青海省文化信息資源共享工程建設(shè)現(xiàn)狀及對策

全國文化信息資源共享工程（以下簡稱文化共享工程）是由文化部、財政部2002年起共同組織實施的國家重大建設(shè)工程。它利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將中華優(yōu)秀文化資源進行數(shù)字化加工整合，通過互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星、電視、手機等新型傳播載體，依托各級圖書館、文化站等公共文化設(shè)施，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)共建共享。截至2010年底，中央財政和各級地方財政已投入專項建設(shè)資金57.84億元，文化共享工程已建成1個國家中心，33個省級分中心（覆蓋率達100%），2867個縣級支中心（覆蓋率達95%），22963個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點（覆蓋率達67%），59.7萬個村基層服務(wù)點（覆蓋率達98%），數(shù)字資源建設(shè)總量已達到108TB，累計為9.6億人次提供了服務(wù)。文化共享工程走進農(nóng)村、走進社區(qū)、走進軍營、走進學(xué)校、走進企業(yè)，初步滿足了基層群眾“求知識、求富裕、求健康、求快樂”的需求，受到廣泛歡迎。

一、青海省文化共享工程發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，青海省各級文化行政部門立足青海實際，抓機遇謀發(fā)展，積極推進文化共享工程建設(shè)，截止2011年12月，全省文化共享工程總投入9610萬元，全省已建立省級分中心1個，縣支中心43個，覆蓋率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點240個，覆蓋率達到80%，村基層服務(wù)點4170個，覆蓋率達到100%。拍攝電視專題片113部，2260分鐘，舉辦各類活動3902次，服務(wù)8.09萬人次。

青海省文化共享工程建設(shè)呈現(xiàn)出“兩個全面推進”，“一個持續(xù)增長”和“一個根本性轉(zhuǎn)變”的特點。從服務(wù)網(wǎng)絡(luò)看，表現(xiàn)為由省分中心到縣支中心，縣支中心到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點到村基層服務(wù)點的全面推進；從建設(shè)經(jīng)費看，財政投入持續(xù)增長；從提供服務(wù)的形式看，服務(wù)方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。

（一）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面推進，覆蓋全省的服務(wù)網(wǎng)點基本形成

青海省文化共享工程發(fā)展的主體是全省各級公共圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站和村社區(qū)文化室等文化設(shè)施站點，因此，它與圖書館信息化、基層文化設(shè)施站點建設(shè)緊密相關(guān)、互為促進。隨著省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級網(wǎng)點的建成，目前初步形成了覆蓋全省的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力向“進村入戶”的戰(zhàn)略目標推進。通過實施文化共享工程，全省培養(yǎng)建立了約300多人的專職、兼職工作隊伍。這種遍及全省的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及專兼職隊伍構(gòu)成了文化共享工程服務(wù)體系的運行體制。

（二）現(xiàn)代化信息技術(shù)設(shè)備建設(shè)全面推進，各級網(wǎng)點信息化建設(shè)與服務(wù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展

青海省文化共享工程縣支中心建成有中心機房、綜合數(shù)據(jù)室和電子閱覽室，硬件配備有PC服務(wù)器、磁盤陣列、交換機、防火墻、不間斷電源、投影儀、非線編系統(tǒng)、臺式計算機、液晶電視、多媒體觸摸屏、數(shù)碼照相攝像、衛(wèi)星接收等設(shè)備；軟件配備有INTERLIB圖書館自動化管理系統(tǒng)和TPI數(shù)字資源加工與管理系統(tǒng)；館域網(wǎng)出口采用光纖專線或ADSL方式，政務(wù)外網(wǎng)的接入也正在加緊進行。目前縣支中心已具備業(yè)務(wù)管理自動化、業(yè)務(wù)工作和讀者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、文獻加工和服務(wù)數(shù)字化的功能，信息化建設(shè)得到了跨越式發(fā)展，服務(wù)方式也由傳統(tǒng)的人工提供紙質(zhì)文獻服務(wù)向利用化提供數(shù)字化服務(wù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平有了極大提高，服務(wù)能力明顯增強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點建成有小型局域網(wǎng)，配備有PC服務(wù)器，臺式計算機、交換機、衛(wèi)星接收、液晶電視機、投影儀、數(shù)碼照相攝像機等設(shè)備。村基層服務(wù)點是與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育合作建成，采用IPTV模式，文化共享工程配備投影設(shè)備、音響及播放設(shè)備等。

（三）加強資源建設(shè)與服務(wù)，多層次保證資源傳輸利用

資源建設(shè)是文化共享工程的核心，資源服務(wù)是文化共享工程的主要目標，我省各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級網(wǎng)點根據(jù)不同的服務(wù)規(guī)模水平和服務(wù)對象，分別安裝了文化共享工程國家中心千里馬資源約1200GB，“國家數(shù)字圖書館推廣計劃”工程資源1000GB，配發(fā)光盤8.8萬余盒。拍攝共享工程“三江源文化資源數(shù)據(jù)庫”電視片113部，2260分鐘。

青海省文化共享工程在資源傳輸上主要采用三種方式：衛(wèi)星網(wǎng)、光盤及移動硬盤、互聯(lián)網(wǎng)或電子政務(wù)外網(wǎng)。我省一些偏遠農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)點由于地處偏遠，暫時不具備互聯(lián)網(wǎng)接入條件，衛(wèi)星網(wǎng)就成為了主要的資源傳輸方式，由于其不受地面布線條件的限制，可以同步接收共享工程國家中心投遞的各種資源，具有成本低、建設(shè)周期短、覆蓋面廣、傳輸速度快、接收效果好的特點；光盤及移動硬盤是資源傳輸?shù)闹饕o助方式，采用大容量硬盤拷貝國家中心及省中心下發(fā)的相關(guān)資源。在傳輸資源中發(fā)揮著很大的作用；利用互聯(lián)網(wǎng)或電子政務(wù)外網(wǎng)進行資源傳輸是最主要的傳輸方式，隨著我省信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷深入，相信不久的將來我省文化共享工程各網(wǎng)點的網(wǎng)絡(luò)接入條件會得到極大改善。通過這些實用的科學(xué)技術(shù)手段， 各級網(wǎng)點把文化信息資源源源不斷地傳送到社區(qū)、學(xué)校、集鎮(zhèn)、村落、軍營等，向群眾傳輸文化信息資源，活躍了城鄉(xiāng)群眾精神文化生活，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

二、青海省文化共享工程建設(shè)存在的主要問題

青海省文化信息資源共享工程雖然取得一定成績，但總的來看，工程建設(shè)尚處于起步階段，各地區(qū)在文化共享工程管理和服務(wù)方面，還存在著很多的問題和不足。

（一）認識不清，定位不準，重建設(shè)，輕管理

有些地方領(lǐng)導(dǎo)和工程管理者沒有從宏觀的角度認識到國家實施文化共享工程的重要性和必要性，從而對文化共享工程了解不夠，重視不夠，認識上存在偏差，只要有項目就積極爭取和配合建設(shè)，而項目建成后卻成為擺設(shè)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）基層網(wǎng)點專業(yè)人才缺乏，管理維護技術(shù)力量薄弱

基層圖書館、文化館專業(yè)人員數(shù)量少、年齡偏大， 管理員文化程度普遍不高，缺少懂管理、懂服務(wù)又懂技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員，小故障常常變成大故障，設(shè)備損耗率很高，不能充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，這使文化共享工程在基層的進一步發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)。人才匱乏直接影響了基層圖書館、文化館進一步發(fā)展的重要因素，也嚴重制約了文化共享工程在基層建設(shè)、運行和維護。

（三）服務(wù)效果欠佳，需求不旺

文化共享工程及各網(wǎng)點中特別是縣支中心建成后，普遍存在著重建設(shè)，輕管理的現(xiàn)象，利用文化信息資源開展服務(wù)的情況不如人意。讀者興趣低迷，大多在電子閱覽室里瀏覽新聞或上網(wǎng)聊天，點擊共享工程的人寥寥無幾，更不用說知曉共享工程中的資源內(nèi)容。這一現(xiàn)象在縣支中心也帶有一定的普遍性。究其原因，除了自身宣傳力度不夠、硬件狀況及軟件使用和資源獲取困難等之外，主要是讀者對文化共享工程認識不足，不了解文化信息網(wǎng)站上有些什么資源可以利用，以及怎樣充分利用有價值的的文化信息資源， 總而言之，對文化信息資源的需求不迫切的現(xiàn)狀還待于在實踐中去探索。

三、加強青海省文化共享工程建設(shè)的對策

為了保證文化共享工程的科學(xué)、有序和可持續(xù)發(fā)展，使這項文化創(chuàng)新工程發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用，充分體現(xiàn)這一惠民工程、德政工程的積極意義，青海省文化共享工程應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，充分結(jié)合本地實際，著眼未來，著重在以下幾個方面加強和推進。

（一）提高認識 加強宣傳

共享工程是一項創(chuàng)新的文化建設(shè)工程，公眾對它還不夠了解，為了更加廣泛地宣傳文化共享工程的意義和作用，讓各級領(lǐng)導(dǎo)及群眾充分認識這項工作的重要性和必要性，各網(wǎng)點工作人員應(yīng)做大量的宣傳工作。可以積極與媒體配合，努力擴大文化共享工程的社會影響力和知名度。可以統(tǒng)一制作圖文并茂的宣傳材料和視頻光盤，發(fā)放到鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)?？傊?，要利用一切可利用的途徑，讓共享工程家喻戶曉，深入人心。營造全社會共同促進文化共享工程的建設(shè)與發(fā)展的良好氛圍。

（二）重視人才隊伍培養(yǎng) 深化服務(wù)功能

建設(shè)一支穩(wěn)定、可靠的技術(shù)隊伍，是保證文化共享工程可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。為了適應(yīng)文化共享工程建設(shè)發(fā)展的需要，各網(wǎng)點應(yīng)加強對人員的培訓(xùn)，要把專業(yè)培訓(xùn)列為重點工作來抓，盡快培養(yǎng)能勝任基層中心管理工作的人員和專業(yè)技術(shù)骨干，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，努力提高人才素質(zhì)?？梢圆扇∨沙鋈?、請進來的辦法，對工作人員進行現(xiàn)代技術(shù)的專項培訓(xùn)。只有建立一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍，才能進一步促進文化共享工程的建設(shè)發(fā)展。

通過舉辦內(nèi)容豐富多彩的公益性社會服務(wù)和群眾文化活動，進一步深化各基層網(wǎng)點的服務(wù)功能，要讓更多的城鄉(xiāng)基層群眾，特別是廣大農(nóng)牧民群眾了解共享工程、使用共享工程、喜愛共享工程，為構(gòu)建惠及全民的公共文化服務(wù)體系作出積極貢獻。

（三）加強地方特色數(shù)字資源建設(shè)

資源建設(shè)是文化共享工程的核心，而特色資源更是各地區(qū)需要挖掘、保護與弘揚的重點。因此，在進行數(shù)字資源規(guī)劃與建設(shè)過程中，要因地制宜，針對性地進行篩選和整合，努力突出地方文化特色。將這些具有代表性的和有價值的信息資源進行收集、分析、處理、加工和存儲，通過掃描、照像等現(xiàn)代化技術(shù)手段將所收集處理的資源按照國家中心的標準和規(guī)范， 建設(shè)一批特色資源數(shù)據(jù)庫群。

（作者單位：青海省圖書館）