企業會計信息披露存在的問題及治理措施

【摘要】近些年來，隨著市場經濟環境的不斷變化，企業的經濟業務也隨之越來越復雜。會計信息當前已經逐漸成為外界最基本的一個了解企業的渠道，然而，長期以來，我國諸多企業存在著嚴重的會計信息失真問題，信息披露體系不完善，信息披露不及時，這些不良問題的存在，在很大程度上制約了企業的健康發展。本文針對我國企業發展及經營的現狀，詳細地對企業會計信息披露所存在的問題進行了分析，并且深入探究了治理企業會計信息披露問題的有效措施，旨在促進企業的可持續發展及市場經濟的穩定。

【關鍵詞】會計信息披露 制度建設 監管措施

一、前言

隨著我國市場經濟建設的迅速深入，社會各方對披露會計信息提起了高度的重視。由于上市公司接連發生的舞弊案，企業不透明的財務信息對企業的貸款產生了直接的影響，并且導致了會計信息披露產生信任危機。為了構建與企業的發展相適應的信息披露制度，以便于切實滿足信用評價機構、銀行、政府部門及公眾等社會各個方面的迫切需求，所以，促進企業會計信息披露質量的提高就顯得越來越重要。由此可見，研究企業會計信息披露，有著十分重要的現實意義。

二、企業會計信息披露所存在的諸多問題分析

（一）公司治理結構有待合理

當前，我國公司股權結構極為顯著的特征之一便是流通比重小，而國家股占據著較大的比重，此類“一股獨大”的不良狀況導致我國公司的治理結構非常不完善。正是因為國有股產權主體缺位，造成國有股股東在控制以及約束公司產權方面十分薄弱，與此同時，股東比較分散且社會公眾股數量較少，極易導致這些公司的經營管理失去控制，并且也會使得公司管理層“內部人控制”的問題出現，以致給操縱利潤者帶來更大的操縱空間。除此之外，公司應有的監管控制和內部審計嚴重缺失，會計基礎較為薄弱，會計監督不到位，會計管理體制僵化，內部審計的監督力度不足等，最終造成公司財務信息的失真以及財務管理的混亂。

（二）會計信息披露的主動性欠缺

不包含任何商業機密的企業會計信息屬于公共產品，經濟市場中任何人均能夠對這些信息免費享用和免費得到，同時所增加的使用者不會造成會計信息的減少，而企業則應當及時且主動對會計信息進行披露，以便于推動會計信息的公開化，推動我國市場經濟的良性循環和健康發展，但是我國企業長期以來在披露會計信息方面主動性嚴重缺失，企業僅僅是根據相關政府部門的強制性規定按照最低的會計信息披露標準對信息進行披露，許多企業不愿意自愿披露會計信息。正是由于會計信息的披露存在著非常明顯的被動性，造成企業會計信息披露的不真實和不及時，使得會計信息的使用者無法將有用及真實的會計信息獲取。

（三）信息披露不及時，會計信息失真

企業必須準確而又真實的披露信息，不允許欺詐、誤導或者虛假記載等不良狀況的發生，這是最基本的一項信息披露要求。但是，在低廉的違規成本的誘導下，在巨大利益的吸引下，企業難以避免的要對自己有利的會計行為加以實施，使得企業的會計信息在質量上及數量上的公允失去。有相當一部分的企業借助于違規操作，故意對經濟業務的內容進行歪曲，比如企業在會計處理時，往往會根據自身的需要有意將經濟業務的數量縮小或者擴大，虛減或者虛增銷售收入，多轉或者少轉成本，多報或者少報損失，同時利用關聯方的交易來對利潤進行調節，導致企業財務信息出現嚴重的失真。

（四）會計信息披露體系完善性不足

1.監督管理不到位

監督管理企業的會計信息必然會涉及許多律師事務所、會計師事務所及政府行政執法機構等社會監督機構，并且還會涉及公眾和媒體輿論等方方面面。然而，當前僅僅有證監會能夠監督管理上市公司的信息披露，而其他部門之間卻存在著各自為政的不良狀況，在披露上市公司會計信息中所出現的違規違法行為缺乏明確的責任，一方面，各個政府職能部門監督管理的力度不足，另一方面，公眾的監督和媒體輿論的監督受到企業的輕視及敵視。此外，在審計工作中很多會計師職業道德缺失，為了眼前的利益及維持與企業的某種關系，在披露企業財務信息時，沒有嚴格把關；部分會計師事務所不僅不披露虛假的會計信息，甚至借助于無保留意見審計報告的出具等非法手段串通作假者，在一定程度上該做法助長了企業的違法違規行為，沒有切實發揮出披露企業會計信息的約束作用。

2.法律法規不夠健全

為了將會計信息質量提高，我國相關政府部門陸續發布且制定了諸多有關會計信息披露的制度及法規，比如《企業財務會計報告條例》、《證券法》、《會計法》、《公司法》、《上市公司財務報表披露細則》、《企業會計準則》等。然而，當前突出的一大問題就是政府多門，這便使得各個部門之間的互相協調困難重重，職責權限界定不清，因為缺乏溝通和協調而又職責不明確，信息披露的要求一致性缺乏，造成執行中出現混亂的不良情況，極易給虛假信息的披露帶來有利的條件。此外，證券市場相關制度、會計準則、會計制度等的有待完善，也為披露及產生虛假會計信息提供了便利。

三、治理企業會計信息披露問題的有效措施

（一）豐富會計信息披露的內容

目前，我國企業的會計信息披露非常單一，全面性嚴重缺乏，無法充分反映客觀真實的會計信息，對會計信息使用者的決策效率造成了極大的影響。所以，我國應當將披露會計信息的內容盡可能的豐富，不僅應當對歷史信息的披露提起高度的重視，還應當對完善的預測性信息加以提供，并且將不確定性信息和非財務信息的披露增強。

（二）加大懲處披露虛假會計信息的行為

企業會計信息的不實及虛假，首先是因為內部企業人員的違規行為所導致的，其次便是因為企業披露的會計信息缺乏有效的外部監督機制所造成的。我國許多企業的管理人員及領導人員為了追求自身的利益，通常指使會計人員對虛假的會計信息進行編制，但是現行的懲罰機制僅僅對實際的造假人員進行處罰，而真正的負責人，也就是企業的領導人員卻并沒有切實的法律追究。所以，只有把企業的領導人員真正列為第一負責人，才可以從根本上避免會計信息造假的狀況出現，才能夠促進會計信息質量的不斷提高。此外，還應當將稅務機關、審計機關以及財政部等對企業的外部監督加強，將對違法違規和信息造假行為的懲處力度加大。

（三）強化披露會計信息的資源性

往往單一的嚴格管制和強制性披露無法有效地激發企業的主動性和積極性，會導致多種多樣的弊端產生。強制性的信息披露使得許多企業在披露會計信息時就輕避重，會計信息披露不僅非常滯后，而且客觀性和真實性缺乏，但是自愿性的會計信息披露則能夠有助于會計信息披露有效性及質量的提高。上市公司應當對自愿性的會計信息披露戰略加以盡快制定，從整體上對所披露的會計信息進行把握，將投資者對會計信息披露行為的滿意程度提高。與此同時，政府有關部門還應當積極的鼓勵與引導自愿性的會計信息披露行為，以便于將會計信息使用者的風險降低。

（四）合理配置公司治理結構

對公司治理機制有著決定性作用的重要因素就是股權結構，由于股權結構對公司控制權分布的決定，直接影響著企業經營者與企業所有者之間所具備的委托代理關系性質。公司治理的合理結構不僅能夠借助于安排激勵機制，同化經理人和出資人的效用函數，在很大程度上減少道德風險，而且又能夠借助于安排權力制衡機制，將經理人的超級信息地位瓦解，以防止發生逆向的選擇。就我國轉軌經濟當中上市公司國有股權的“內部人控制”、“一股獨大”及國有企業的經理制度來看，要想將這些問題解決，那么就必須將國有股的比重降低，其中應當注意的是要把國有股切實轉變成對老職工的不暢，盡可能地避免有著政府背景的控股公司操縱上市公司，構建與股東需求相適應的公司治理結構。就上市公司來說，還應當尤其注意對股東利益的保護，特別是中小股東的切身利益。

四、結束語

總而言之，我國企業會計信息披露中存在著諸多有待于迫切解決的問題，這些問題的存在在很大程度上影響了多方的利益，并且制約了企業的良性運轉。因此，企業應當針對自身經營管理的特點及會計信息披露的現狀，盡快制定出行之有效的防范策略，積極采取科學合理的措施，從根本上避免虛假會計信息的出現，嚴厲打擊會計信息披露違規違法行為，將對違規違法披露的威懾力增加，全面維護會計信息使用者的利益，推動企業的可持續發展。

參考文獻

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（責任編輯：唐榮波）