企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露存在的問題及治理措施

【摘要】近些年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也隨之越來越復(fù)雜。會(huì)計(jì)信息當(dāng)前已經(jīng)逐漸成為外界最基本的一個(gè)了解企業(yè)的渠道，然而，長期以來，我國諸多企業(yè)存在著嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失真問題，信息披露體系不完善，信息披露不及時(shí)，這些不良問題的存在，在很大程度上制約了企業(yè)的健康發(fā)展。本文針對(duì)我國企業(yè)發(fā)展及經(jīng)營的現(xiàn)狀，詳細(xì)地對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露所存在的問題進(jìn)行了分析，并且深入探究了治理企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露問題的有效措施，旨在促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息披露 制度建設(shè) 監(jiān)管措施

一、前言

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速深入，社會(huì)各方對(duì)披露會(huì)計(jì)信息提起了高度的重視。由于上市公司接連發(fā)生的舞弊案，企業(yè)不透明的財(cái)務(wù)信息對(duì)企業(yè)的貸款產(chǎn)生了直接的影響，并且導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息披露產(chǎn)生信任危機(jī)。為了構(gòu)建與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)的信息披露制度，以便于切實(shí)滿足信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、銀行、政府部門及公眾等社會(huì)各個(gè)方面的迫切需求，所以，促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的提高就顯得越來越重要。由此可見，研究企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露所存在的諸多問題分析

（一）公司治理結(jié)構(gòu)有待合理

當(dāng)前，我國公司股權(quán)結(jié)構(gòu)極為顯著的特征之一便是流通比重小，而國家股占據(jù)著較大的比重，此類“一股獨(dú)大”的不良狀況導(dǎo)致我國公司的治理結(jié)構(gòu)非常不完善。正是因?yàn)閲泄僧a(chǎn)權(quán)主體缺位，造成國有股股東在控制以及約束公司產(chǎn)權(quán)方面十分薄弱，與此同時(shí)，股東比較分散且社會(huì)公眾股數(shù)量較少，極易導(dǎo)致這些公司的經(jīng)營管理失去控制，并且也會(huì)使得公司管理層“內(nèi)部人控制”的問題出現(xiàn)，以致給操縱利潤者帶來更大的操縱空間。除此之外，公司應(yīng)有的監(jiān)管控制和內(nèi)部審計(jì)嚴(yán)重缺失，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位，會(huì)計(jì)管理體制僵化，內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督力度不足等，最終造成公司財(cái)務(wù)信息的失真以及財(cái)務(wù)管理的混亂。

（二）會(huì)計(jì)信息披露的主動(dòng)性欠缺

不包含任何商業(yè)機(jī)密的企業(yè)會(huì)計(jì)信息屬于公共產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)市場中任何人均能夠?qū)@些信息免費(fèi)享用和免費(fèi)得到，同時(shí)所增加的使用者不會(huì)造成會(huì)計(jì)信息的減少，而企業(yè)則應(yīng)當(dāng)及時(shí)且主動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，以便于推動(dòng)會(huì)計(jì)信息的公開化，推動(dòng)我國市場經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和健康發(fā)展，但是我國企業(yè)長期以來在披露會(huì)計(jì)信息方面主動(dòng)性嚴(yán)重缺失，企業(yè)僅僅是根據(jù)相關(guān)政府部門的強(qiáng)制性規(guī)定按照最低的會(huì)計(jì)信息披露標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息進(jìn)行披露，許多企業(yè)不愿意自愿披露會(huì)計(jì)信息。正是由于會(huì)計(jì)信息的披露存在著非常明顯的被動(dòng)性，造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的不真實(shí)和不及時(shí)，使得會(huì)計(jì)信息的使用者無法將有用及真實(shí)的會(huì)計(jì)信息獲取。

（三）信息披露不及時(shí)，會(huì)計(jì)信息失真

企業(yè)必須準(zhǔn)確而又真實(shí)的披露信息，不允許欺詐、誤導(dǎo)或者虛假記載等不良狀況的發(fā)生，這是最基本的一項(xiàng)信息披露要求。但是，在低廉的違規(guī)成本的誘導(dǎo)下，在巨大利益的吸引下，企業(yè)難以避免的要對(duì)自己有利的會(huì)計(jì)行為加以實(shí)施，使得企業(yè)的會(huì)計(jì)信息在質(zhì)量上及數(shù)量上的公允失去。有相當(dāng)一部分的企業(yè)借助于違規(guī)操作，故意對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行歪曲，比如企業(yè)在會(huì)計(jì)處理時(shí)，往往會(huì)根據(jù)自身的需要有意將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的數(shù)量縮小或者擴(kuò)大，虛減或者虛增銷售收入，多轉(zhuǎn)或者少轉(zhuǎn)成本，多報(bào)或者少報(bào)損失，同時(shí)利用關(guān)聯(lián)方的交易來對(duì)利潤進(jìn)行調(diào)節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)信息出現(xiàn)嚴(yán)重的失真。

（四）會(huì)計(jì)信息披露體系完善性不足

1.監(jiān)督管理不到位

監(jiān)督管理企業(yè)的會(huì)計(jì)信息必然會(huì)涉及許多律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)等社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并且還會(huì)涉及公眾和媒體輿論等方方面面。然而，當(dāng)前僅僅有證監(jiān)會(huì)能夠監(jiān)督管理上市公司的信息披露，而其他部門之間卻存在著各自為政的不良狀況，在披露上市公司會(huì)計(jì)信息中所出現(xiàn)的違規(guī)違法行為缺乏明確的責(zé)任，一方面，各個(gè)政府職能部門監(jiān)督管理的力度不足，另一方面，公眾的監(jiān)督和媒體輿論的監(jiān)督受到企業(yè)的輕視及敵視。此外，在審計(jì)工作中很多會(huì)計(jì)師職業(yè)道德缺失，為了眼前的利益及維持與企業(yè)的某種關(guān)系，在披露企業(yè)財(cái)務(wù)信息時(shí)，沒有嚴(yán)格把關(guān)；部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所不僅不披露虛假的會(huì)計(jì)信息，甚至借助于無保留意見審計(jì)報(bào)告的出具等非法手段串通作假者，在一定程度上該做法助長了企業(yè)的違法違規(guī)行為，沒有切實(shí)發(fā)揮出披露企業(yè)會(huì)計(jì)信息的約束作用。

2.法律法規(guī)不夠健全

為了將會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提高，我國相關(guān)政府部門陸續(xù)發(fā)布且制定了諸多有關(guān)會(huì)計(jì)信息披露的制度及法規(guī)，比如《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《證券法》、《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表披露細(xì)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等。然而，當(dāng)前突出的一大問題就是政府多門，這便使得各個(gè)部門之間的互相協(xié)調(diào)困難重重，職責(zé)權(quán)限界定不清，因?yàn)槿狈贤ê蛥f(xié)調(diào)而又職責(zé)不明確，信息披露的要求一致性缺乏，造成執(zhí)行中出現(xiàn)混亂的不良情況，極易給虛假信息的披露帶來有利的條件。此外，證券市場相關(guān)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度等的有待完善，也為披露及產(chǎn)生虛假會(huì)計(jì)信息提供了便利。

三、治理企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露問題的有效措施

（一）豐富會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容

目前，我國企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露非常單一，全面性嚴(yán)重缺乏，無法充分反映客觀真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者的決策效率造成了極大的影響。所以，我國應(yīng)當(dāng)將披露會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容盡可能的豐富，不僅應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史信息的披露提起高度的重視，還應(yīng)當(dāng)對(duì)完善的預(yù)測性信息加以提供，并且將不確定性信息和非財(cái)務(wù)信息的披露增強(qiáng)。

（二）加大懲處披露虛假會(huì)計(jì)信息的行為

企業(yè)會(huì)計(jì)信息的不實(shí)及虛假，首先是因?yàn)閮?nèi)部企業(yè)人員的違規(guī)行為所導(dǎo)致的，其次便是因?yàn)槠髽I(yè)披露的會(huì)計(jì)信息缺乏有效的外部監(jiān)督機(jī)制所造成的。我國許多企業(yè)的管理人員及領(lǐng)導(dǎo)人員為了追求自身的利益，通常指使會(huì)計(jì)人員對(duì)虛假的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行編制，但是現(xiàn)行的懲罰機(jī)制僅僅對(duì)實(shí)際的造假人員進(jìn)行處罰，而真正的負(fù)責(zé)人，也就是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員卻并沒有切實(shí)的法律追究。所以，只有把企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員真正列為第一負(fù)責(zé)人，才可以從根本上避免會(huì)計(jì)信息造假的狀況出現(xiàn)，才能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的不斷提高。此外，還應(yīng)當(dāng)將稅務(wù)機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)以及財(cái)政部等對(duì)企業(yè)的外部監(jiān)督加強(qiáng)，將對(duì)違法違規(guī)和信息造假行為的懲處力度加大。

（三）強(qiáng)化披露會(huì)計(jì)信息的資源性

往往單一的嚴(yán)格管制和強(qiáng)制性披露無法有效地激發(fā)企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，會(huì)導(dǎo)致多種多樣的弊端產(chǎn)生。強(qiáng)制性的信息披露使得許多企業(yè)在披露會(huì)計(jì)信息時(shí)就輕避重，會(huì)計(jì)信息披露不僅非常滯后，而且客觀性和真實(shí)性缺乏，但是自愿性的會(huì)計(jì)信息披露則能夠有助于會(huì)計(jì)信息披露有效性及質(zhì)量的提高。上市公司應(yīng)當(dāng)對(duì)自愿性的會(huì)計(jì)信息披露戰(zhàn)略加以盡快制定，從整體上對(duì)所披露的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行把握，將投資者對(duì)會(huì)計(jì)信息披露行為的滿意程度提高。與此同時(shí)，政府有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)積極的鼓勵(lì)與引導(dǎo)自愿性的會(huì)計(jì)信息披露行為，以便于將會(huì)計(jì)信息使用者的風(fēng)險(xiǎn)降低。

（四）合理配置公司治理結(jié)構(gòu)

對(duì)公司治理機(jī)制有著決定性作用的重要因素就是股權(quán)結(jié)構(gòu)，由于股權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)公司控制權(quán)分布的決定，直接影響著企業(yè)經(jīng)營者與企業(yè)所有者之間所具備的委托代理關(guān)系性質(zhì)。公司治理的合理結(jié)構(gòu)不僅能夠借助于安排激勵(lì)機(jī)制，同化經(jīng)理人和出資人的效用函數(shù)，在很大程度上減少道德風(fēng)險(xiǎn)，而且又能夠借助于安排權(quán)力制衡機(jī)制，將經(jīng)理人的超級(jí)信息地位瓦解，以防止發(fā)生逆向的選擇。就我國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)當(dāng)中上市公司國有股權(quán)的“內(nèi)部人控制”、“一股獨(dú)大”及國有企業(yè)的經(jīng)理制度來看，要想將這些問題解決，那么就必須將國有股的比重降低，其中應(yīng)當(dāng)注意的是要把國有股切實(shí)轉(zhuǎn)變成對(duì)老職工的不暢，盡可能地避免有著政府背景的控股公司操縱上市公司，構(gòu)建與股東需求相適應(yīng)的公司治理結(jié)構(gòu)。就上市公司來說，還應(yīng)當(dāng)尤其注意對(duì)股東利益的保護(hù)，特別是中小股東的切身利益。

四、結(jié)束語

總而言之，我國企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露中存在著諸多有待于迫切解決的問題，這些問題的存在在很大程度上影響了多方的利益，并且制約了企業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)自身經(jīng)營管理的特點(diǎn)及會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀，盡快制定出行之有效的防范策略，積極采取科學(xué)合理的措施，從根本上避免虛假會(huì)計(jì)信息的出現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)信息披露違規(guī)違法行為，將對(duì)違規(guī)違法披露的威懾力增加，全面維護(hù)會(huì)計(jì)信息使用者的利益，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：唐榮波）