（吸收）的，對于真正做好外來工的基本文化工作，應該深入了解外來工的來源地，生活習慣和背景，受教育界程度，做好了解外來工的生活結構，就能更準確對照外來工的需求，以此來組織的各項文化活動，通過不間斷的堅持送到他們中去，收到的效果就能達到要求，就有可能對他們的文化生活做好幫助、活躍他們的文化生活、并提高他們的藝術鑒嘗水平。

深圳寶安區的外來工以地域分大部分來自內地的四川、江西、廣西、湖南、湖北，以及部分福建、安徽、海南、河南、貴州、云南，陜西，少部分是新疆、內蒙、寧夏、甘肅。以漢族為主，少數民族為輔。六十多年來得益于黨和政府對少數民族的幫助和民族平等政策，各民族之間的交流也是比較廣泛，相互理解和相互參與也已經很頻繁，可以說各少數民族的人民都已經適應了以漢族為主的文化生活，當然在特定的環境下也是保持有各少數民族的特殊習俗，而聚居在少數民族地區的漢族和其他各族人民都已經融入了當地占大多數人口的少數民族中來了，達到了你我互相參與的狀態，各民族的文化大至可以相互接受。從外來工年齡了解，就現階段來看，在寶安區的外來工群體大概可以分為八零后占到點40%，七零后、六零后占到30%，九零后占到20%左右；男女之比是四比六左右；所受文化教育程度，初中學歷占到45%以上，其余的高中（包括技工校、職高、專業培訓學校）占到30%，大專以上的占到15%。另一方面可以了解到的是，由于他們來自不同的省份地域，其中也受到當地的各種文化生活的習慣影響，形成了代表北方的、東北的、中原地區的、西北部地區的、以及沿海一帶的各自生活習俗。因為中華民族有著數千年的文化傳統，在各聚居地都已經形成了一定規模的有思想根源，有濃厚特質的文化基礎。因而在寶安這塊熱土上，要做好文化生活的保障，就要照顧到這些具有影響力的文化元素，在開展文化活動中，加以保留和兼顧不同特色的習俗，才能吸引得了、影響得了外來工們，從而有效地達到讓他們培養出對城市有一種歸屬感，有家的感覺，最終完成城市化發展的歷史任務。

三、群眾文化工作的責任

文化工作的使命就是要用先進的文化內容轉變人們的思想觀念，最在限度提高人民群眾的綜合素質，讓群眾參與到文化發展的成果，建設社會主義先進文化就是要使文化適應政治、經濟以及社會各個層面發展的需要，讓文化為經濟建設和社會進步提供強大的精神食糧和前進動力，要建設先進且適合新期發展出要求，滿足廣大的人民群眾文化素質提高的需要，文化部門，特別是基層的區（縣）級文化館、鎮（街道）文體中心的責任最為重大，這些基層的文體組織最直接、最緊密地與人民群眾相聯系。外來工正是處于這最基層的位置，他們最需要靠得越近的有效，不期盼更高一級的市、省一級的高檔次的文化服務，現實上等待這些高一級別的團體到來是相當困難的，他們工作的繁重、應對的面廣，且高檔次的所謂高雅藝術也讓外來工的現實中文化素質難以接受得了，在盼之困難，看之不明的狀態下，作為最接近外來工的區鎮級才是他們最喜歡的。正是這基層的文藝團體才了解他們的需求，用現在的話說就是最接地氣、最讓人實實在在。

四、基層群眾文化的現狀和未來建設方向

從2004年開始到達007年之間，在建設文化強省的號召下，寶區就投入公共文化建設的經費近兩年13億元，在全區建成規模不等的文化廣場56個，總面積72萬平方米，文化公園83個，總面積達291公傾，形成了以區群眾文化藝術館為龍頭，各街道辦為骨干的文化活動指導網絡，使每一個街道形成一個文體中心，有一個具規模的文化藝術中心，有一個廣電中心，有一個圖書館，有影院和新華書店等一大批公共文藝經設施。這幾年來更是完成了一大批的社區級別的優閑公園和康樂設施，文化設施覆蓋率達到了每個社區。

出新、創優、普及、品牌、人才隊伍建設是今后的基層文化所要面對的問題。更大范圍地開展、帶動本地區的文化進步和人民群眾文化素質的提高，基于這樣的思路，我們就必須要堅持以黨的十七大六中全會的精神為指引，以滿足人民群眾（特別是外來工）日益增長的實際文化需要為方向，以弘揚眉吐民族優秀文化、支技健康有益的群眾文化為基礎的文化大發展建設，努力適應和改變基層群眾文化的落后局面，

五、群眾文化建設的人才隊伍保障

建立一支專業和兼職相結合的文化隊伍是有效發展群眾文藝化的基礎保障，基層文化機構的健全和完善要以鎮（街道）、社區為重點，這里邊才是廣大的外來工生活工作的棲息地，要加大力度豐富和拓寬基層文化的內容結構，要按照中央、省、市區有關的規定，結合本地區的外來工及長住居民的實際情況，開展有實效的群眾文化活動。加強基層文化隊伍建設，推進基層文化人事制度改革，認真建立和完善能上能下、能進能出的用人制度，對我們文化部門名額內的新進人員，要通過認真考核、公開聘用、擇優錄取，對已在崗位的人員，實行竟聘上崗，評聘分載的原則，不符合聘用要求的不聘用，為了群眾文化可持續發展的需要，要加大基因文化干部的培訓力度，定期和不定期由市、區文化館開展常態化、制度化的專業技能培訓，從而提高基層文化干部的業務素質，改變文化隊伍老化、無緣無質偏低的、結構不合理的狀況。

同時，在新的形勢下基層文化藝術團隊要跟得上社會文化建設的需要，讓他們多參加不同地方、不同類型的文化學習，從中吸收不同的文化精萃，發揮各類藝術團體的作用，要對學校、老年團體、民間團體的文藝團體的長效培養，使得這些不占據編制的最接近外來工的人才能夠最大限度地發揮他們的力量。

外來工與城市進化的關系在今天和未來是客觀存在的，如何去平衡他們的關系，是保障社會和平、和諧發展的關鍵，為保持城市的強勁發展動力，理順外來工和城市進程中的群眾文化關系尤其重要。

參考文獻：

[1]廣東省文化廳編.廣東省文化論叢[M].文化藝術出版社，2007.

[2]深圳市文化局編.深圳市群眾文化論文選集[M].中央文獻出版社，2005.

（作者簡介：尹啟文（1961.12-），男，大學本科，副研究館員，現任深圳市寶安區西鄉街道文體中心副主任。）