柬埔寨轉型之路

2012年10月15日凌晨，柬埔寨王國太皇西哈努克因病在北京逝世，這個被柬埔寨國民尊之為“獨立之父”的政治領袖曾在1953年柬埔寨獨立后，帶領這個東南亞小國走上了自力更生、平穩發展的軌道。

然而，柬埔寨經濟發展并沒有西哈努克所希冀的那樣順利。西哈努克之后，柬埔寨先后經歷了朗諾政權時期（1970—1975年）、紅色高棉時期（1975—1979年）以及隨后的戰亂時期（1979—1992年），閉關鎖國、經濟停滯、貧窮落后依然沒有從這個國家的印跡中褪去。

直到1993年大選后，第一屆王國政府實行自由市場經濟政策，柬埔寨才進入了一個新的發展時期。1998年，第二屆王國政府實施了旨在穩定局勢、重建經濟、融入國際社會的“三角戰略”。2004年，第三屆王國政府在“三角戰略”目標基本實現的基礎上，提出了以優化行政管理為核心，加快農業發展、加強基礎設施建設、吸引更多投資和開發人才資源的“四角戰略”。各屆政府的一系列改革為柬埔寨經濟的發展創造了良好的外部環境，2005年至2007年柬埔寨經濟增長率均超過10%。

柬埔寨經濟建設雖然取得了一定的成效，但始終沒有擺脫貧窮落后的總體狀況。經濟單一，工業基礎薄弱，過于依賴成衣業、旅游業和建筑業，使得這個剛剛起步的經濟小國在全球經濟危機的大潮中險些“翻船”。2009年，柬埔寨經濟增長又創新低，僅為0.01%，讓這個國家開始重新思考未來的發展之路。

2011年，柬埔寨總理洪森又提出了三個工業化發展方向：提高重要產業的產品附加值，挖掘現有產業的發展潛力，發展潛在的新興工業。2011年柬埔寨經濟增長率達到6.7%，在東盟國家排名第二，僅次于老撾，在美國經濟停滯、歐債危機愈演愈烈的國際經濟大環境下，成功實現了“V”型反轉。

為推動工業化的發展，實現經濟現代化和多元化，柬埔寨積極擴大吸引外資規模，引進國外先進技術和產業，特別是吸引大型跨國公司到柬工業園區或經濟開發區進行投資。希望抓住亞洲新興經濟體“東移”的機遇，擴大柬吸引外資的規模。

隨著政局的日趨穩定和經濟環境的優化，柬埔寨已逐漸成為各國企業家眼中的投資樂園。

1> 柬埔寨金邊，洞里薩湖上的漁民。柬埔寨還是世界著名的魚米之鄉，既有暹羅灣的海洋漁業資源，也有“魚湖”之稱的洞里薩湖和湄公河等淡水漁業資源。

2> 森林里的伐木工人。柬埔寨境內木材種類多達200余種，盛產貴重的柚木、鐵力木、紫檀、酸枝、緬茄、金車花梨、黑檀、白卯等熱帶林木，木材儲量約11億多立方米。

3> 柬埔寨金邊，湄公河上的游船與兩岸的建筑。柬埔寨對湄公河運輸資源的利用率較低，制定一個結構和管理良好的河流運輸體系有利于所有湄公河流域國家旅游業和貿易的發展。

4> 柬埔寨金邊大皇宮附近的街道上，三輪車的車夫正在等待客人的光顧。柬埔寨人平靜的臉上看不出太大的悲喜，但總能透出一份安詳。街邊上為謀生而忙碌的人們，似乎也并不著急，以平穩的步伐創造著屬于自己的節奏。

5> 柬埔寨金邊，蘋果店里的顧客。2011年10月，國際貨幣基金組織公布的報告指出，柬埔寨2011年的經濟增長率達到6.7%，在東盟國家排名第二，僅次于老撾。

6> 柬埔寨證交所內，人們在觀看開市首日股市走勢曲線圖。近年來，在國際金融機構的幫助和支持下，柬埔寨王國政府積極推進金融改革，使該國的金融產業逐漸恢復穩定。

7> 柬埔寨磅湛省一家臺資制衣廠女工們工作場景。柬埔寨于2004年成為世界貿易組織第148位成員。作為最不發達國家之一，柬埔寨從其主要商貿伙伴（歐共體、美國、日本、加拿大和澳大利亞等）獲得了“普惠制”（GSP）和“最惠國”（MFN）待遇。在此前提下，柬埔寨積極吸引外商投資，努力擴大對外貿易，進出口貿易連年增長。

8> 柬埔寨金邊，行人從一幢正在建設中的樓盤旁經過。世界銀行和國際貨幣基金組織對柬埔寨經濟發展持樂觀態度，認為柬埔寨如能充分發揮相對優勢，有潛力長期維持年均7%左右的增長速度。