內(nèi)陸地區(qū)需成經(jīng)濟發(fā)展的接續(xù)力量

沿海地區(qū)經(jīng)過30年的發(fā)展，已變得十分擁擠，土地價格偏高，其他成本也偏高。現(xiàn)在，沿海地區(qū)又出現(xiàn)了勞動力緊張、工資上漲等問題。在這種情況下，如何使內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形成接續(xù)力量，成為中國能否在今后二十年中繼續(xù)維持較高增長率的關(guān)鍵。

通常，一個國家和地區(qū)進入中等收入階段，就會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化，當前的中國沿海地區(qū)正是如此。此時，該國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)就面臨向其他資源更低廉的國家轉(zhuǎn)移，最近，沿海地區(qū)的一些企業(yè)就轉(zhuǎn)移到了越南、孟加拉國甚至印度尼西亞。

在中國，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了另外一種可能性，那就是向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。過去十年，中西部地區(qū)大規(guī)模建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)發(fā)展到一定程度，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下了良好基礎(chǔ)。

迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是中西部地區(qū)增長的契機，也是中國維持增長的希望。中西部地區(qū)要在承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上扮演更多角色，需注意以下三點：

一是主動進行體制改革。現(xiàn)在，國內(nèi)對于體制改革的呼聲很高，但有一點必須注意，在中國這種地理大國里，區(qū)域的主動性于其自身發(fā)展可能比國家政策更為重要。一個區(qū)域如何改革市場環(huán)境、投資環(huán)境、市場機制，使它更有利于各行各業(yè)的發(fā)展、民營企業(yè)的發(fā)展，更有利于市場的機制化運作，才是最值得思考的問題。

二是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)在的關(guān)鍵在于如何使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)運行有效，即用系統(tǒng)的布局和聯(lián)網(wǎng)的機制使它更好地發(fā)揮效率、降低運輸成本。沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)最大的差異就是地理位置的差異，而在多年發(fā)展中，內(nèi)陸的河運沒有充分發(fā)揮作用。事實上，水路仍然是最便宜的運輸通道，而內(nèi)陸地區(qū)之所以發(fā)展難，就是因為運輸成本高。因此，要想辦法降低物流和交通的成本，破除內(nèi)陸地區(qū)進一步承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的瓶頸。

三是對產(chǎn)業(yè)集聚給予充分正視。要想把一個產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群集聚在一塊，把它服務(wù)的上下游配套都集中起來，需要一些政策和配套設(shè)施。這對企業(yè)整個交易成本的減少十分重要。在廣東有一家企業(yè)，曾在越南建廠，幾年后又遷了回來，原因之一是，雖然越南勞動力成本只有中國的1/4，但是單位勞動生產(chǎn)率只有中國人的1/10；更重要的是，在國內(nèi)，上下游配套產(chǎn)業(yè)都在附近，要趕制一個零部件，就是一個電話、一上午的事情，在越南，這些都無法實現(xiàn)，最后還是得回國交易，誤時誤事。所以，內(nèi)陸地區(qū)和沿海地區(qū)最大的差距，就在于內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚不夠發(fā)達，而這需要一定的政策和條件，值得內(nèi)陸地區(qū)政府思考。

總之，利用好沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的差距，不僅僅是中西部地區(qū)發(fā)展的契機，更是延續(xù)中國經(jīng)濟高增長，避免經(jīng)濟空心化的重要環(huán)節(jié)，地區(qū)政府在制定發(fā)展政策時，應(yīng)充分考慮其適用性，迎接下一輪的增長浪潮。