內陸地區需成經濟發展的接續力量

沿海地區經過30年的發展，已變得十分擁擠，土地價格偏高，其他成本也偏高。現在，沿海地區又出現了勞動力緊張、工資上漲等問題。在這種情況下，如何使內陸地區的經濟發展形成接續力量，成為中國能否在今后二十年中繼續維持較高增長率的關鍵。

通常，一個國家和地區進入中等收入階段，就會出現產業空心化，當前的中國沿海地區正是如此。此時，該國家或地區的產業就面臨向其他資源更低廉的國家轉移，最近，沿海地區的一些企業就轉移到了越南、孟加拉國甚至印度尼西亞。

在中國，產業轉移出現了另外一種可能性，那就是向內陸轉移。過去十年，中西部地區大規模建設的基礎設施已經發展到一定程度，為產業轉移打下了良好基礎。

迎接產業轉移是中西部地區增長的契機，也是中國維持增長的希望。中西部地區要在承接沿海地區的產業轉移上扮演更多角色，需注意以下三點：

一是主動進行體制改革?，F在，國內對于體制改革的呼聲很高，但有一點必須注意，在中國這種地理大國里，區域的主動性于其自身發展可能比國家政策更為重要。一個區域如何改革市場環境、投資環境、市場機制，使它更有利于各行各業的發展、民營企業的發展，更有利于市場的機制化運作，才是最值得思考的問題。

二是重視基礎設施建設。現在的關鍵在于如何使基礎設施建設系統運行有效，即用系統的布局和聯網的機制使它更好地發揮效率、降低運輸成本。沿海地區和內陸地區最大的差異就是地理位置的差異，而在多年發展中，內陸的河運沒有充分發揮作用。事實上，水路仍然是最便宜的運輸通道，而內陸地區之所以發展難，就是因為運輸成本高。因此，要想辦法降低物流和交通的成本，破除內陸地區進一步承接產業轉移的瓶頸。

三是對產業集聚給予充分正視。要想把一個產業鏈和產業群集聚在一塊，把它服務的上下游配套都集中起來，需要一些政策和配套設施。這對企業整個交易成本的減少十分重要。在廣東有一家企業，曾在越南建廠，幾年后又遷了回來，原因之一是，雖然越南勞動力成本只有中國的1/4，但是單位勞動生產率只有中國人的1/10；更重要的是，在國內，上下游配套產業都在附近，要趕制一個零部件，就是一個電話、一上午的事情，在越南，這些都無法實現，最后還是得回國交易，誤時誤事。所以，內陸地區和沿海地區最大的差距，就在于內陸地區的產業集聚不夠發達，而這需要一定的政策和條件，值得內陸地區政府思考。

總之，利用好沿海地區與中西部地區的差距，不僅僅是中西部地區發展的契機，更是延續中國經濟高增長，避免經濟空心化的重要環節，地區政府在制定發展政策時，應充分考慮其適用性，迎接下一輪的增長浪潮。