群眾文化工作機制的創(chuàng)新

黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，闡述了堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的重大理論，做出了建設社會主義文化強國的決策部署，為文化建設指明了方向，在這一新形勢下，群眾文化工作也遇到了一系列新的課題和矛盾。如何創(chuàng)新群眾文化工作機制，使群眾文化工作與時俱進，開拓創(chuàng)新，適應新的形勢，解決新的問題，取得新的成就，這是歷史和時代賦予我們?nèi)罕娢幕ぷ鞯那f嚴使命。創(chuàng)新是群眾文化工作的生命力所在。筆者所敘述的創(chuàng)新機制不等同于個別工作的創(chuàng)新，而是在具體創(chuàng)新工作中找出帶共性的、普遍性的、規(guī)律性的起內(nèi)在作用的機制，即群眾文化工作創(chuàng)新機制。

一、思維創(chuàng)新

機制創(chuàng)新離不開創(chuàng)新思維的指導。機制創(chuàng)新首先是思維的創(chuàng)新，創(chuàng)新思維揭示了創(chuàng)新主體，在實踐中能動地認識和把握，使之不斷推陳出新的過程。群眾文化工作的創(chuàng)新機制要求群眾文化工作者具有良好的創(chuàng)新思維素質(zhì)。這種創(chuàng)新思維是建立在一定的工作實踐之上，是客觀世界存在的反映。在創(chuàng)新機制中，可以運用四種創(chuàng)新思維。

（一）超前思維。它具有創(chuàng)造出新模式的超越性。創(chuàng)新思維需要超前。這是一種跳躍式，超常規(guī)的思維方式。由于群眾文化工作面臨著紛繁復雜的形勢和任務，新矛盾層出不窮，所以解決新矛盾和提出新問題是創(chuàng)新的重要任務。如果思維不超前，群眾文化工作就會落后。在實際工作中，要站高一點，看遠一些，實際上就是思維領(lǐng)先，這是超前思維的本質(zhì)。超前思維需要群眾文化工作者把握工作發(fā)展的基本態(tài)勢和發(fā)展趨勢，謀劃全局，使工作具有前瞻性，預期性，超前謀劃，超前布置。

（二）求新思維。它具有提出新任務的新穎性。它與續(xù)性思維不同，不面向過去，不墨守陳規(guī)，不僵化保守。求新思維是現(xiàn)時期、現(xiàn)階段群眾文化工作的首要追求，也是信息時代所要求的最佳思維方式。它具有工作的預期性和思維的散發(fā)性。群眾文化工作面臨諸多新情況、新問題、新矛盾，如果仍然停留在過去的思維定勢之中，滿足于過去的思維方式，就跳不出老框框、老套套。要根據(jù)面臨的新情況、新任務不斷思索，反復琢磨，推陳出新，提出新的思路和采取新的方式，這是群眾文化工作本質(zhì)所決定的。

（三）求異思維。這具有不同本體的異變性。用通俗的話說，這是沿著不同的思維方向，不同的思維路徑去推敲、去思考，從而產(chǎn)生新的信息和新的思路。創(chuàng)新不能照搬照抄，不能簡單重復。它要求群眾文化工作者突破傳統(tǒng)觀念的束縛和自己已有模式的羈絆，從不同的方向去思考同一對象。求異思維往往會得到想不到的奇特效果。求異思維不是離開群眾文化工作的本質(zhì)，不是刻意標新立異，而是要求群眾文化工作遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，形成符合事物內(nèi)在要求的思維方式。

（四）辯證思維。它具有見微知著、以小見大的探索性。在群眾文化工作的實踐中，往往有這種情況，有的工作剛剛開始，有的事物剛剛露頭，多數(shù)人不易發(fā)現(xiàn)其價值所在。創(chuàng)新辯證思維，待事物發(fā)展到一定階段才可發(fā)現(xiàn)其深刻的內(nèi)涵和意義，并由此產(chǎn)生新的思路，從理性上去準確把握。辯證思維有提出新任務、醞釀新事物的預期性。

二、策劃創(chuàng)新

策劃創(chuàng)新是群眾文化工作的基本職能，策劃創(chuàng)新實際上就是“出點子到實施點子”的過程。在開展有特色的群眾文化工作中，策劃創(chuàng)新具有重要作用。這個作用表現(xiàn)為兩個方面：一是導向作用。必須服務于群眾文化工作發(fā)展主向工作大局，精心策劃，精心設計，精心組織，取得最佳效果。二是增效作用。就是通過創(chuàng)新，在落實中收到事半功倍的效果。對一些主要工作，實施策劃創(chuàng)新，可以使之更完善，更有效果，可以對群眾文化工作起到整體推進的作用。其過程必須把握三個環(huán)節(jié)。

（一）吃透兩頭，出好點子。策劃的創(chuàng)新不是憑空臆想，空穴來風。它必須建立在現(xiàn)實深刻了解的基本上。要策劃，一是要吃透上頭，要了解群眾文化工作的主要任務，最新動態(tài)。二是要吃透下頭，要了解對象的主要想法，工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，從最需要解決的問題中提出“鑰匙”，使新點子具有現(xiàn)實性、針對性。

（二）解讀主題，正確應對。當前群眾文化工作面臨著許多問題，諸如人才斷層問題、經(jīng)費問題、陣地問題等等，群眾文化工作往往難以創(chuàng)新，但也最容易創(chuàng)新。破解重大主題的過程也是落實群眾文化工作主要任務的過程。在策劃創(chuàng)新中，要直奔主題。要抓住那些影響大而帶動全局的重大活動，要抓根本、想長遠。要適時根據(jù)群眾文化工作面臨的新形勢，提出新的命題。重大主題經(jīng)過策劃創(chuàng)新更具鮮明的時代特色和工作價值，起到牽一發(fā)而動全身，以創(chuàng)新帶動全部的工作效果。

（三）注重特色工作的二度開發(fā)。在一些已經(jīng)做過的或正在開展的工作中，特色往往顯得不那么明顯。二度開發(fā)使各種含在其中的新的特色萌芽被發(fā)現(xiàn)，挖掘出深藏在其中的新的內(nèi)涵和具有推進價值的新的特色，使這項工作在新的形勢下獲得進一步發(fā)展的動力，推進工作躍上新臺階。策劃創(chuàng)新的二度開發(fā)，就可以避免搞一個扔一個，淺嘗輒止，不求甚解，推動工作向深度發(fā)展。

三、能力創(chuàng)新

群眾文化工作的創(chuàng)新是厚積薄發(fā)的過程。創(chuàng)新不是一時的興趣和熱情，也不是憑空一時的好奇，創(chuàng)新要有底氣，要有能力。

一是自主能力。自主能力是群眾文化工作創(chuàng)新的基本條件。它不隨大流而獨立思考，富有變革精神，有強烈的探索欲望，有堅定的意志和充分的自信心。不為一時的挫折而氣餒，不為暫時的冷落而自棄，始終保持清醒的頭腦，勤于思考，富于革舊鼎新的氣概。能正視現(xiàn)實，打準定位，把握方向，勇于進取。

二是求知能力。創(chuàng)新是知識的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)換和應用的過程。因而創(chuàng)新機制的運用，不僅需要豐富的知識，而且需要不斷更新知識。群眾文化工作的內(nèi)容很豐富，對群眾文化工作者來說，不斷掌握新知識比擁有現(xiàn)存的知識重要得多。應該自覺持之以恒地刻苦學習，廣泛涉獵，具有精深的專業(yè)知識，這樣，才能深達事情的本質(zhì)，才會有創(chuàng)新的自覺行動，群眾文化工作者的知識越豐富，越充實，就越能使創(chuàng)新取得實際效果。

三是應變能力。創(chuàng)新是富有風險性的行為，具有創(chuàng)新精神的群眾文化工作者，必定敢于向新事物，向艱難困苦挑戰(zhàn)，能夠正視可能面臨的困難和失敗。具有超強的克服不利因素戰(zhàn)勝困難的精神和能力，保證創(chuàng)新在實踐中落實。

四是協(xié)調(diào)能力。群眾文化工作的創(chuàng)新往往表現(xiàn)為群體性。在創(chuàng)新機制中，協(xié)調(diào)能力尤為重要，把每個人的智慧集中起來，調(diào)整到一個焦點上，發(fā)揮集體的力量和優(yōu)勢對創(chuàng)新項目實施攻關(guān)，要從集體協(xié)作中汲取新的閃光點，激發(fā)思維，使創(chuàng)新成為大家的自覺行動，從而把大家智慧、積極性和創(chuàng)造力高速調(diào)到最佳的狀態(tài)。

四、動力創(chuàng)新

創(chuàng)新機制運轉(zhuǎn)的動力來自于群眾文化工作者良好的精神狀態(tài)，它包含了三個要素：第一，工作的高度投入，強烈的工作責任心是創(chuàng)新的基本要素，其工作責任心來源于對群眾文化工作的熱愛，來源于對工作的極端負責任。第二，強烈的機遇意識，在某種意義上講，創(chuàng)新是機遇意識的外在表現(xiàn)。創(chuàng)新要抓住機遇，有強烈的機遇意識，就會搶得創(chuàng)新的先機。在機遇來臨的時候，只要點擊創(chuàng)新的頭腦，就會散發(fā)出創(chuàng)新的思維。第三，良好的精神狀態(tài)，在創(chuàng)新中要具有解放思想、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，要有敢為人先、爭創(chuàng)一流的精神氣概，要有實事求是、踏踏實實的思想作風，要有艱苦奮斗、勇于實現(xiàn)的工作態(tài)度。

五、操作創(chuàng)新

操作創(chuàng)新表現(xiàn)為制度運行，從提出命題到形成特色的一個完善創(chuàng)新過程，一般表現(xiàn)為三個階段。

第一，命題階段。根據(jù)群眾文化工作面臨的新形勢和新任務的需要，通過深入的調(diào)查研究，反復論證，提出創(chuàng)新計劃，設想多種可能遇到的困難并預想應對措施。

第二，推進階段。將創(chuàng)新策劃付諸操作，往往是各部門通力合作，逐步推進的過程，創(chuàng)新是一個集體作業(yè)，在操作中，要以團隊精神互相配合，以形成工作創(chuàng)新的環(huán)境。

第三，總結(jié)階段。這是提高的過程，把實踐上的繁榮昌盛作為理論，形成特色，把其中的過程經(jīng)過總結(jié)形成為機制，作為指導工作的制度定下來，并建立完善的創(chuàng)新工作檔案。

在創(chuàng)新實踐中，要掌握三個基本原則：一是服務導向原則。在市場經(jīng)濟條件下，群眾文化工作創(chuàng)新以服務中心、服務社區(qū)、服務農(nóng)村為出發(fā)點，以推進兩個文明建設進程和提高廣大人民群眾的文化素質(zhì)為落腳點，要防止為創(chuàng)新而創(chuàng)新、為特色而特色的傾向。二是求實原則。創(chuàng)新是為了求實效，不能搞花架子，防止只想不干的傾向。三是漸進原則。創(chuàng)新是一個過程，表現(xiàn)為逐步積累、逐步深化的過程，不能急于求成。

創(chuàng)新成果的評價。創(chuàng)新成果評價大致有三個要素：一是群眾的態(tài)度；二是實際效果；三是是否提供了有益的啟示和借鑒。

創(chuàng)新機制的建立和推進，需要一定的激勵措施。要鼓勵群眾文化工作者在實踐中敢于創(chuàng)新，對提出的新思路要鼓勵，要支持，對取得一定創(chuàng)新成果的人要給予一定精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。

（作者單位：山東省菏澤市人口與計劃生育委員會）