美國正在受四重赤字的困擾:財政赤字、就業(yè)赤字、公共投資赤字以及機(jī)會赤字。總統(tǒng)候選人米特·羅姆尼及其競選搭檔保羅·萊恩所拋出的預(yù)算方案能夠減少財政赤字,但將惡化其他三大赤字。
經(jīng)歷了30個月的私人部門就業(yè)增長,美國的失業(yè)率仍比“正常”水平高出兩個百分點(diǎn)。此外,勞動參與率仍然徘徊在歷史最低點(diǎn)。
美國需要增加1100萬個就業(yè)崗位才能回到危機(jī)前的就業(yè)水平。以當(dāng)前的復(fù)蘇速度計算,還需要8年時間。與此同時,持續(xù)的高失業(yè)率讓技能較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的工人流失,從而損害了經(jīng)濟(jì)的增長潛力。
當(dāng)疲軟的總需求導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)以遠(yuǎn)低于潛力的水平運(yùn)轉(zhuǎn)時,削減政府支出將擴(kuò)大就業(yè)赤字。事實(shí)上,在杰克森霍爾會議的最新講話中,美聯(lián)儲主席伯南克就警告說,削減政府支出將極大地妨礙就業(yè)創(chuàng)造。
羅姆尼并沒有披露哪些方面的支出將被削減,但承諾在2016年將聯(lián)邦支出削減5000億美元以上,并在此之后將其限制在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的20%以下。他還承諾不會出臺更多的旨在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的暫時性財政措施,比如奧巴馬總統(tǒng)增加州補(bǔ)助金和基礎(chǔ)設(shè)施支出的方案。
羅姆尼承認(rèn),大規(guī)模支出的削減以及減稅計劃在今年年底到期將讓美國經(jīng)濟(jì)在2013年重新進(jìn)入衰退。但他承諾將延長小布什的減稅計劃,同時追加削減20%的全面所得稅率并把公司稅率從35%降至25%,以此幫助經(jīng)濟(jì)擺脫財政困局。
事實(shí)上,羅姆尼的這些措施都要花上好幾年才能實(shí)現(xiàn)。……