2012年,湖北有17家民營企業進入全國民營500強,相比2011年增加了6家,營收規模超過百億元的企業也增加了6家。雖然湖北民營企業發展迅速,但是武漢本土的民營制造業仍相對偏弱,這主要是由于中小工業企業數量偏少的原因。
相比之下,鄭州在中小民營企業發展戰略上采用的“群狼戰術”(中小型民營企業數量眾多),已經達到了良好的效果——2011年,鄭州規模以上工業完成工業總產值8476億,實現工業增加值2340億,同期武漢分別為7390億和2458億。
一直以來,武漢經濟都存在“偏公偏重”、“一公二重”的問題,做大做強武漢的民營制造業,是武漢進一步發展非公經濟,尤其是外向型經濟,不斷優化所有制結構,構建多種所有制共同發展、健康發展格局的重要環節。
扶持武漢民營制造業發展,要“抓前三”。即各級政府在普遍改善投資環境的基礎上,重點支持有實力與空間可以“做大”,能夠排入行業前三位的民營制造業。
目前,省政府對民營企業的扶持政策已經從“一市一策”過渡到“一企一策”。以稻花香為例,已經有20個省直部門推出了八大政策支持稻花香建設500億產業集群:財政專項資金、項目投資、金融服務、用地、科技、配套設施建設、兼并重組、保姆式協調服務。這給重點企業的發展創造了良好的環境。
建議設立正局級機構——中小企業局,扶持民營經濟。一般的省市是放在經濟與信息委員會,也有的是獨立。比如,重慶市的“市政府部門管理機構”中有獨立的“市中小企業局(市鄉鎮企業局)”。
在此基礎上,要提高民營企業家的政治待遇。建議在安排企業家進入各級政協、各級人大當常委之外,也可以擔任各級政協的副主席。作為財富的創造者,企業家群體應該有這種待遇。早在2003年,重慶力帆集團的董事長尹明善、浙江傳化集團董事長徐傳化就擔任省市政協的副主席。
與此同時,我們也應該看到武漢優質的科教資源,一個研究團隊、一項專利,可能就是一個大產業。
比如武漢在地理空間信息產業上就有絕對的科教優勢。今年4月,李德仁院士、朱宜萱教授赴荷蘭阿姆斯特丹參加地理空間信息世界論壇,代表武漢大學領取“地理空間信息科學全球領袖”獎,這此前,僅有美國加州大學伯克利分校和德國漢諾威大學曾獲此獎。
總之,發展武漢民營制造業,不僅要從頂層設計、提高民營企業家的政治待遇等方面入手,更需要有針對性地培養資源、利用資源,這樣才能活躍民營經濟、推動經濟良性發展。